為深入貫徹中央和自治區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，創(chuàng)新黨建工作方法，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部素質(zhì)和能力提高，使內(nèi)蒙古衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部牢固樹立群眾意識，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳結(jié)合實(shí)際，順應(yīng)變化，適應(yīng)形勢，創(chuàng)新活動(dòng)載體，在全系統(tǒng)黨組織和黨員干部中深入開展“聯(lián)系基層組織、聯(lián)推醫(yī)改舉措、聯(lián)建惠民機(jī)制，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)觀念更新、促進(jìn)績效改進(jìn)，爭當(dāng)密切聯(lián)系基層和群眾的公務(wù)員”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三促一爭當(dāng)”（以下稱“三聯(lián)促”）主題實(shí)踐活動(dòng)。

活動(dòng)部署

“三聯(lián)促”活動(dòng)將“創(chuàng)先爭優(yōu)、三好一滿意、三會(huì)一課”、破解深化醫(yī)改難題等行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和深化醫(yī)改工作進(jìn)行了有機(jī)整合，全面分析總結(jié)了現(xiàn)有的黨建活動(dòng)資源，從工作機(jī)制、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施效果上尋求對接點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)部署。一是將“三聯(lián)促”活動(dòng)作為深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)有效抓手和平臺；二是將“三聯(lián)促”活動(dòng)作為行政機(jī)關(guān)人員到基層接地氣，把自己擺到群眾中去，以群眾的視角、群眾的立場開展黨建工作的載體；三是將“三聯(lián)促”活動(dòng)與服務(wù)群眾、解決群眾關(guān)心的醫(yī)療衛(wèi)生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，在聽民聲、解民情中，促進(jìn)黨風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；四是將 “三聯(lián)促”活動(dòng)與推動(dòng)醫(yī)改、共享醫(yī)改成果緊密結(jié)合。在活動(dòng)期間，黨員干部深入到居住地附近的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），以患者身份接受一次診療服務(wù)、查看自己的健康檔案、接受一次健康教育、聯(lián)系一位社區(qū)居民、征求一次建議、撰寫一份調(diào)研報(bào)告的“六個(gè)一”形式，體驗(yàn)社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和工作能力。通過深入實(shí)踐切身體會(huì)，使黨員干部對醫(yī)改后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際狀況有個(gè)新認(rèn)識，從而使每一位公務(wù)人員了解和掌握基層實(shí)際情況、醫(yī)改后存在的困難和問題，以實(shí)際感受促進(jìn)其努力提高政策制定水平，提高群策群力、集中力量推進(jìn)醫(yī)改的能力。

內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)、廳直屬單位、各盟市衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)1756人深入轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行有效對接，在實(shí)地體驗(yàn)醫(yī)療服務(wù)、查看健康檔案、接受健康教育、與醫(yī)務(wù)人員和社區(qū)居民溝通的同時(shí)，聽取建議、查找存在的問題352條、撰寫調(diào)研報(bào)告191篇。與此同時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳、各直屬機(jī)構(gòu)和盟市以座談反饋、查擺對照、考核評估、宣傳報(bào)道等形式督促活動(dòng)的落實(shí)，確保 “三聯(lián)促”活動(dòng)不走過場，不搞形式，真正出特色，見實(shí)效。

取得的實(shí)效

“三聯(lián)促”活動(dòng)，作為內(nèi)蒙古衛(wèi)生系統(tǒng)走群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的自選動(dòng)作，符合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，是密切聯(lián)系群眾的有益探索，是工作方法的有效創(chuàng)新，活動(dòng)取得較好的成效。

一、實(shí)現(xiàn)“三促”。通過“三聯(lián)促”活動(dòng)，利用“三聯(lián)”直接實(shí)現(xiàn)了“三促”，即“促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)觀念更新、促進(jìn)績效改進(jìn)”。通過“三聯(lián)”，使機(jī)關(guān)公務(wù)人員經(jīng)常深入基層、隨時(shí)深入基層，做到真正接地氣，轉(zhuǎn)變了閉門造車的作風(fēng)；使廣大黨員干部真切感受到了群眾的需求呼聲，升華了黨員干部對群眾的感情，也促進(jìn)了黨員干部講黨性、講原則、講大局的組織觀念。

二、實(shí)現(xiàn)干群互動(dòng)。通過開展“三聯(lián)促”活動(dòng)，黨員干部面對面、心貼心地與基層醫(yī)務(wù)人員和群眾進(jìn)行交流和溝通，傾聽他們提出的困難，當(dāng)面解答他們提出的一系列問題，不但使體驗(yàn)者掌握了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作實(shí)際情況，深刻體會(huì)到自身的價(jià)值，而且從中也收獲頗多，撰寫出了一些有分量、有深度、有高度的調(diào)研報(bào)告。

三、樹立了黨組織威信。通過開展“三聯(lián)促”活動(dòng)，提高了內(nèi)蒙古衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部對黨組織的認(rèn)同度，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。到基層體驗(yàn)的黨員干部都十分重視基層醫(yī)務(wù)人員和群眾最直接最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題；活動(dòng)期間，黨員干部一起討論，單位領(lǐng)導(dǎo)和同志們一起研究，不但密切了干群和黨群關(guān)系，而且提高了基層群眾、黨員干部對黨組織的認(rèn)同感。

引發(fā)的思考

在“三聯(lián)促”活動(dòng)中，“三聯(lián)”是措施，“三促”是目的，“一爭當(dāng)”是我們追求的結(jié)果。通過開展這樣的活動(dòng)，可以培養(yǎng)出一批與群眾密切聯(lián)系、與群眾感情深厚的黨員干部，可以讓我們發(fā)現(xiàn)一批接地氣、樹正氣、有底氣的黨員干部。

同時(shí)，我們在活動(dòng)中最為深刻的感受就是：走群眾路線，關(guān)鍵要找準(zhǔn)并解決群眾所需，并在思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制三個(gè)方面下功夫，著力破解在深化醫(yī)改、走群眾路線進(jìn)程中遇到的新難題，滿足群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的高期待。

一、以轉(zhuǎn)變思想為先，切實(shí)解決群眾觀問題。有什么樣的思想，就有什么樣的行動(dòng)。沒有“走近群眾”，并切實(shí)“走近群眾”的思想意識，就不會(huì)有聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的實(shí)際行動(dòng)，就不能將群眾的呼聲作為“第一信號”，就不能將群眾需求作為“第一目標(biāo)”，就不能將群眾工作作為“第一要?jiǎng)?wù)”。面對世情、國情、區(qū)情、黨情的深刻變化，尤其是在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須解決在一部分人當(dāng)中存在的精神懈怠、不思進(jìn)取、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等危險(xiǎn)因素，尤其是脫離群眾、淡化群眾觀點(diǎn)問題，更需要我們在實(shí)際工作中解決，在黨員干部中轉(zhuǎn)變。習(xí)近平同志在講話中提到，“開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的這三個(gè)“必然要求”，對我們開展好“三聯(lián)促”活動(dòng)有著重要的指導(dǎo)意義。 “三聯(lián)促”不僅僅是一個(gè)活動(dòng)的載體，更是切實(shí)解決一部分黨員干部“官本位”思想、群眾觀點(diǎn)薄弱的有效措施。群眾觀是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，也是新時(shí)期貫徹群眾路線、促進(jìn)改革與發(fā)展的首要前提，必須牢牢樹立。

二、以工作作風(fēng)為重，著力解決“我是誰”的問題。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入深水區(qū)、全力攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，不解決在一些黨員干部中存在的制定政策不符合衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律、實(shí)施的措施脫離實(shí)際、采取的辦法不能滿足群眾所需等問題，一些體制機(jī)制問題、社會(huì)矛盾問題就不能得到妥善解決，群眾的不滿情緒就會(huì)增多，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)就不會(huì)得到穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須始終明白“我是誰、為了誰、依靠誰”，尤其要著力解決“我是誰”的問題?！叭?lián)促”活動(dòng)，就是要讓黨員干部明白“我是誰”。明白了“我是誰”，才能切實(shí)轉(zhuǎn)變形式主義、官僚主義作風(fēng)，才能放下架子、沉下身子，把群眾的痛苦看在眼里、疼在心上，才能把人民贊成不贊成、高興不高興作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，才能把群眾的呼聲作為“第一信號”，才不會(huì)對群眾的困難漠然置之，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

三、以體制機(jī)制為根，著力解決落實(shí)難的問題。群眾路線能不能得到切實(shí)貫徹、群眾工作能不能見到成效、醫(yī)改成果能否讓人民群眾共享，體制機(jī)制是重要保障。走群眾路線，就需要切實(shí)掌握群眾的真實(shí)需求，就需要針對群眾需求制定出可行政策，并以具體的制度、規(guī)定、措施、方法作保證。在走群眾路線、推進(jìn)工作方面，建立和完善科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制尤為重要。一方面，應(yīng)把黨員干部的群眾工作能力和為群眾工作的效果作為考核的重要內(nèi)容進(jìn)一步完善，應(yīng)切實(shí)把群眾的認(rèn)可度與滿意度作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績、廉的主要依據(jù)。另一方面，要把人民群眾的評價(jià)作為黨員干部合格不合格、稱職不稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立起貫徹執(zhí)行群眾路線的長效機(jī)制，使廣大黨員干部牢牢樹立起正確的群眾觀。只有這樣，群眾工作才能切實(shí)抓好，群眾路線才能真正走實(shí)，全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展才能有深厚的基礎(chǔ)和不竭的動(dòng)力。

提煉的理論成果

“三聯(lián)促”活動(dòng)的目的是在走群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，使聯(lián)系基層組織、聯(lián)推醫(yī)改舉措、聯(lián)建惠民機(jī)制得以建立，同時(shí)能夠以找準(zhǔn)并解決群眾需求為根本，促進(jìn)公務(wù)人員觀念更新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和績效改進(jìn)。從活動(dòng)的效果不難看出，各級黨組織和廣大黨員以實(shí)際行動(dòng)、切身體會(huì)實(shí)現(xiàn)了這樣一個(gè)目標(biāo)，并在實(shí)踐活動(dòng)中給予我們?nèi)缦聠⑹荆?/p>

一、走群眾路線，是黨建工作的生命線。人民群眾是我們的力量源泉，群眾路線是黨的事業(yè)勝利之本。堅(jiān)持群眾路線，密切黨群關(guān)系，黨的事業(yè)就能順利發(fā)展；反之，黨的事業(yè)就會(huì)遭受挫折，甚至失敗。中外政黨、政權(quán)更迭規(guī)律警示我們，民心不可違。

能否堅(jiān)持群眾路線事關(guān)黨的興衰成敗，因此，在各級黨組織開展黨建活動(dòng)中，應(yīng)緊緊把握走群眾路線這一核心，從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命、確保黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度出發(fā)，帶著深厚感情做群眾工作，以人民群眾利益為重，以人民群眾期盼為念，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、走群眾路線，解決群眾需求是根本。聯(lián)系群眾，目的在于服務(wù)群眾；查擺問題，關(guān)鍵在于解決問題。群眾意愿是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，群眾的困難和需求是改進(jìn)和落實(shí)的突破口。對待群眾提出的需求、困難和問題，必須按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的那樣，“逐項(xiàng)研究，一個(gè)一個(gè)加以整改”，這是切實(shí)解決群眾需求的重要途徑。因此，我們必須堅(jiān)持走群眾路線，并要主動(dòng)促進(jìn)觀念更新，切實(shí)建立起長效的激勵(lì)約束機(jī)制和持續(xù)的績效改進(jìn)措施，只有這樣，我們的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)才能有明顯的改變，才能給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益。在“三聯(lián)促”活動(dòng)中，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部深入社區(qū)與群眾、與基層醫(yī)務(wù)人員面對面接觸，心貼心交流，感同身受基層同志工作的艱辛和群眾的需求渴盼，深切體會(huì)到了主動(dòng)促進(jìn)觀念更新的必要性，主動(dòng)改變作風(fēng)的重要性，一致認(rèn)為走群眾路線、做群眾工作、為群眾需求而服務(wù)才是一個(gè)黨員干部的根本。

三、走群眾路線，是理論與實(shí)踐相結(jié)合的必由之路。隨著信息化的快速發(fā)展，黨的政策主張等迅速被黨員干部所獲得，各種理論知識和信息被熟知，有效補(bǔ)充了黨員干部在“三會(huì)一課”上獲得知識不足問題。然而，一個(gè)突出的問題也擺在我們面前，大量的理論政策信息被獲得后， 在一部分黨員干部中卻不能得到很好的應(yīng)用，有的僅僅停留在書面上、講話中，甚至只能成為夸夸其談、紙上談兵、坐而論道的資本。其原因就是一些黨員干部只有理論“武裝的頭腦”，缺乏走群眾路線、深入到現(xiàn)實(shí)中獲得群眾需求知識和信息的“身子”。因此，只有走群眾路線、密切聯(lián)系群眾、從群眾中獲得知識，才能讓“理論武裝的頭腦”與了解群眾實(shí)際需求的“身子”得到有機(jī)結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)踐促進(jìn)理論水平提升。衛(wèi)生系統(tǒng)開展的“三聯(lián)促”活動(dòng)，不僅成為豐富“三會(huì)一課”內(nèi)容的有效載體，也成為了內(nèi)蒙古衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部走群眾路線、理論聯(lián)系實(shí)際的有效途徑。為此，內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳將建立起黨員干部走群眾路線的長效機(jī)制，根據(jù)群眾所需，每年開展不同主題內(nèi)容的“三聯(lián)促”活動(dòng)。

“三聯(lián)促”活動(dòng)的開展，架起了黨群、干群之間的“連心橋”，有助于提高黨員聯(lián)系群眾的自覺性、保持黨員聯(lián)系群眾的密切性、增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的實(shí)效性，成為“轉(zhuǎn)變作風(fēng)的載體，聯(lián)系群眾的紐帶，服務(wù)群眾的舞臺”。

責(zé)任編輯：郭 志