杜坤

摘 要：京津冀一體化的統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的核心，已經(jīng)上升到我們中華名族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，尤其是在目前的在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢下，京津冀一體化為主體的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)過程中即珠三角、長三角之后的第三增長極。而通過整合與協(xié)調(diào)該地區(qū)的物流一體化水平，可以更快實(shí)現(xiàn)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化步伐，但在目前的實(shí)際情況下，京津冀區(qū)域物流一體化的實(shí)現(xiàn)，還有很多的問題和障礙需要解決。尤其對于冀南地區(qū)在京津冀一體化的大背景下，如何起到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的東西銜接起到核心樞紐的地位，因此，在京津冀一體化下大背景的形勢下，深入研究冀南物流業(yè)的發(fā)展，具有特別重要的意義。

關(guān)鍵詞：京津冀一體化；冀南地區(qū)；物流

京津冀一體化優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的理念最早是由習(xí)近平總書記于2014年2月在京召開的京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展座談會(huì)提出的，在這次會(huì)議上習(xí)書記從國家戰(zhàn)略層面的高度明確的提出了京津冀協(xié)同發(fā)展重要性。京津冀地區(qū)主要以河北省下屬11個(gè)地級市（石家莊、唐山、、邯鄲、保定、廊坊、秦皇島、承德、張家口、滄州、衡水、邢臺(tái)）為主體，北京、天津兩直轄市及其下屬縣區(qū)為中心。因京津冀地理位置的特殊性，京津冀三省市緊鄰。構(gòu)成了整個(gè)華北地區(qū)的腹地。因此京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和該地區(qū)蘊(yùn)藏的發(fā)展?jié)摿κ俏覈?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最重要的區(qū)域之一，同時(shí)，伴隨經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展該地區(qū)的交通物流網(wǎng)絡(luò)也是我國最為密集的區(qū)域之一。雖然通過多年來的改革與實(shí)踐對京津冀一體化的探索取得了一些進(jìn)展，但仍然面臨著許多問題和障礙。尤其以冀南地區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的尷尬定位最為突出，因此針對冀南地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如何有效的在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的東西銜接過程中起到核心樞紐地位的研究，在當(dāng)前京津冀一體化的大形勢下，對其認(rèn)真研究和探討，將對推進(jìn)京津冀一體化下冀南物流業(yè)的發(fā)展，具有特別重要的意義。

一、在京津冀一體化背景下冀南物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的問題

首先，物流業(yè)的發(fā)展是依托現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展而崛起的，若沒有現(xiàn)代制造業(yè)的支撐，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展就無從談起。因此，對于物流產(chǎn)業(yè)而言，首先在有物可流的基礎(chǔ)上，加大培育有效的物流市場需求，才是發(fā)展地方物流產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。冀南地區(qū)在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上，深挖傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（礦產(chǎn)資源）加大培育具有國內(nèi)外影響力的服務(wù)產(chǎn)業(yè)物流，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級，大力支持裝備制造業(yè)，積極培育培育物流需方市場。

其次，要有通暢的物流。冀南地區(qū)目前主要的交通設(shè)施和運(yùn)輸體系相對單薄，主要包括邯鄲機(jī)場、京廣鐵路、邯長鐵路、邯濟(jì)鐵路、京港澳高速、青蘭高速、大廣高速、邢臨高速以及在建的邯黃鐵路與邢汾高速。但是鐵路運(yùn)輸東進(jìn)西出能力較為薄弱，目前正積極加快邯濟(jì)、邯長鐵路擴(kuò)能改造，啟動(dòng)邯黃鐵路建設(shè)；同時(shí)積極推進(jìn)邯鄲機(jī)場作為四省交界地區(qū)唯一機(jī)場的優(yōu)勢，加強(qiáng)邯鄲機(jī)場的輻射影響力，打通邯鄲對外的國際通道。

再次，加大集約化物流對周邊區(qū)域的影響。目前冀南地區(qū)與物流業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)多數(shù)處于初級建設(shè)期或是成長期，進(jìn)而導(dǎo)致對本地區(qū)以建設(shè)的物流園區(qū)的需求效果不明顯，因此只有把當(dāng)?shù)氐某鞘芯C合物流加以規(guī)劃，集中優(yōu)勢規(guī)模，積極推動(dòng)現(xiàn)有園區(qū)項(xiàng)目的商業(yè)化運(yùn)作走出成功的模式，進(jìn)而帶動(dòng)目前在建的或籌劃中的物流區(qū)項(xiàng)目的健康發(fā)展。

最后，物流園區(qū)不單是簡單的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市功能和集約化發(fā)展為前提的物流園區(qū)的建設(shè)，因此物流園區(qū)在所在區(qū)域內(nèi)具有調(diào)節(jié)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和升級的功能。

二、在京津冀一體化背景下冀南物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

京津冀產(chǎn)業(yè)整合一體化，旨在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，通過三省市各自的優(yōu)勢、立足合作共贏理念，按照優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、區(qū)域一體原則，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為合作重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)、共贏發(fā)展。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以政府積極引導(dǎo)，企業(yè)自主參與為原則，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施。在實(shí)際操作過程中，政府要統(tǒng)攬全局，著眼重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃，積極推動(dòng)。

2.加大資金支持，推動(dòng)理論研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。大力度支持建立以電子身份認(rèn)證、電子支付和電子數(shù)據(jù)交換為基礎(chǔ)的物流信息系統(tǒng)開發(fā)與研究。鼓勵(lì)企業(yè)采用物流信息管理系統(tǒng)等先進(jìn)物流技術(shù)和設(shè)備并對此給予優(yōu)惠政策。同時(shí)加大物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源的共享與共建，積極打造冀南地區(qū)物流業(yè)的云服務(wù)系統(tǒng)。

3.鼓勵(lì)跨行業(yè)聯(lián)盟的成立。積極推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的信息技術(shù)化與專業(yè)化管理，注重樹立品牌服務(wù)意識，增強(qiáng)社會(huì)信息的資源互動(dòng)，達(dá)到信息共享，提升本地區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

4.制定相關(guān)的優(yōu)惠政策。現(xiàn)代物流園區(qū)作為地方區(qū)域發(fā)展的一個(gè)平臺(tái)，它是承載了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一些特性，尤其在基礎(chǔ)性和承載性方面最為突出，因此對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)育和發(fā)展具有影響作用。為了更好的規(guī)避物流園區(qū)在建設(shè)過程中出現(xiàn)的投資大、建設(shè)周期長、回收慢等難題。因此建議地方政府再考慮現(xiàn)代物流業(yè)的特性基礎(chǔ)上，在資金、稅收、土地政策等方面給予傾斜、優(yōu)惠和扶持；同時(shí)設(shè)立專項(xiàng)啟動(dòng)資金，加大力度支持符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的大型現(xiàn)代物流企業(yè)及物流園區(qū)，通過貼息貸款或低息貸款，以及階段性民用水電等鼓勵(lì)性措施積極培育市場的快速發(fā)展。

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[3]河北邯鄲現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的思考——百度文庫.http： //wenku.baid

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