□ 閆曉敏 □李 婧 □趙新強(qiáng) □張貴芳

（1河南省水利信息中心 2河南省水文水資源局）

1 概述

河南省水利信息化建設(shè)自2001年全面推進(jìn)以來，信息化應(yīng)用已融入到水利工作的各個方面，在水利現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。目前，河南省水利廳已經(jīng)部署了電子政務(wù)辦公系統(tǒng)，怎樣才能讓辦公人員及時掌握并處理辦公系統(tǒng)中的各類問題，移動辦公技術(shù)的應(yīng)用能夠使信息化擺脫對固定工作時間、固定辦公環(huán)境、固定電腦設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的依賴，將信息化無縫延伸到每個人手中。移動辦公技術(shù)在水利政務(wù)綜合辦公系統(tǒng)中的應(yīng)用，以推進(jìn)行政務(wù)辦公效能為目的，提高電子政務(wù)的服務(wù)型功能，建立統(tǒng)一的、面向領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)公務(wù)人員的移動辦公平臺，實(shí)現(xiàn)對辦公事項(xiàng)的高效執(zhí)行、監(jiān)督和管理，從而提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，下面來介紹一下移動辦公技術(shù)在水利電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用。

2 移動辦公簡介及特點(diǎn)

“移動辦公”也可稱為“3A辦公”，即辦公人員可在任何時間（Anytime）、任何地點(diǎn)（Anywhere）處理與業(yè)務(wù)相關(guān)的任何事情（Anything）。這種全新的辦公模式，可以讓辦公人員擺脫時間和空間的束縛，解決了那些因出差或者其他原因不能按時進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理的問題，從而有效提高辦公和管理效率。其特點(diǎn)包括：及時性，方便性，規(guī)范性和全面性。

2.1 及時性

移動辦公系統(tǒng)與單位內(nèi)部辦公系統(tǒng)同步，能夠接收單位內(nèi)外部郵件和單位內(nèi)部辦公系統(tǒng)發(fā)來的相關(guān)事項(xiàng)并實(shí)時自動提醒用戶。在保證用戶及時看到工作信息的同時，移動辦公系統(tǒng)還提供實(shí)時辦理和回復(fù)功能，真正確保了處理工作的及時性。

2.2 方便性

移動辦公系統(tǒng)可以使用戶在有移動通訊信號的地方如同在辦公室使用PC一樣處理自己的工作和查詢單位內(nèi)部通訊錄，不依賴于Internet的接入，擺脫了空間上的限制。

2.3 規(guī)范性

移動辦公具有和使用PC同樣規(guī)范的文件審批操作流程，使用戶不再使用電話或短信審批重要事件，也無需讓他人代為處理緊急事件，保證了單位管理的規(guī)范性。完整的工作流程處理過程記錄，使用戶在OA上審批過的文件記錄與通過PC審批的文件記錄保持一致。

2.4 全面性

能夠解決用戶因?yàn)樵谝苿釉O(shè)備上辦公而無法獲取大量單位內(nèi)部資料的難題。

3 移動辦公的物理架構(gòu)

圖1 移動辦公系統(tǒng)物理架構(gòu)圖

如圖1所示，移動辦公服務(wù)器部署在外網(wǎng)，省水利廳內(nèi)部辦公網(wǎng)與外網(wǎng)之間通過網(wǎng)閘隔離，采用一定的方式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公網(wǎng)到外網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公系統(tǒng)與移動辦公服務(wù)器之間的數(shù)據(jù)交換，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)移動辦公的需要。

4 移動辦公系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流程

內(nèi)網(wǎng)電子政務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫和移動辦公數(shù)據(jù)庫之間保持?jǐn)?shù)據(jù)的同步，當(dāng)內(nèi)網(wǎng)電子政務(wù)系統(tǒng)有公文、通知等要發(fā)到用戶個人手機(jī)上時，首先將公文、通知等的數(shù)據(jù)同步到移動辦公的數(shù)據(jù)庫中，這樣就可以解決由網(wǎng)閘帶來的內(nèi)外網(wǎng)隔離的數(shù)據(jù)傳送問題。移動辦公系統(tǒng)中有專門的檢測程序來檢測移動辦公數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)變化，當(dāng)有要發(fā)送的公文或通知時，檢測程序用提取出的數(shù)據(jù)來調(diào)用push系統(tǒng)最終發(fā)送到用戶手機(jī)終端上。

用戶手機(jī)終端也可以通過WAP方式來登錄移動辦公系統(tǒng)的移動WAP應(yīng)用服務(wù)，移動WAP服務(wù)平臺能訪問移動辦公數(shù)據(jù)庫并對手機(jī)終端用戶進(jìn)行文件解析，最終以手機(jī)頁面的形式提供系統(tǒng)功能服務(wù)，如圖2所示。

圖2 移動辦公系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程圖

5 移動辦公關(guān)鍵技術(shù)

5.1 WAP技術(shù)

WAP（Wireless Application Protocol）即無線應(yīng)用通訊協(xié)議，是一種向移動終端提供互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容和先進(jìn)增值服務(wù)的全球統(tǒng)一的開放式協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，是簡化了的無線Internet協(xié)議。WAP將Internet和移動通信技術(shù)結(jié)合起來，使用戶可以利用手機(jī)隨時隨地訪問豐富的互聯(lián)網(wǎng)資源。

利用WAP技術(shù)開發(fā)的移動平臺可以使用戶方便快捷的上傳數(shù)據(jù)信息，Wappush可以發(fā)送一個鏈接以及相應(yīng)的內(nèi)容簡介，用戶收到push信息以后，通過鏈接點(diǎn)開，就可以通過GPRS或CDMA1X方式上網(wǎng)查看信息，更進(jìn)一步做到了方便快捷，省去了用戶輸入網(wǎng)址的麻煩。

5.2 文件轉(zhuǎn)化技術(shù)

移動辦公系統(tǒng)能夠解讀各種格式的附件，通過排版算法重新計(jì)算，最終形成手機(jī)屏幕能夠顯示的頁面。廣泛支持的格式有TXT、Word、Excel、PDF等，如圖 3所示。

6 功能設(shè)計(jì)

移動辦公系統(tǒng)主要包括發(fā)送通知提醒、接收提醒、查看文件名稱、查看文件內(nèi)容等4部分的功能。

當(dāng)協(xié)同辦公系統(tǒng)中有個人公文、通知等到達(dá)時，通過push方式直接將標(biāo)題信息發(fā)送到個人手機(jī)上，進(jìn)行及時的提醒服務(wù)。收到通知的用戶可以直接通過手機(jī)看到通知標(biāo)題，并可以通過打開鏈接方式直接查看公文或通知的內(nèi)容。

圖3 移動辦公系統(tǒng)文件格式轉(zhuǎn)化流程圖

6.1 移動辦公

主要包括用戶認(rèn)證登陸、查看公文通知、批辦文件、轉(zhuǎn)發(fā)文件等4部分。

用戶可以直接通過手機(jī)登錄到廳移動辦公頁面查看需要辦理的公文業(yè)務(wù)，如有需要進(jìn)行批示的公文，可直接通過手機(jī)來填寫批示意見，填寫完成后通過文件轉(zhuǎn)發(fā)功能將文件直接轉(zhuǎn)發(fā)給下一環(huán)節(jié)的工作人員。

移動辦公流轉(zhuǎn)過程中，不僅滿足公文提交至單一領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，同時也滿足提交多個領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，具備多領(lǐng)導(dǎo)并行審批的功能。

擬稿人提交文件給一位或多位領(lǐng)導(dǎo)后，通過短信服務(wù)器發(fā)送短信通知擬稿人選中的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)送短信通知領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)通過移動辦公平臺審批，審批結(jié)果提交后返回至辦公系統(tǒng)，擬稿人在已辦結(jié)列表中可以查看領(lǐng)導(dǎo)意見。

6.2 網(wǎng)站信息

用戶可以通過手機(jī)訪問內(nèi)網(wǎng)門戶網(wǎng)站。在移動辦公系統(tǒng)中，建立一些重點(diǎn)信息發(fā)布欄目，包括重要新聞、工作快訊、緊急通知、緊急公告、應(yīng)急信息等，這些信息通過內(nèi)網(wǎng)綜合辦公系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)布，發(fā)布到移動辦公系統(tǒng)中進(jìn)行顯示。

網(wǎng)頁瀏覽主要包括公共信息、公文信息和業(yè)務(wù)信息等內(nèi)容，各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和綜合辦公系統(tǒng)會對建立起來的移動網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)和文件的更新，當(dāng)用戶遇到現(xiàn)場辦公或上網(wǎng)不方便的情況時，可根據(jù)自身的需要通過手機(jī)登陸到移動辦公網(wǎng)站，輸入個人登陸信息和授權(quán)，即可在手機(jī)端查詢各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交的業(yè)務(wù)信息和辦公內(nèi)網(wǎng)公共信息等，實(shí)現(xiàn)了用戶對業(yè)務(wù)信息的及時掌握。

6.3 待辦事宜提醒

用戶可以通過手機(jī)直接登錄待辦事宜界面。登錄的過程能夠把流程中間提交的待辦事宜都發(fā)到手機(jī)系統(tǒng)在外網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫。打開待辦事宜，可直接對文件進(jìn)行瀏覽，文件上附加公文標(biāo)題、附件等。

6.4 會議短信接收和回復(fù)

用戶可直接登錄移動辦公系統(tǒng)，通過待辦事宜或會議通知模塊查看會議通知內(nèi)容，并可直接通過手機(jī)反饋報(bào)名信息。

6.5 個人工具

系統(tǒng)包含有系統(tǒng)配置、萬年歷、記事本、日程安排、我的名片夾、郵編區(qū)號等個人工具。用戶可通過個人工具自行配置個人信息、自定義紀(jì)念日、記錄個人日常事件并設(shè)置自動提醒、隨時隨地查詢個人的聯(lián)系人信息和郵編區(qū)號等。

7 結(jié)語

從技術(shù)發(fā)展角度來看，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、安全技術(shù)和軟件理論的發(fā)展，4G網(wǎng)絡(luò)的不斷成熟，移動辦公方式的局限性將不斷被打破，并趨于多樣化。該移動辦公系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路和應(yīng)用技術(shù)較為先進(jìn)，結(jié)構(gòu)合理，功能完善，操作簡單，實(shí)用性強(qiáng)，有較好的使用和推廣價(jià)值，移動辦公的應(yīng)用將在一定程度上為水利電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的順利推行和實(shí)施帶來便利。但從管理體制的角度來看，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化移動辦公還有一定距離。首先，數(shù)字化移動辦公需要沖破現(xiàn)有的管理體制，使現(xiàn)有管理體制發(fā)生變革，而管理體制的變革意味著權(quán)力的重新分配；另外，管理人員長期形成的工作方式、工作習(xí)慣無法在短時間內(nèi)徹底改變。雖然如此，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化移動辦公，依然是辦公自動化發(fā)展的必然趨勢。

[1]張繁,蔡家楣.電子政務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)交換和共享服務(wù)平臺設(shè)計(jì)［J］.計(jì)算機(jī)工程與應(yīng)用,2003,7:226-229.

[2]李福東.移動辦公平臺架構(gòu)研究與實(shí)現(xiàn)[D].北京郵電大學(xué),2007.

[3]蔡曉航.移動辦公系統(tǒng)解決方案分析與實(shí)現(xiàn)[J].電腦知識與技術(shù),2011(08).

[4]楊彬.淺析移動通信技術(shù)未來發(fā)展趨勢[J].計(jì)算機(jī)光盤軟件與應(yīng)用,2012,11:66-68.