王君

習(xí)近平同志在內(nèi)蒙古考察工作時強調(diào)：“推動改革發(fā)展事業(yè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在廣大黨員干部要有優(yōu)良的工作作風(fēng)”、“尤其要在堅持抓嚴、認真抓實、切實抓長上下功夫，真正做到讓黨員、干部思想上受教育、作風(fēng)上有轉(zhuǎn)變，讓廣大群眾感到變化、感到滿意”。這些重要講話高瞻遠矚、內(nèi)涵豐富，特別是關(guān)于“嚴、實、長”的重要要求，是我們貫徹黨的群眾路線、加強黨的作風(fēng)建設(shè)的行動指南，對扎實搞好黨的群眾路線教育實踐活動、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，深入推進黨的作風(fēng)建設(shè)、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

深刻把握“嚴、實、長”的精神實質(zhì)和具體要求

堅持抓嚴是黨要管黨、從嚴治黨的基本要求。習(xí)近平同志指出：“各級黨組織都要堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項制度規(guī)定，努力提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性?！睆膰乐吸h是我們黨管黨治黨的基本方針和要求，沒有嚴格的教育、管理、監(jiān)督，就不可能有優(yōu)良的作風(fēng)。各級黨組織從嚴管理，是對黨員干部最大的愛護、最好的幫助。當前有的地方“四風(fēng)”問題凸顯，一個重要原因就是治黨治吏失之于寬、失之于軟、失之于松。習(xí)近平同志要求我們堅持嚴字當頭，把嚴的要求、嚴的標準貫穿各項工作始終，嚴明黨的組織紀律，嚴格黨內(nèi)政治生活，把“四風(fēng)”問題嚴肅認真抓下去、解決好，充分體現(xiàn)了從嚴治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本要求。

認真抓實是黨的優(yōu)良政治品質(zhì)的集中體現(xiàn)。習(xí)近平同志強調(diào)：“如果不講認真，就容易馬虎敷衍，即使問題擺在眼前也看不到、識不透，就容易虛晃一槍，即使花了很大精力也可能搞形式、走過場?！薄八娘L(fēng)”問題雖然表現(xiàn)各異、成因很多，但一個重要原因是一些黨員干部對待事業(yè)缺乏認真負責(zé)的精神和求真務(wù)實的態(tài)度。黨的十八大以來，我們黨抓作風(fēng)建設(shè)取得積極成效，得到廣大人民群眾的充分肯定，一條重要經(jīng)驗是講認真、重實干。習(xí)近平同志要求我們干工作、做事情認真抓實，切實做到具體抓、深入抓、扎實抓，充分體現(xiàn)了黨講認真的優(yōu)良政治品質(zhì)和根本工作態(tài)度。

切實抓長是黨對作風(fēng)建設(shè)規(guī)律的深刻認識。習(xí)近平同志指出：“作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就?！弊プ黠L(fēng)建設(shè)重在經(jīng)常、重在持久，既要治標又要治本，必須堅持經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，更要注重從體制機制層面找原因、定舉措，把制度建立好、完善好、執(zhí)行好，用制度管權(quán)管事管人。習(xí)近平同志強調(diào)切實抓長，要求我們在打好突擊戰(zhàn)的基礎(chǔ)上打好持久戰(zhàn)，立好規(guī)矩、建好章法，不折不扣地貫徹執(zhí)行，健全改進作風(fēng)的常態(tài)化、長效化制度，充分體現(xiàn)了黨對作風(fēng)建設(shè)規(guī)律認識的不斷深化和升華，對根治作風(fēng)之弊、行為之垢的堅定態(tài)度和決心。

貫徹“嚴、實、長”要在“三個強化”上持續(xù)用力

在強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭上持續(xù)用力。習(xí)近平同志指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚勞模精神，出實策、鼓實勁、辦實事，不圖虛名，不務(wù)虛功，堅決反對干部群眾反映強烈的“四風(fēng)”，以身作則帶領(lǐng)群眾把各項工作落到實處。貫徹“嚴、實、長”要求，核心是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行“三嚴三實”要求，帶頭關(guān)心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲，帶頭解決群眾難題、增進群眾福祉，影響和帶動廣大黨員干部不斷增進同群眾的感情、密切同群眾的聯(lián)系；帶頭落實中央八項規(guī)定精神，帶頭貫徹廉潔從政各項規(guī)定，要求別人做到的自己首先做到、要求別人不做的自己堅決不做，影響和帶動廣大黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于思想中、落實到行動上。

在強化制度保障上持續(xù)用力。習(xí)近平同志強調(diào)：“要體現(xiàn)改革精神和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行，確保改進作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，切實防止‘四風(fēng)問題反彈?！必瀼亍皣?、實、長”要求，關(guān)鍵是在強化制度保障上持續(xù)用力，更加注重發(fā)揮制度的治本功能，健全完善以工作制度、管理制度、考核制度為重點的制度體系，增強制度的科學(xué)性和系統(tǒng)性。更加注重制度的改革創(chuàng)新，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際完善已有制度，廢止不適用制度，制定新的制度，增強制度的針對性和實效性。更加注重制度的貫徹執(zhí)行，以嚴肅態(tài)度、嚴格要求、嚴厲措施抓好落實，確保鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，切實增強制度的嚴肅性和權(quán)威性。

在強化紀律約束上持續(xù)用力。習(xí)近平同志指出：“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文?！必瀼亍皣?、實、長”要求，必須在強化紀律約束上持續(xù)用力，促使黨員干部嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、群眾工作紀律等。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把嚴明黨的政治紀律放在首要位置來抓，教育引導(dǎo)黨員干部保持政治清醒、增強政治定力，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；著力解決有的黨組織和一些黨員干部中存在的組織觀念淡薄、組織紀律松弛等突出問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把嚴格黨內(nèi)政治生活作為重要任務(wù)來抓，用好批評和自我批評這一有力武器，進一步增強黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性，用嚴格的黨內(nèi)政治生活來規(guī)制和引導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。

做到“嚴、實、長”，確保教育實踐活動取得實效

堅持抓嚴，確保教育實踐活動高標準展開、高質(zhì)量推進。內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實習(xí)近平同志重要講話精神，把教育實踐活動作為重大政治任務(wù)來抓，以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴厲的要求、嚴明的紀律保障活動健康深入開展。一是在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上體現(xiàn)從嚴要求。區(qū)黨委常委以中央領(lǐng)導(dǎo)同志為榜樣，在每個環(huán)節(jié)都提出更高更嚴的要求，在每個步驟都努力走在前、作表率。二是在工作部署上體現(xiàn)從嚴要求。在第一批教育實踐活動中，區(qū)黨委先后召開5次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把握節(jié)奏進度，解決關(guān)鍵問題。三是在活動推進上體現(xiàn)從嚴要求。各環(huán)節(jié)各步驟都嚴格按照中央的部署要求組織推進，時間服從質(zhì)量，進度服從效果，做到了學(xué)習(xí)教育、聽取意見全覆蓋，查擺問題、開展批評動真格，整改落實、建章立制實打?qū)?。堅持從嚴督?dǎo)，省級領(lǐng)導(dǎo)同志擔任各盟市教育實踐活動督導(dǎo)組第一組長，層層派駐督導(dǎo)組或指導(dǎo)員，有效傳導(dǎo)壓力，充分激發(fā)動力，保證了活動實效。及時組織開展“回頭看”，對存在的“走形變味”問題認真糾正解決，對不達標的環(huán)節(jié)和步驟返工重來。

認真抓實，確保教育實踐活動不走過場、取得成效。內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實習(xí)近平同志重要講話精神，在教育實踐活動中大力發(fā)揚講認真的精神，堅持做到具體抓、深入抓、扎實抓。一是著力提高思想認識。始終把加強黨性修養(yǎng)擺到突出位置，把學(xué)習(xí)教育貫穿活動始終；深入開展“我是誰、為了誰、依靠誰——我的群眾觀”大討論活動，教育引導(dǎo)黨員干部對照“三嚴三實”的要求，增強宗旨意識和群眾觀點，切實補足精神之“鈣”、筑牢思想之“魂”。二是著力解決實際問題。教育實踐活動展開后，深入推進專項整治工作。全區(qū)共停建樓堂館所2萬多平方米，清理辦公用房155.5萬平方米、公務(wù)用車4295輛，清理各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)124個，撤銷各類協(xié)會學(xué)會68個，取消各類評比表彰項目691個，全區(qū)性會議下降30.3%，文件簡報減少22.3%，“三公”經(jīng)費下降24.3%。三是著力促進改革發(fā)展穩(wěn)定工作。緊緊圍繞貫徹習(xí)近平同志提出的守望相助、打造亮麗風(fēng)景線的要求，緊緊圍繞落實區(qū)委、區(qū)政府“科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)”的思路舉措，精心設(shè)計活動載體，努力創(chuàng)新“自選動作”，深入開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大接訪、大落實“四大行動”，大力實施扶貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安創(chuàng)建、百姓安居、人才強區(qū)、干部素質(zhì)提升“六大工程”，積極開展馬克思主義民族理論和黨的民族政策學(xué)習(xí)教育，廣泛開展向焦裕祿、牛玉儒等楷模學(xué)習(xí)活動，扎實開展黨員干部“面對面、心貼心、實打?qū)崱甭?lián)系服務(wù)群眾活動，推動黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)發(fā)展。

切實抓長，著力構(gòu)建為民務(wù)實清廉的長效機制。內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實習(xí)近平同志重要講話精神，在教育實踐活動中注重標本兼治、立破并舉，以改革創(chuàng)新精神抓好建章立制工作。一是做好制度的廢、改、立工作。自治區(qū)黨委共廢止過期的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件326件、宣布失效248件、修改37件，制定出臺貫徹落實中央八項規(guī)定精神的28條配套規(guī)定、自治區(qū)黨委常委會議事決策規(guī)則、黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例實施細則等規(guī)定，各參學(xué)單位共廢止、完善和新建相關(guān)制度1萬余件。二是強化制度的剛性約束，著眼于解決制度失之于寬、剛性不足的問題。在建立健全各項制度的同時，配套完善保障執(zhí)行和落實的制度規(guī)范，著力構(gòu)建從責(zé)任分解到檢查監(jiān)督、責(zé)任追究的完整鏈條，劃出“紅線”、標明“雷區(qū)”、架起“高壓線”，及時查處各種違規(guī)違紀行為。三是注重制度的探索創(chuàng)新。圍繞健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度特別是完善直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，制定實施了自治區(qū)黨委常委包聯(lián)盟市信訪、省級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶貧困旗縣、“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪等制度，總結(jié)推廣實踐中的好做法好經(jīng)驗并用制度的形式固定下來、堅持下去，形成了一批實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果。

（本文刊登于7月10日《人民日報》，本刊轉(zhuǎn)載時略有刪節(jié)）

責(zé)任編輯：王 丹