靳祖文

荊州市在黨的群眾路線教育實踐活動中，依托基層黨組織深入基層調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，針對各地反映強烈的農(nóng)村留守家庭社會隱患多、本地企業(yè)招工難的突出問題，啟動實施了“關(guān)愛留守家庭、服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”行動。

全面調(diào)查摸底 廣泛宣傳發(fā)動

全面調(diào)查摸底。去年11月，全市動員基層黨組織和各級各部門，進村入戶開展留守家庭和外出務(wù)工人員基本情況調(diào)查，全面建立空巢老人、留守兒童、留守婦女等人員基礎(chǔ)臺賬，摸清外出務(wù)工人員及本地企業(yè)用工缺口底數(shù)。

周密安排部署。去年10月，市委市政府出臺了《關(guān)于實施“關(guān)愛留守家庭、服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”行動的意見》，啟動實施關(guān)愛服務(wù)行動。今年元月初，市委召開關(guān)愛服務(wù)行動電視電話會議，各地各有關(guān)部門全面同步推動。市委將關(guān)愛服務(wù)行動作為“三萬”活動的“四件實事”之一和群眾路線教育實踐活動“五大惠民行動”之一，建立關(guān)愛服務(wù)行動長效機制。

廣泛宣傳發(fā)動。今年1月，市委市政府向廣大荊州籍外出務(wù)工人員致信問候，介紹家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績和面臨的發(fā)展機遇，動之以情鼓勵他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。市委關(guān)愛服務(wù)行動領(lǐng)導(dǎo)小組召開新聞通氣會，通報春節(jié)前后具體活動安排，要求各地各有關(guān)部門發(fā)揮職能作用，廣泛宣傳發(fā)動，做好關(guān)愛服務(wù)行動各項基礎(chǔ)工作。

明確責任分工 層層抓好落實

各地各有關(guān)部門緊緊圍繞市委部署，橫向密切協(xié)調(diào)配合，縱向狠抓落實，形成了市委統(tǒng)籌部署、組織部牽頭抓總、各部門聯(lián)動幫扶、縣市區(qū)強力實施的工作格局。

市委組織部先后組織召開3次工作部署推進會，結(jié)合職能實施“黨員回歸工程”，引導(dǎo)和鼓勵外出成功人士回村擔任“名譽書記”、“發(fā)展顧問”，返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。市委宣傳部組織各大新聞媒體開設(shè)關(guān)愛服務(wù)行動專欄，及時跟蹤報道活動信息，宣傳返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，營造良好氛圍。市人社局編發(fā)了20萬本企業(yè)招聘信息宣傳資料，組織促進外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)專項招聘活動。市民政局開展了“冬春送暖”走訪慰問空巢老人活動。市教育局建立了“3+2+1+1”關(guān)愛留守少兒模式。市婦聯(lián)深入調(diào)研留守婦女就業(yè)現(xiàn)狀，開展了“幸福圓夢”女性技能展示活動。

各縣市區(qū)加強與外出務(wù)工人員聯(lián)絡(luò)，宣傳家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和信息，并有針對性地開展各級特色的活動，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）和村（社區(qū)）黨支部等基層黨組織充分發(fā)揮主體作用，以“1+1心連心”雙聯(lián)雙促活動結(jié)對部門為依托，進村（居）入戶開展調(diào)研，逐級建立留守兒童、留守婦女和空巢老人的動態(tài)檔案。

各地“三萬”活動駐村工作組走家串戶調(diào)查摸底，建立駐點村外出務(wù)工人員和留守家庭基本情況信息臺賬，組織派駐單位的黨員干部職工和留守家庭以“一對一”、“多對一”方式進行結(jié)對幫扶，集中組織駐點村外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員參加各級各類招聘活動，到企業(yè)車間現(xiàn)場參觀選崗。

細化工作措施 確?；顒訉嵭?/p>

開展專項招聘，促進人崗對接。抓住春節(jié)前后外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)時間段，組織開展有針對性招聘活動，促進返鄉(xiāng)人員與本地企業(yè)對接。今年春節(jié)前后全市組織開展了以“濃濃故鄉(xiāng)情，就業(yè)在荊州”為主題的專項招聘活動142場，入場招聘企業(yè)1577家，提供就業(yè)崗位89000個

提供指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)就近就業(yè)。各地各有關(guān)部門在春節(jié)前后集中宣傳期間，在火車站、汽車客運站設(shè)立了咨詢服務(wù)臺，在專項招聘活動現(xiàn)場設(shè)立了咨詢服務(wù)專區(qū)，為外出返鄉(xiāng)人員提供政策咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、社會保險、權(quán)益維護等服務(wù)。

開展專項培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)提高用工吸引力。組織200家主要行業(yè)企業(yè)，集中舉辦企業(yè)人力資源管理培訓(xùn)班，引導(dǎo)企業(yè)樹立人力資源是第一資本的理念，形成企業(yè)用工比較優(yōu)勢和競爭力，增強對外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)的吸引力。

截至6月底，全市組成關(guān)愛服務(wù)留守家庭工作組2667個，結(jié)成關(guān)愛對子86386個，共發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和信息宣傳資料44.3萬份，開展專項招聘活動142場，春節(jié)前后本地企業(yè)實際招聘2.7萬人，其中外出返鄉(xiāng)人員1.2萬人。通過實施關(guān)愛服務(wù)行動，實現(xiàn)了黨員干部受教育、返鄉(xiāng)就業(yè)增收入、老人兒童得溫暖、企業(yè)發(fā)展解難題、社會穩(wěn)定促和諧的“多贏”局面。