桑玉成　焦連志

【摘要】鄧小平關(guān)于政治體制改革構(gòu)想蘊含著豐富的辯證法思維，它構(gòu)成著鄧小平政治體制改革思想和理論的內(nèi)核。具體體現(xiàn)在：在對經(jīng)濟與政治關(guān)系的辯證把握中統(tǒng)籌推進政治體制改革；在人與制度的互動中推進政治體制改革；辯證把握政治體制改革中的根本原則與制度變革；改革黨的領(lǐng)導體制與加強黨的領(lǐng)導的辯證以及制度自信與學習借鑒的辯證。學習鄧小平政治體制改革的辯證思維對于指導當今處于攻堅階段的政治體制改革具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】鄧小平；政治體制改革；辯證觀；當代價值

【中圖分類號】A849 【文獻標志碼】A 【文章編號】1674—0351（2014）04—0018—09

改革開放30多年來，中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就，越來越多的學者和國際輿論都在熱議“北京共識”、“中國模式”。特別是“以‘華盛頓共識為主要內(nèi)容的新自由主義造成重災區(qū)和‘中國奇跡的出現(xiàn)所形成的鮮明對比，使得人們更加關(guān)注‘中國模式?！?[1]盡管是否存在“中國模式”尚存爭議，但是中國所取得的巨大成功無疑是構(gòu)筑“道路自信、理論自信、制度自信”的堅實基礎(chǔ)。在探究“中國模式”奧秘的背后，不少學者的研究都指向了中國特有的政治體制（汪暉，2010；汪玉凱，2010；宋魯鄭，2010，2013；張維為，2011；等）。然而，從中國改革的整體推進來看，相較于其他領(lǐng)域的體制改革，政治體制改革仍然存在一定的滯后現(xiàn)象，在構(gòu)筑中國改革的“自動力系統(tǒng)”中，政治體制改革在整體能效比方面仍然不夠理想；而從更好地為其他領(lǐng)域的改革提供支撐來看，政治體制改革甚至有“拖后腿”隱憂。

從政治系統(tǒng)發(fā)展的角度來看，任何一種政治體制或制度其所蘊含的生命力取決于其與體制生態(tài)的適應能力，而當下中國改革進入深水區(qū)和攻堅階段，愈發(fā)凸顯政治體制改革的必要性。習近平總書記在參加十二屆全國人大一次會議上海代表團的審議時強調(diào)指出，我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，要勇于沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，以開放的最大優(yōu)勢謀求更大發(fā)展空間，而這無疑對政治體制改革提出了新的要求。

在這樣一個背景下，重溫鄧小平政治體制改革的思想及其思維特點并發(fā)掘其當代價值對于指導當下的政治體制改革具有不可忽視的重要現(xiàn)實意義。鄧小平政治體制改革思維的突出特點在于其辯證性（褚?guī)洠?013；許魯州，2004；徐國保，2004），“鄧小平政治體制改革思想中蘊藏著豐富博大的辯證法智慧，這一智慧貫穿于他整個政治體制改革思想體系中， 成為推動他進行政治體制改革的精神動力、工作方法和思想內(nèi)核， 也必將成為中國當今政治體制改革的重要思想?yún)⒄蘸途褡鴺??！盵2]鄧小平政治體制改革的辯證思維對當今的政治體制改革有著重要的意義。

一、辯證觀構(gòu)成了鄧小平政治體制改革構(gòu)想的思想內(nèi)核

唯物辯證法是揭示事物普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的不帶任何片面性的理論，是馬克思主義科學的世界觀和方法論，掌握了唯物辯證法的基本原理與方法，并在實踐中一以貫之地加以貫徹，對于指導無產(chǎn)階級政黨正確地進行認識世界和改造世界的實踐活動，無疑具有重大的意義。毛澤東正是出色地運用辯證思維方法在錯綜復雜的中國革命情勢中成功地發(fā)展了馬克思主義并領(lǐng)導中國革命取得了偉大的成功，在社會主義建設(shè)中所取得的成就同樣也是因為堅持了唯物辯證法來看待問題和分析問題、解決問題；而毛澤東在晚年所犯的錯誤也恰恰是其背離了唯物辯證法，給黨和國家以及社會主義建設(shè)留下了深刻的經(jīng)驗教訓，這從正反兩方面證明了從根本上堅持唯物辯證法的重要意義。鄧小平作為中國改革開放的總設(shè)計師，在領(lǐng)導中國改革開放的過程中，無時不刻不貫穿了唯物辯證法的基本方法與精神，這一基本方法與精神可以說是貫穿了鄧小平理論的各個組成部分，也惟其如此，中國改革開放事業(yè)才走上了一條健康發(fā)展的坦途。而僅就鄧小平的政治體制改革來看，鄧小平的政治體制改革思想與理論也同樣一以貫之地貫穿著唯物辯證法的基本方法與精神。

以政治為社會運轉(zhuǎn)的中樞與中軸，這是中國上千年來政治權(quán)力支配社會的產(chǎn)物，某種意義上也可以視為中國的政治傳統(tǒng)，甚至直到改革開放30多年后的今天，雖然隨著改革開放與經(jīng)濟體制變革而逐漸演進和呈現(xiàn)為國家——社會——市場三種權(quán)力三足鼎立之格局，但這一傳統(tǒng)就其質(zhì)的方面而言恐怕仍未有根本性意義上質(zhì)的變化。政治在相當意義上仍處于牽一發(fā)而動全身的中軸位置上，它是社會價值格局分配的中心，也是各種利益的匯聚中心，各種社會聯(lián)系的中心，構(gòu)成著類似于多層的同心圓結(jié)構(gòu)。處于改革進程中的各種錯綜復雜的利益、價值關(guān)系展現(xiàn)著唯物辯證法視野下的普遍聯(lián)系的圖景，也必然要求要以唯物辯證法的思維來看待政治以及相應的政治體制改革問題。鄧小平在領(lǐng)導中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，正是基于政治之于其他方面改革及利益等聯(lián)系的深刻把握中高屋建瓴地勾畫了中國改革開放的藍圖，在強調(diào)政治體制改革對于整體改革的全局性和決定性意義的同時，也指出了經(jīng)濟體制改革相較于政治體制改革的優(yōu)先性；在強調(diào)經(jīng)濟體制改革的重要性的同時也指出了政治體制改革的根本性與標志性意義。從中國政治體制的動力來看，政治體制改革本身既是中國民主政治發(fā)展的必然要求，也是經(jīng)濟體制改革推進的必然要求，反映著政治與經(jīng)濟之間的緊密互動關(guān)系，鄧小平正是在這種關(guān)于經(jīng)濟與政治辯證關(guān)系的深刻把握中運籌著政治體制改革與經(jīng)濟體制改革，以杰出的政治智慧謹慎地在二者張力的合理區(qū)間內(nèi)尋求二者的最佳配合與最大價值產(chǎn)出，并將其維系在社會穩(wěn)定的前提下與穩(wěn)步發(fā)展的價值目標上，恰如其分地把握著中國政治體制漸進性變革的節(jié)奏與方向，在對政治體制改革所涉及到的復雜關(guān)系的辯證思考與辯證處理中穩(wěn)妥而又卓有成效地推進了中國的政治體制改革。

鄧小平的政治體制改革思想不僅在整體上體現(xiàn)著唯物辯證法的思維，而且在改革的具體原則、具體制度、方針政策等各個方面都很好地體現(xiàn)著唯物辯證法的思維，唯物辯證法思維系統(tǒng)地貫穿在鄧小平政治體制改革的理論與實踐中，包括在堅持社會主義基本制度與學習借鑒西方制度、堅持社會主義的基本制度與改革具體體制，改革的漸進與突破、人與制度的協(xié)同推進，等等。實踐證明，鄧小平的政治體制改革的思想是正確的，是符合中國國情和改革實際特點的，也是馬克思主義與中國實際相結(jié)合的杰出創(chuàng)造，直到現(xiàn)在依然有其價值和意義，成為當今政治體制改革的重要坐標和根本指針；而離開了鄧小平高超的政治智慧與其辯證思維及辯證方法對中國政治體制改革包括整體改革的“頂層設(shè)計”，中國的改革要么陷入“內(nèi)卷化“危機，要么就有可能導致重蹈蘇東國家覆轍。

二、辯證觀是貫穿于鄧小平政治體制改革構(gòu)想的主線

中國的改革開放是20世紀社會主義運動史上具有重大意義的事件，它挽救了處于危機和低谷中的社會主義運動，也開創(chuàng)了一條有中國特色的社會主義建設(shè)新道路。它是中國在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標道路上的一次發(fā)展模式轉(zhuǎn)換，也是現(xiàn)代化價值驅(qū)動下的一次自我革命。對于中國這樣的發(fā)展中國家而言，現(xiàn)代化是既定的價值目標之一，但是按照西方著名政治學者塞繆爾·亨廷頓的分析，現(xiàn)代化會引起不穩(wěn)定，而引起不穩(wěn)定的因素卻在于追求現(xiàn)代化的努力之中，因而對于任何力圖實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的國家而言，在實現(xiàn)現(xiàn)代化的同時追求政治穩(wěn)定都是相當困難的課題，特別是后發(fā)的發(fā)展中國家，既定的現(xiàn)代化的線性發(fā)展過程將現(xiàn)代化過程中所引發(fā)的各種風險因素線性壓縮在有限的時空中，進一步增加了這一課題的難度。如果不能夠很好地把握好現(xiàn)代化進程中的各種錯綜復雜的關(guān)系，極有可能“一著不慎，滿盤皆輸”，對于中國這樣一個國情復雜而又面臨形形色色的國內(nèi)外壓力的超大規(guī)模國家而言更是如此。作為中國改革開放的總設(shè)計師，鄧小平在進行牽一發(fā)而動全身的政治體制改革的總體設(shè)計中，始終注重運用辯證思維來把握復雜表象下的各種聯(lián)系，辯證地思考和處理各個方面的復雜關(guān)系，辯證思維貫穿于鄧小平政治體制改革的總體設(shè)計中，成為其政治體制改革構(gòu)想的一條主線，為中國政治體制改革的整體推進和健康發(fā)展起到了十分重要的作用。

1在對經(jīng)濟與政治關(guān)系的辯證把握中統(tǒng)籌推進政治體制改革

聯(lián)系是一切客觀事物固有的辯證本性。鄧小平對于政治體制改革的思考，從來都不是“單打一”，他始終以辯證的思維方式及方法將政治體制改革置于中國改革的總體設(shè)計中，在中國社會當時復雜的社會矛盾關(guān)系中把握主要矛盾，并據(jù)此以大膽的魄力和高超的政治智慧來進行改革的總體設(shè)計。對于當時的中國改革而言，最迫在眉睫的改革無疑是經(jīng)濟體制改革與政治體制改革。按照辯證唯物主義方法論，解決問題要抓住主要矛盾，中國當時的積弊有很多，但是經(jīng)濟體制改革與政治體制改革無疑是最為迫在眉睫的，因而政治體制改革與經(jīng)濟體制改革都被鄧小平放在改革總體設(shè)計的優(yōu)先序列中并加以統(tǒng)籌推進。在鄧小平看來，要推動政治體制改革，必須緊密結(jié)合經(jīng)濟體制的改革，因為傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制是與高度集中的政治體制聯(lián)系在一起的，是互為依托的，而經(jīng)濟體制改革的推進也離不開政治體制改革。即使是對于經(jīng)濟體制改革，鄧小平也不是僅僅局限于從經(jīng)濟意義或發(fā)展意義上來理解經(jīng)濟現(xiàn)代化和經(jīng)濟體制改革的問題。鄧小平總結(jié)社會主義建設(shè)的經(jīng)驗教訓，提出了“四個現(xiàn)代化就是中國最大的政治”[3]234的重要論斷。有學者這樣解讀鄧小平的這一論斷：“所謂經(jīng)濟問題在一定條件下具有政治意義，就是當著不解決經(jīng)濟問題，即不解決經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟制度（或其中一個方面）問題時，一定階級的國家政權(quán)問題就不能或難以解決，在一定階級的根本利益不能、或難以實現(xiàn)的條件下，經(jīng)濟問題的解決便具有了政治意義。正是在這樣的條件下，經(jīng)濟問題就同一定階級的政治的基本內(nèi)容——國家政權(quán)問題直接聯(lián)系在了一起，同一定階級的政治的本質(zhì)——利益問題直接聯(lián)系在一起，從而使經(jīng)濟問題具有了政治意義。這種條件下的經(jīng)濟問題，不能不占據(jù)重要政治意義?！盵4]沒有鄧小平對于經(jīng)濟與政治問題關(guān)系的深刻辯證思考與把握，不可能形成這樣的論斷，這一論斷對于指導中國改革具有重要的總體性指導意義。同時，由于經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟體制改革被賦予了政治意義，在以政治為中心的延續(xù)傳統(tǒng)及對政治保持高度敏感性的官僚系統(tǒng)中，經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革必將被置于與政治問題和政治體制改革等量齊觀的位置上，并因為是“最大的政治”而被高度重視，有助于經(jīng)濟體制改革的推進。而經(jīng)濟體制改革所取得的成就為推進政治體制改革奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，并使中國改革呈現(xiàn)“增量改革”特征，極大地減小了改革的阻力；同時經(jīng)濟體制改革也為政治體制改革營造了新的文化與社會生態(tài)，創(chuàng)造了新的制度要素與制度環(huán)境，從而為政治體制改革的推進創(chuàng)造了條件。

當然，經(jīng)濟體制改革的推進必然也會提出政治體制改革的要求，對此，鄧小平深刻指出：“現(xiàn)在經(jīng)濟體制改革每前進一步， 都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制， 就不能保障經(jīng)濟體制改革的成果， 不能使經(jīng)濟體制改革繼續(xù)前進， 就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展， 阻礙四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)?！盵5]176同時，政治體制改革也能為經(jīng)濟體制改革提供保障，能夠為經(jīng)濟體制改革營造寬松的政治環(huán)境和提供政策支持。正如有學者指出的：“只有進行政治體制改革，才能克服官僚主義，提高工作效率，才能保證經(jīng)濟體制改革和其他改革決策的科學化、民主化，有效地增強政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控能力；只有進行政治體制改革，才能營造改革開放所需的穩(wěn)定的政治環(huán)境；只有進行政治體制改革，讓廣大群眾更多地參與管理國家和社會事務(wù)，才能充分調(diào)動他們的積極性，使他們成為改革開放的主體和生力軍?！盵6]同時，鄧小平還強調(diào)指出：“只搞經(jīng)濟體制改革，不搞政治體制改革， 經(jīng)濟體制改革也搞不通，……我們所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制的改革。”[5]164鄧小平將政治體制改革視為“改革向前推進的一個標志”。[3]160鄧小平以高超的政治智慧和深厚的唯物辯證理論素養(yǎng)，站在經(jīng)濟的角度看政治，站在政治的角度看經(jīng)濟，在某種意義上可以說是以經(jīng)濟手段解決政治問題，以政治手段解決經(jīng)濟問題；在對整體改革設(shè)計特別是與經(jīng)濟體制改革的辯證中頗有分寸而又恰到好處統(tǒng)籌“牽一發(fā)而動全身”的政治體制改革進程，政治體制改革“雖然沒有像經(jīng)濟體制改革那樣進行‘革命性的變革，但是由于力求與經(jīng)濟體制變革形成良性互動，并為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供保障和服務(wù)，”[7]409正是他始終堅持用聯(lián)系的和發(fā)展的觀點來處理當時最具緊迫性的政治體制改革與經(jīng)濟體制改革的關(guān)系，在對二者關(guān)系的深刻辯證把握中有力地推動了二者相輔相成的推進和發(fā)展。

2在人與制度的互動中推進政治體制改革

從政治發(fā)展的角度來看，一個國家政治發(fā)展的重要標志就是政治體系的制度化程度與水平，其制度化程度與水平直接反映著該國的政治發(fā)展程度，而制度化無非就是將權(quán)力關(guān)系與利益關(guān)系加以制度化的規(guī)范和約束，這是一個權(quán)力關(guān)系去人格化和合法性建構(gòu)的過程，也是利益關(guān)系調(diào)整與規(guī)范的過程。對于中國這樣一個后發(fā)的發(fā)展中國家而言，受到傳統(tǒng)政治文化、制度資源供給以及建國后執(zhí)政實踐等的影響，政治系統(tǒng)的制度化水平還比較低，“文革”時期甚至還帶有濃厚的“人治”色彩，制度與法制的權(quán)威得不到尊重，權(quán)力運作與交替并未能很好地實現(xiàn)制度化和規(guī)范化。政治體系的制度化水平低往往導致處于政治權(quán)力頂端或中心的領(lǐng)導人的個人力量（特別是魅力）和意愿具有左右全局的政治能量，然而卻存在著“人亡政息”的巨大隱憂。對此鄧小平在1988年9月會見捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克時談到：“如果一個黨，一個國家把希望寄托在一兩個人的威望上，并不很健康?！盵5]2721989年在同中央幾位負責同志談話及后來在同李政道教授的談話中他都反復闡述了這一觀點。這也是中國政治體制的弊端之一。然而，不論是政治體制的完善抑或是推進政治體制改革，歸根結(jié)底依然依賴于人的因素，因為人才是社會歷史活動的能動主體。由此，推動政治體制改革既需要充分調(diào)動其中人的要素，同時又應建立健全制度，在發(fā)揮各級領(lǐng)導干部的主觀能動性和創(chuàng)造性以推動體制改革和制度創(chuàng)新的同時，又應當注重發(fā)揮制度的規(guī)范和約束作用，在二者關(guān)系的辯證把握中推動政治體制改革。

推進中國政治體制改革，需要有大批具有敢“闖”敢“冒”精神的各級黨政官員，因為制度創(chuàng)新往往需要具有企業(yè)家精神的政治家來推動。但是，由于歷史的原因，政治體制內(nèi)的領(lǐng)導干部尤其是高級領(lǐng)導干部年齡偏大，往往缺少推動體制改革所擁有的銳氣和闖勁，也往往缺少經(jīng)濟體制改革與社會轉(zhuǎn)型背景下推進政治體制改革的專業(yè)知識和能力。因此鄧小平提出了實現(xiàn)領(lǐng)導干部隊伍新老交替的戰(zhàn)略構(gòu)想，甚至將其提到了“革命”的高度：“這場革命不搞，讓老人、病人擋住比較年輕、有干勁、有能力的人的路，不只是四個現(xiàn)代化沒有希望，甚至于要涉及到亡黨亡國的問題，可能要亡黨亡國。”[3]397鄧小平認為實現(xiàn)領(lǐng)導干部的新老交替是關(guān)系到我們黨和國家長遠利益的重大戰(zhàn)略問題，為了培養(yǎng)和選拔年富力強、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部，鄧小平對黨的干部隊伍建設(shè)提出了“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的“四化”標準，他強調(diào)指出，選拔干部、選拔人才，只有選得好，選得準我們的事業(yè)就有大希望。鄧小平還身體力行地推動了中國領(lǐng)導干部退休制度，對于實現(xiàn)領(lǐng)導干部的新陳代謝，不斷選拔優(yōu)秀的年輕干部進入各級領(lǐng)導崗位提供了制度保障；而按照“四化”標準選拔和培養(yǎng)起來的干部則能夠更好地發(fā)揮他們的聰明才智，為政治體制改革貢獻力量。鄧小平正是從人與制度關(guān)系的辯證把握中認識到要推動政治體制改革，必須首先要重視制度創(chuàng)設(shè)和制度運作中人的因素，通過干部的“四化”標準選拔與培養(yǎng)人才，充分發(fā)揮其主觀能動性，就能更好地助推迫在眉睫的政治體制改革。

中國政治體制改革是破舊立新的過程，是社會主義政治制度的自我完善的過程，政治體制改革的最終成果也體現(xiàn)為新制度的建立和完善。在人與制度的關(guān)系中，人雖然是其中具有主觀能動性的因素，但是制度更具有根本性全局性意義。特別是像“文革”這樣全局性的失誤，根本的原因在于制度的缺位與制度權(quán)威的缺失，個人凌駕于制度之上而不受制度約束，最終導致了悲劇的發(fā)生。所以鄧小平在總結(jié)文革經(jīng)驗教訓的時候深刻指出了制度的重要性：“制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！薄拔覀冞^去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導人的思想、作風有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！盵3]333鄧小平對于“文革”經(jīng)驗教訓的總結(jié)可以說是十分恰當?shù)?，也抓住了問題的關(guān)鍵，它也從反面證明了制度的極端重要性，由此，中國政治體制改革也就具有了根本性和全局性的意義，因為沒有政治體制改革的成功，最終其他方面的改革就無法得到保障甚至最終功敗垂成。鄧小平還強調(diào)指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人的看法和注意力的改變而改變?！盵3]146中國政治體制的改革，最終還要落實到新制度的建立和制度權(quán)威共識的達成，在全面改革中要注重人的因素的作用，但最終人的主觀能動性和創(chuàng)造性的正確成果還是要落實到制度層面上來加以鞏固和確認。鄧小平對于政治體制改革中制度建設(shè)重要意義的強調(diào)與重視，其中人的因素的建設(shè)很好地體現(xiàn)了他對二者關(guān)系的辯證把握，對于政治體制改革的推動有著十分重要的意義。

3.辯證把握政治體制改革中的根本原則與制度變革

按照唯物辯證法質(zhì)量互變規(guī)律，“量”的發(fā)展將引起“質(zhì)”的變化，而決定事物性質(zhì)的則是“質(zhì)”。鄧小平在總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上深刻指出：“只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發(fā)展中國?！盵5]311他還強調(diào)“中國除了走社會主義道路沒有別的道路可走?！盵8]376中國堅持社會主義，這是改革的根本原則和根本前提，改革也是為了完善社會主義制度，是社會制度的自我完善和發(fā)展。因而中國政治體制改革必須要堅持社會主義這一“質(zhì)”的規(guī)定性，對此，鄧小平有著清醒的認識。

鄧小平政治體制改革有一個很明確的思路，即改革是為了完善社會主義制度，而不是為了放棄社會主義制度。戈爾巴喬夫的改革之所以失敗，之所以最終葬送蘇聯(lián)的社會主義，就在于其在改革中對社會主義的“質(zhì)”的制度要素把握不清，改革逐步放棄了社會主義制度。一位前蘇聯(lián)雜志主編這樣諷刺戈爾巴喬夫：他擺弄這個國家，就像家庭主婦擺弄卷心菜一樣。他以為只要把外面的爛葉子剝掉，就會有里邊的好心子，他不停地剝下去，一直到剝光為止。也有人曾形象地說：戈爾巴喬夫改革的手術(shù)刀不是揮向黨身上的腫瘤，而是揮向了黨的脖子。戈爾巴喬夫的改革不是去革除高度集中的政治經(jīng)濟體制，而是在制度改革中走上了否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、否定社會主義的改革不歸路。戈爾巴喬夫缺乏鄧小平那樣深厚的馬克思主義理論素養(yǎng)、堅定的社會主義信念以及高深的政治智慧，也注定了其改革葬送蘇聯(lián)社會主義的結(jié)局。相對于戈爾巴喬夫，鄧小平在改革之初的1979年就明確地提出了“堅持社會主義道路，堅持無產(chǎn)階級專政，堅持黨的領(lǐng)導，堅持馬列主義、 毛澤東思想的基本原理”[8]112作為改革的基本原則，強調(diào)“過去行之有效的東西，我們必須堅持，特別是根本制度，社會主義制度，社會主義公有制，那是不能動搖的?！盵8]86鄧小平明確了改革中必須堅持的四項基本原則，而四項基本原則則是社會主義的本質(zhì)規(guī)定性所要求的，是體現(xiàn)社會主義政治制度本質(zhì)的“質(zhì)”的制度要素，因而政治體制改革絕不應從根本上指向這些方面，反而應當由其來為改革保駕護航，這體現(xiàn)了鄧小平對社會主義“質(zhì)”的深刻把握。但同時，鄧小平也并未機械地強調(diào)堅持四項基本原則，涉及到四項基本原則中一些具體的體制、機制的問題也是需要改革的，但絕不是原則性的改革。比如對于四項基本原則中黨的領(lǐng)導的問題，鄧小平多次談話中強調(diào)指出了黨的領(lǐng)導制度中存在的一些弊端、黨政不分、權(quán)力過于集中等等；再如堅持人民民主專政中民主不夠、制度不夠健全等因素，鄧小平也在多次談話中重點談到了這些方面的改革問題。然而，這些“量”的方面的改革不僅無損于“質(zhì)”，反而會使社會主義的“質(zhì)”更加完善和為社會主義的“質(zhì)”增添新的制度要素。

為了更好地推進中國政治體制改革，鄧小平創(chuàng)造性地將社會主義基本制度與具體體制區(qū)分開來。他指出，社會主義的基本制度是好的，我們要堅持，但是具體的體制和機制存在著許多的問題，需要進一步改革，否則不僅會妨礙改革開放的順利進行，而且會妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。而對于黨和國家現(xiàn)行的一些具體制度及體制的改革則屬于社會主義基本政治制度內(nèi)部要素的調(diào)整，這種調(diào)整必然進一步實現(xiàn)“質(zhì)”的優(yōu)化，也更有利于“質(zhì)”的實現(xiàn)。鄧小平的改革絕非是只指向具體體制，同樣也包括對基本制度的改革，當然，這種改革絕非是原則性的改革。對于學界較普遍地將鄧小平政治體制改革僅僅理解為對具體體制與機制的改革的片面性，有學者指出：“原則”與 “制度”是“性質(zhì)和載體或?qū)嵸|(zhì)和體現(xiàn)形式之間的關(guān)系”，既然制度作為實現(xiàn)原則的載體和體現(xiàn)形式，那么關(guān)于基本制度的改革也就成為了政治體制改革的題中應有之義，“用‘具體政治制度說解釋政治體制，不符合鄧小平使用的政治體制概念和中國政治體制改革的實際狀況?！盵9]應該說這種分析是比較恰當?shù)?。鄧小平對于政治體制的改革不僅包含具體的制度形式，也包含對基本政治制度的完善和改革，這體現(xiàn)了鄧小平政治體制改革中的嫻熟辯證思維。也正是因為對政治體制改革中制度的“變”與“不變”關(guān)系的辯證把握，對于質(zhì)量互變關(guān)系的深刻理解，才使得中國政治體制改革走上了健康發(fā)展的道路而避免了蘇聯(lián)式的亡黨亡國之路。

4.辯證看待加強黨的領(lǐng)導與改革黨的領(lǐng)導體制

對于中國這樣一個有著沉重封建包袱的國家而言，實現(xiàn)國家重建和社會整合始終是中國近代化的一個主題，清王朝末期國家政權(quán)現(xiàn)代化的努力導致了“內(nèi)卷化”危機（杜贊奇，1996），而之后的北洋軍閥和蔣介石政權(quán)都始終無法解決國家權(quán)威重建和社會整合的近代化課題?！叭绾斡矛F(xiàn)代的政治力量重新統(tǒng)一中國，并用現(xiàn)代國家體系重新支撐起一個巨型的國家，就成為辛亥革命之后中國發(fā)展面臨的最根本的政治問題?！盵10]

中國共產(chǎn)黨通過強有力的政黨組織重組社會，進而重建國家，共產(chǎn)黨也在國家政權(quán)中占據(jù)著核心地位，并在特定的歷史條件下呈現(xiàn)著黨政高度合一的格局，學者任建濤將其概括為“黨化國家”模式[11]，汪暉將其概括為“政黨國家化”[12]。在當時來看，這種情況的出現(xiàn)是有其合理性的。對此，西方政治學者亨廷頓有如下洞見：“在現(xiàn)代化進程中，一個沒有政黨的國家也就沒有產(chǎn)生持久變革和化解變革所帶來的沖擊的制度化手段，其在推行政治、經(jīng)濟、社會現(xiàn)代化方面的能力也就受到極大的限制。”[13]337而對于中國這樣一個正處于現(xiàn)代化進程中的發(fā)展中國家而言，政黨在其中的作用和地位就顯得十分重要。由此，現(xiàn)實需要和特定歷史因素疊加背景下形成了高度集中的領(lǐng)導體制和政治體制，其特征是“社會權(quán)力高度集中于國家，國家權(quán)力高度集中于政黨，政黨權(quán)力高度集中于中央，中央權(quán)力高度集中于領(lǐng)袖?！盵14]這種領(lǐng)導體制是有其合理性和必要性的，“從一定意義上講，對于后發(fā)外生型的現(xiàn)代化發(fā)展國家來說，有效的集權(quán)是現(xiàn)代化啟動和形成早期發(fā)展的重要政治前提?！盵15]11集中力量實現(xiàn)國家發(fā)展和現(xiàn)代化一度發(fā)揮了積極作用，但是在特定歷史條件下形成的高度集中的一元化領(lǐng)導體制在實踐中也導致了嚴重的問題：“黨在領(lǐng)導國家、執(zhí)掌政權(quán)的過程中，逐漸地以自己對社會的直接領(lǐng)導代行了組織國家和管理社會的功能。這一方面使黨的領(lǐng)導權(quán)力和領(lǐng)導范圍膨脹，另一方面使國家的權(quán)力和功能逐漸萎縮。在這種循環(huán)中，由于黨的領(lǐng)導體制實際上無法有效容納不斷膨脹的領(lǐng)導事務(wù)，結(jié)果黨的領(lǐng)導權(quán)力和領(lǐng)導范圍的擴大并沒有增強黨的實際領(lǐng)導能力，反而削弱了黨的實際領(lǐng)導能力?！盵16]35

對于黨的領(lǐng)導體制的弊端，鄧小平也有深刻的認識：“黨和國家現(xiàn)行的一些具體制度中還存在不少的弊端和問題，妨礙甚至嚴重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮?！盵3]327他指出了黨和國家領(lǐng)導體制主要存在的五大弊端：一是官僚主義嚴重、二是權(quán)力過分集中、三是家長制現(xiàn)象、四是干部領(lǐng)導職務(wù)終身制現(xiàn)象、五是形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。他還特別指出：“官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題”，在很多領(lǐng)域甚至“達到令人無法容忍的地步”[3]327。對于權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，他也強調(diào)指出：“在加強黨的一元化領(lǐng)導的口號下，不適當?shù)亍⒉患臃治龅匕岩磺袡?quán)力集中于黨委，黨委的權(quán)力又往往集中于幾個書記，特別是集中于第一書記，什么事都要第一書記掛帥、拍板。黨的一元化領(lǐng)導，往往因此而變成了個人領(lǐng)導。……必然造成官僚主義，必然要犯各種錯誤，必然要損害各級黨和政府的民主生活、集體領(lǐng)導、民主集中制、個人分工負責制等等?！盵3]328-329對于黨內(nèi)存在的家長制作風，鄧小平也強調(diào)指出：“不徹底消滅這種家長制作風，就根本談不上什么黨內(nèi)民主，什么社會主義民主?！盵3]331總之，鄧小平對黨和國家領(lǐng)導體制弊端的認識是入木三分，非常深刻的，對于如何改革也提出了許多有針對性的意見，對于指導黨和國家領(lǐng)導體制改革具有十分重要的意義。

鄧小平在深刻指出黨和國家領(lǐng)導體制弊端和改革必要性的同時，強調(diào)改革絕非是為了動搖或取消黨的領(lǐng)導地位，相反，改革黨的領(lǐng)導體制正是為了更好地加強黨的領(lǐng)導。前蘇聯(lián)和東歐國家失敗的經(jīng)驗教訓表明了堅持黨的領(lǐng)導具有何其重要的意義。黨的領(lǐng)導是維護各族人民大團結(jié)和實現(xiàn)各項社會主義事業(yè)順利發(fā)展的重要保障。鄧小平反復強調(diào)：“我們的改革不能離開社會主義道路，不能沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導”[5]242。然而為了更好地堅持黨的領(lǐng)導，就必須勇于直面黨的領(lǐng)導體制的弊端，就必須改革黨的領(lǐng)導體制。正是基于對改革黨的領(lǐng)導體制與加強黨的領(lǐng)導關(guān)系的辯證把握，鄧小平作出了如下論斷：“黨要善于領(lǐng)導；要不斷地改善領(lǐng)導，才能加強領(lǐng)導”[3]342他強調(diào)黨的建設(shè)的重點就是要處理好堅持黨的領(lǐng)導和改善黨的領(lǐng)導的關(guān)系，“必須堅持黨的領(lǐng)導，問題在于，只有改善黨的領(lǐng)導，才能堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的領(lǐng)導?！盵8]173在改革黨和國家領(lǐng)導體制的過程中，鄧小平高屋建瓴地統(tǒng)籌著改革黨的領(lǐng)導體制與加強黨的領(lǐng)導的改革，始終明確改革的最終目的是加強黨的領(lǐng)導，但是手段和途徑是改善黨的領(lǐng)導，改革黨的領(lǐng)導體制的弊端，正是在手段與目的關(guān)系的辯證把握中很好地推動了黨和國家領(lǐng)導體制的改革。

5.在推進改革中解決制度自信與學習借鑒的關(guān)系

作為偉大的馬克思主義者，在中國實現(xiàn)社會主義和最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義是鄧小平為之畢生奮斗的事業(yè)，也是鄧小平堅定的理想、信仰與不懈的價值追求。鄧小平始終堅信，中國選擇社會主義是中國歷史發(fā)展的必由之路，是基于近代國情的歷史選擇，也是中國人民的選擇。即使是中國因為社會主義建設(shè)遭遇挫折而與西方國家差距進一步拉大，社會主義國家面臨來自發(fā)達資本主義國家強大發(fā)展壓力的情況下，鄧小平始終認為中國不能放棄社會主義，中國應該堅持來之不易的社會主義制度。因而，在改革開放之后不久的1979年，鄧小平就明確提出了改革開放中所必須堅持的四項基本原則，這是中國堅持社會主義制度，堅持改革開放的社會主義性質(zhì)取向的決定性因素。在面對國門大開，西方各種思潮傳播影響特別是資產(chǎn)階級自由化思潮泛濫的情況下，鄧小平旗幟鮮明地提出了反對資產(chǎn)階級自由化思潮的問題，在“六四”風波拷問中國向何處去的緊要關(guān)頭，鄧小平果斷地予以平息，始終牢牢地引領(lǐng)著中國改革的社會主義的方向，堅守著對社會主義的制度自信。他在1987年1月還提出：“我們在本世紀還要用十幾年時間，下世紀還要用三五十年時間，繼續(xù)向人們證明，我們選擇的道路是正確的?！盵5]206鄧小平對社會主義的優(yōu)越性抱有堅定的信念，他在論述中國的發(fā)展戰(zhàn)略的時候指出：“要用兩代人、三代人、甚至四代人來實現(xiàn)這個目標。到那個時候，我們就可以真正用事實理直氣壯地說社會主義比資本主義優(yōu)越了。”[5]256他還說：“我們要用發(fā)展生產(chǎn)力和科學技術(shù)的實踐，用精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的實踐， 證明社會主義制度優(yōu)于資本主義制度，讓發(fā)達的資本主義國家的人民認識到，社會主義確實比資本主義好?！盵8]416當然，對于社會主義制度存在的問題，特別是經(jīng)濟體制與政治體制以及其他各方面體制與機制存在的問題，鄧小平也沒有回避，他指出：“整個制度我們同西方不一樣，你們叫議會制，我們是人民代表大會制，這個制度不會改變。我們現(xiàn)在制度中存在的上層建筑不適應生產(chǎn)力發(fā)展的狀況要改變?！盵8]96他對我國社會主義各方面體制存在的弊端也有著清醒的認知，對此也進行了深刻的剖析，并據(jù)此進一步明確各方面體制改革的目標，而根本的目的依然是為了完善社會主義制度。鄧小平始終堅信，社會主義的基本制度是好的，是有優(yōu)越性的，也是中國改革開放必須堅持的，中國改革必須走中國特色的社會主義之路。

鄧小平在堅持社會主義制度自信的同時，也注重學習和吸收西方資本主義國家政治經(jīng)濟制度的優(yōu)點和長處。鄧小平強調(diào)指出：“任何一個民族、一個國家，都需要學習別的民族、別的國家的長處，學習人家的先進科學技術(shù)。我們不僅因為今天科學技術(shù)落后，需要努力向外國學習，即使我們的科學技術(shù)趕上了世界先進水平，也還要學習人家的長處?！盵3]91鄧小平在總結(jié)中國發(fā)展歷史經(jīng)驗教訓的時候曾深刻指出：“經(jīng)驗證明，關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界?！盵5]781992年初，他在南巡談話中再次指出：“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法?！盵5]373鄧小平還曾一針見血地指出，像“文革”這樣的事情，在美國就不可能發(fā)生，直指中國政治體制的弊端，從反面也指出西方民主制度的可取之處?？梢哉f，鄧小平在中國改革的整個進程中，都始終強調(diào)對西方長處的學習，但同時堅定地堅持中國的社會主義制度，有著對社會主義的堅定制度自信和社會主義優(yōu)越性的信心。正是在改革開放過程中堅持制度自信與學習借鑒的辯證統(tǒng)一，使得整體改革達到了“他山之石，可以攻玉”的效果，也有力地推動了中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

三、鄧小平政治體制改革構(gòu)想之辯證觀的當代價值

鄧小平政治體制改革思想是鄧小平在領(lǐng)導中國政治體制改革的過程中，始終堅持實事求是，自覺貫徹唯物辯證法的創(chuàng)造性運用和發(fā)展，對于指導中國政治體制改革發(fā)揮了重大作用，在改革進入深水區(qū)和進一步進入攻堅階段的今天，鄧小平政治體制改革思想及其所蘊含的辯證思維方式依然有其重要的價值與意義。

1.在全面深化改革的進程中，鄧小平政治體制改革理論及其辯證思維仍具有重要指導意義。從鄧小平政治體制改革的理論本身來看，應該說基于對中國改革各方面矛盾關(guān)系的全面深刻理解與把握，鄧小平在改革全局的辯證思考與運籌帷幄中來推進中國政治體制改革，這一思想的很多根本原則、基本方針、具體改革政策及改革策略都比較全面地揭示了中國政治體制改革的客觀規(guī)律，這些規(guī)律反映了中國政治體制的獨特國情和社會主義民主政治發(fā)展的一般路徑，對于中國政治體制改革實踐起到了重要的指導作用，而成功的政治體制改革也為中國改革開放的全面推進發(fā)揮了重要的政治保障作用。鄧小平的政治體制改革思想是在將馬克思主義與中國實際相聯(lián)系的實踐中逐步形成的，是中國化馬克思主義的重要發(fā)展成果，進一步豐富和發(fā)展了科學社會主義理論。直到改革開放30多年后的今天，鄧小平的政治體制改革思想依然有著特別重要的理論價值，對于指導當今的改革開放仍具有重要的現(xiàn)實意義。

2.在推進政治體制的“存量改革”與“增量改革”關(guān)系的辯證把握中推進政治體制的改革與完善。從政治體制改革的策略來看，鄧小平在政治體制改革過程中很好地處理了政治體制“存量改革”與“增量改革”的辯證關(guān)系，改革既指向既有的存在弊端的具體體制與機制，即進行“存量改革”，主要的內(nèi)容指向黨的領(lǐng)導體制的五大弊端；同時也進行“增量改革”，即“在不損害人民群眾原有政治利益的前提下，最大限度地增加政治利益”[17]，在擴大黨內(nèi)民主和人民民主方面也進行了積極的探索，為既有的政治體制增添了新的制度要素，并由此進一步推動了政治體制的改革與完善。鄧小平的這一改革思路及其體現(xiàn)的辯證思維同樣對于今天的政治體制改革具有重要的借鑒意義。

3.將政治體制改革放到經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”的總體布局中進行系統(tǒng)思考。改革往往會涉及到利益關(guān)系的重新調(diào)整，尤其是政治體制改革，更涉及利益的制度化重新分配與價值格局的重新定位，因此政治體制改革尤其要慎而又慎。從政治體制改革的內(nèi)容來看，鄧小平在推進政治體制改革的過程中，辯證地把握政治體制改革與其他方面體制改革之間的關(guān)系，在具體實踐中通過經(jīng)濟體制的“增量改革”來減少改革的阻力，并借此形成倒逼政治體制改革的壓力來進一步推動政治體制改革；同時通過政治體制改革來為經(jīng)濟體制改革提供政治保障；而在整體的改革布局中，鄧小平又將政治體制改革視為“改革成功的標志”。尤其是，在黨的十八大以來，如何根據(jù)十八大提出的“五位一體”的總體布局的要求，積極加強政治建設(shè)，不斷推進政治體制改革，是實現(xiàn)十八大提出的宏偉目標的必然要求。可以說，正是鄧小平自覺地貫徹了辯證唯物主義的原理與方法，全面辯證地把握了政治體制改革及其與各方面改革的關(guān)系，從而在改革的整體推進中很好地推進了政治體制改革的進程。在中國改革進入了攻堅階段的當下，尤其需要學習鄧小平在政治體制改革中始終注重對事物全面聯(lián)系的辯證把握，從而更好地在整體改革的協(xié)同推進中推進政治體制改革。

4.在政治體制改革中改進黨的領(lǐng)導和加強黨的領(lǐng)導。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國政治體制改革是中國改革的關(guān)鍵，鄧小平將其視為“改革成功的標志”。作為中國政治體制的領(lǐng)導核心，中國共產(chǎn)黨在政治體系運轉(zhuǎn)及其改革中發(fā)揮著無可替代的作用。鄧小平政治體制改革的思想總體上是圍繞著改進黨的領(lǐng)導和加強黨的領(lǐng)導展開的，而辯證思維則是貫穿于其中的思想方法，而改進黨的領(lǐng)導和加強黨的領(lǐng)導的根本出發(fā)點和落腳點則在于黨的建設(shè)，黨的建設(shè)直接關(guān)系到改革的得失成敗，這也為蘇東國家的經(jīng)驗教訓所證明。鄧小平在南方談話中也曾告誡說“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”。因而要推進中國政治體制改革，必須始終注重和加強黨的建設(shè)，以更好地發(fā)揮黨在政治體制改革以及整體改革的領(lǐng)導核心作用。

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[責任編輯郭彥英]