羅新苗

（中國(guó)石化湖南石油分公司，湖南 長(zhǎng)沙410005）

國(guó)有企業(yè)宣傳輿論工作作為思想政治工作的重要組成部分，對(duì)內(nèi)凝聚人心、鼓舞士氣，對(duì)外則打造品牌、樹(shù)立形象。近年來(lái)，中國(guó)石化湖南石油分公司（以下簡(jiǎn)稱湖南石油分公司）圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)抓好宣傳思想和輿論引控工作，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，在實(shí)踐中取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。

1 宣傳輿論工作總體概況

2013年，湖南石油分公司在外部媒體發(fā)稿66篇，在中國(guó)石化報(bào)社各類媒體發(fā)稿538篇，在《湖南石油》內(nèi)刊發(fā)稿903篇，利用網(wǎng)站、微博等新媒體發(fā)表了一些正面宣傳稿件、圖片和視頻。隨著政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論管控力度的加大，以及各單位對(duì)輿情工作的高度重視，2013年外部輿情較為平穩(wěn)，輿情處理較為得力。全年總投稿數(shù)在100篇以上的單位有長(zhǎng)沙等8家分公司。此外，2013年，湖南石油分公司扎實(shí)開(kāi)展“六學(xué)六討論”、“機(jī)關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)群眾”的主題實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)深化思想政治教育，先后組織了十八大和十八屆三中全會(huì)精神、群眾路線、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、中央八項(xiàng)規(guī)定和中國(guó)石化集團(tuán)公司“雙鑒”案例、企業(yè)歷史和企業(yè)文化、銷售企業(yè)職業(yè)道德建設(shè)的學(xué)習(xí)，開(kāi)展了“堅(jiān)定三個(gè)自信”、“貫徹落實(shí)群眾路線”、“傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)”、“強(qiáng)化廉潔從業(yè)”、“建設(shè)人民滿意企業(yè)”、“員工職業(yè)道德規(guī)范”大討論；舉辦了全系統(tǒng)形勢(shì)任務(wù)知識(shí)競(jìng)賽，提升了員工的歸屬感、自豪感和對(duì)企業(yè)的使命感、責(zé)任感；大力倡導(dǎo)“用心用情責(zé)任”文化，把責(zé)任文化融入企業(yè)各項(xiàng)工作，開(kāi)展基層、員工、客戶“三滿意”教育，以“用心用情責(zé)任”文化打造了企業(yè)服務(wù)品牌。

2 當(dāng)前宣傳思想工作面臨的困難

湖南石油分公司同兄弟單位一樣，作為石化銷售板塊，經(jīng)歷了多輪改革、調(diào)整。在此過(guò)程中，宣傳工作在政策宣傳和輿論引導(dǎo)方面起到了極其重要的作用，保證了隊(duì)伍和經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定。但是，隨著大環(huán)境的變化，以及經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、傳播信息化和員工社會(huì)化程度的進(jìn)一步提高，在當(dāng)前的新形勢(shì)下，湖南石油分公司宣傳輿論工作還存在著以下3個(gè)方面的不足:

1）宣傳通聯(lián)隊(duì)伍人員專職少、兼職多。隨著銷售企業(yè)優(yōu)化用工力度加大，企業(yè)內(nèi)從事文字工作的人員大幅精減，基本上都是由辦公室秘書(shū)兼任。近年來(lái)，湖南石油分公司經(jīng)營(yíng)總量一年一個(gè)臺(tái)階，經(jīng)營(yíng)范圍也從油品拓展到非油品、天然氣等，可供宣傳的重點(diǎn)和亮點(diǎn)更多。加上近年來(lái)總部的宣傳上考核力度加大，辦公室系統(tǒng)秘書(shū)在兼職工作的同時(shí)，往往還要對(duì)口中國(guó)石化報(bào)社報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、微博、電視臺(tái)等媒體，以及政工部外宣辦各個(gè)處室，并且還要協(xié)調(diào)處理當(dāng)?shù)匦麄鞑块T(mén)的關(guān)系，導(dǎo)致了宣傳力度、深度、廣度不足，宣傳工作疲于應(yīng)付，宣傳人員力不從心的問(wèn)題。加之人員精簡(jiǎn)，下基層時(shí)間少，新聞的來(lái)源都是趨于被動(dòng)，缺乏鮮活的第一手信息，造成了新聞時(shí)效性的滯后，削弱了新聞報(bào)道的感染力。

2）宣傳通聯(lián)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。近年來(lái)，受總部政策影響，企業(yè)招聘大學(xué)生，石油主體和經(jīng)營(yíng)管理類專業(yè)較多，文秘、中文類專業(yè)較少，因此宣傳人員和通訊員寫(xiě)作基礎(chǔ)差，新聞寫(xiě)作方式和技巧較為欠缺，有分量、有內(nèi)容、有深度的稿件不多。由于大部分通訊員沒(méi)有養(yǎng)成日常勤于思考，勤寫(xiě)、勤練、勤動(dòng)筆的習(xí)慣，都是被動(dòng)式等待領(lǐng)導(dǎo)安排寫(xiě)作任務(wù)，所以還存在著應(yīng)付交差的心理。另外，還有一部分通訊員長(zhǎng)期在一個(gè)崗位工作，因晉升通道有限，寫(xiě)作的積極性不高，在工作上只求過(guò)得去，不求高標(biāo)準(zhǔn)。

3）新媒體環(huán)境下輿情應(yīng)對(duì)壓力較大。油品銷售企業(yè)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，和客戶直接打交道，員工結(jié)構(gòu)也相對(duì)復(fù)雜。一方面，近年來(lái)湖南石油經(jīng)營(yíng)范圍從油品拓展到非油品、天然氣等領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大，規(guī)范管理壓力增大；另一方面，私家車(chē)保有量增大，新聞傳播渠道增多，自媒體時(shí)代傳播手段更加先進(jìn)和快速，往往一個(gè)點(diǎn)上的情況，短時(shí)間內(nèi)被惡意放大，維護(hù)企業(yè)品牌形象的壓力較以往增大。

3 進(jìn)一步做好宣傳輿論工作的思考

3.1 統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)，把宣傳工作放在重要位置

湖南石油分公司作為一個(gè)有著60余年經(jīng)營(yíng)歷史的大型國(guó)企，在積極承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治三大責(zé)任的同時(shí)，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、造福社會(huì)民生等方面做出了積極貢獻(xiàn)。尤其是近幾年，在省公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下圍繞建設(shè)人民滿意的一流區(qū)域性銷售企業(yè)的目標(biāo)，大力實(shí)施“1634”戰(zhàn)略，以“用心、用情、責(zé)任”為企業(yè)文化宗旨，湖南石油分公司取得了令人矚目的發(fā)展成績(jī)。因此，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)高度負(fù)責(zé)任、高度受尊敬的企業(yè)形象宣傳好，把公司為中國(guó)石化和湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)宣傳好，展示好企業(yè)經(jīng)營(yíng)的軟實(shí)力，是宣傳工作應(yīng)盡之責(zé)。

3.2 強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，提高通聯(lián)工作質(zhì)量

宣傳工作政治性、政策性很強(qiáng)，要求從業(yè)人員既要有政治意識(shí)、大局意識(shí)，嚴(yán)守宣傳紀(jì)律，確保正確導(dǎo)向，還要具備業(yè)務(wù)素質(zhì)。但目前湖南石油從事宣傳工作的人員絕大多數(shù)都是“半路出家”，在宣傳工作方面大都缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、全面的知識(shí)，一些培訓(xùn)學(xué)習(xí)由于時(shí)間短，對(duì)業(yè)務(wù)的提升沒(méi)有實(shí)質(zhì)性幫助，因此許多宣傳人員理論知識(shí)嚴(yán)重不足，稿件質(zhì)量不高，宣傳水平有限。所以，要使宣傳工作真正起到“服務(wù)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)職工群眾”的“兩個(gè)服務(wù)”作用，就要從根本上抓起，在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)上予以一定保障，著力提高宣傳人員的新聞意識(shí)、采訪能力、寫(xiě)作水平和綜合素質(zhì)。同時(shí)，考慮近年來(lái)總部在精簡(jiǎn)用工方面要求越來(lái)越嚴(yán)格，在宣傳人員能力的提高上還得立足于單位實(shí)際，建立專、兼結(jié)合，兼職為主的通聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，層層建立和完善新聞宣傳網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，不斷鞏固宣傳陣地，在宣傳的方式方法上有所創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上建立企業(yè)通訊員聯(lián)系制度，在對(duì)重大題材、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等方面，負(fù)責(zé)宣傳思想工作部門(mén)可以有針對(duì)性地安排通訊員進(jìn)行采寫(xiě)和重點(diǎn)報(bào)道，既加強(qiáng)了聯(lián)系，又鍛煉了通訊員隊(duì)伍，提高了其寫(xiě)作水平，起到了以促帶訓(xùn)的作用，也可緩解企業(yè)內(nèi)部專職宣傳人員不足的難題。

3.3 辦好企業(yè)內(nèi)部媒體，為加快發(fā)展加油鼓勁

宣傳思想工作是國(guó)有企業(yè)思想政治工作的重要組成部分，要起到教育員工、鼓舞士氣的作用。當(dāng)前，企業(yè)發(fā)展正面臨著安全環(huán)保、品牌維護(hù)、市場(chǎng)鞏固、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效等方面的壓力，經(jīng)營(yíng)增效、政策增效、挖潛增效、改革增效以及安全穩(wěn)定都需要更好地發(fā)揮新聞宣傳的導(dǎo)向作用，推動(dòng)全年任務(wù)目標(biāo)的順利完成。湖南石油省公司層面主要有《湖南石油》月刊、《湖南石油信息》簡(jiǎn)報(bào)和官方微博、官方微信等宣傳平臺(tái)，地市公司和基層單位則通過(guò)內(nèi)部刊物、墻報(bào)等方式進(jìn)行員工思想教育。在今后工作中，可以發(fā)揮好這些傳統(tǒng)媒體平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，圍繞總部和省公司年度目標(biāo)任務(wù)、階段性工作任務(wù)等做好形勢(shì)任務(wù)教育，發(fā)動(dòng)員工立足本職崗位多做貢獻(xiàn)。同時(shí)，按照中央“走轉(zhuǎn)改”的要求，在報(bào)道上多貼近基層一線員工，多貼近庫(kù)站，通過(guò)采寫(xiě)基層先進(jìn)人物和經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到典型引路、模范帶動(dòng)的目的。

3.4 加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道，努力塑造企業(yè)良好形象

在對(duì)外宣傳上，主要是立足總部媒體和當(dāng)?shù)孛襟w開(kāi)展宣傳。要圍繞安全隱患整改、綜合服務(wù)提升、混合所有制改革、綠色低碳發(fā)展、踐行社會(huì)責(zé)任等工作，突出重點(diǎn)、精心策劃，加強(qiáng)新聞宣傳，擴(kuò)大 “好聲音”，傳遞“正能量”，打造“人民滿意”窗口形象，報(bào)道優(yōu)秀員工典型事跡。要堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合的原則，努力提高在中國(guó)石化報(bào)社所屬內(nèi)部媒體宣傳的質(zhì)量和水平，圍繞重點(diǎn)選題和階段性工作以及前瞻性探索、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和突出業(yè)績(jī)等，提高新聞稿件的質(zhì)量和時(shí)效，擴(kuò)大正面宣傳影響力。要分時(shí)段、有針對(duì)性地在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w開(kāi)展正面宣傳，將企業(yè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)宣傳好，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。同時(shí)，要探索運(yùn)用核心網(wǎng)絡(luò)媒體和微博、微信、微電影等新媒體，創(chuàng)建官方微博、微信“公眾號(hào)”等載體，以文字、圖片、視頻等多種方式，正面引導(dǎo)、解疑釋惑，努力維護(hù)中國(guó)石化品牌形象。

3.5 提高輿情應(yīng)對(duì)處置能力，維護(hù)企業(yè)品牌形象

要加強(qiáng)輿情監(jiān)控力量，落實(shí)和完善輿情監(jiān)測(cè)、分析、研判、處置、反饋等全流程的制度辦法規(guī)定，強(qiáng)化省公司、地市公司、基層一線輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)職能，在調(diào)查事實(shí)、分析研判的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)輿情分級(jí)管理，完善應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持新聞發(fā)言人制度，規(guī)范應(yīng)對(duì)流程。同時(shí)，要對(duì)輿情應(yīng)對(duì)形成案例分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷改進(jìn)和提高輿情處置能力。要繼續(xù)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門(mén)、公安網(wǎng)監(jiān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，多層面、多線條廣交朋友，強(qiáng)化工作關(guān)系，做到關(guān)鍵時(shí)刻叫得應(yīng)、來(lái)得快；另一方面，要按照“開(kāi)門(mén)辦企業(yè)、開(kāi)放辦企業(yè)”的要求，加強(qiáng)與主流媒體關(guān)鍵人物、跑口記者的聯(lián)絡(luò)，通過(guò)組織媒體聯(lián)誼會(huì)、“走進(jìn)石化”、“企業(yè)開(kāi)放日”等活動(dòng)，多方尋求理解和支持，主動(dòng)增進(jìn)互信，全力做到消息得知快、措施控得住。同時(shí)，要堅(jiān)持強(qiáng)化系統(tǒng)意識(shí)，整合媒體應(yīng)對(duì)資源，持續(xù)完善屬地負(fù)責(zé)、區(qū)域合作和企地聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

3.6 加大源頭治理工作力度，避免負(fù)面輿情發(fā)生

輿情處置屬于事后范疇，運(yùn)用各種資源和手段妥善處置輿情，也只能降低對(duì)企業(yè)品牌的負(fù)面影響，要維護(hù)好企業(yè)品牌，除了加強(qiáng)正面宣傳外，更重要的還是要加強(qiáng)管理、提升服務(wù)，全力防范風(fēng)險(xiǎn)和事故發(fā)生，真正做到源頭治理。要把宣傳輿論作為“一把手”工程，樹(shù)立“用心經(jīng)營(yíng)品牌”理念，把輿情引控和品牌維護(hù)的壓力，與安全環(huán)保、市場(chǎng)鞏固、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效的壓力同等對(duì)待，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自處置，做到“守土有責(zé)”，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)石化品牌形象。繼續(xù)加大各項(xiàng)制度的執(zhí)行力，做好文件、發(fā)票、合同、證照等資料的保密，對(duì)容易被炒作的安全環(huán)保、數(shù)量質(zhì)量、服務(wù)糾紛、加油卡套現(xiàn)、虛開(kāi)增值稅發(fā)票、非油品食品安全、油非搭售及混開(kāi)發(fā)票等問(wèn)題，加大監(jiān)督檢查、教育引導(dǎo)力度，從源頭上降低輿情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)宣傳輿論工作的考核，嚴(yán)格實(shí)施重大負(fù)面輿情“一票否決”制，增強(qiáng)全員特別是一線員工維護(hù)中國(guó)石化品牌的自覺(jué)性，執(zhí)行制度不打折扣，全力消除輿情隱患。各單位要將宣傳輿論工作納入考核激勵(lì)機(jī)制，加大考評(píng)力度，確保正面宣傳和負(fù)面引控取得實(shí)效。

4 結(jié)束語(yǔ)

以中國(guó)石化湖南石油分公司宣傳思想工作的實(shí)踐為例，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)在宣傳思想工作方面存在人員隊(duì)伍偏弱化、外部環(huán)境復(fù)雜化的困難，各個(gè)企業(yè)要結(jié)合本單位實(shí)際，通過(guò)培養(yǎng)人員、建立隊(duì)伍、搭建平臺(tái)、創(chuàng)新機(jī)制等多種手段，達(dá)到“內(nèi)聚士氣、外樹(shù)形象”的目的。

［1］湖南省企業(yè)家協(xié)會(huì)編.2014湖南100強(qiáng)企業(yè)發(fā)展報(bào)告［M］.湖南:湖南人民出版社，2014:22－47.

［2］人民日?qǐng)?bào)社理論部.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于宣傳思想工作重要論述［M］.北京:三聯(lián)書(shū)店，2013:15－20.

［3］中國(guó)石油化工股份有限公司.中國(guó)石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案［M］.北京:中國(guó)石化出版社，2011:24－30.