仝雙梅

摘 要：文章介紹分析了六盤(pán)水市區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、資源優(yōu)勢(shì)、公共服務(wù)設(shè)施不斷健全及生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化等有利條件，并提出從開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、打造生態(tài)品牌、提升城市品位、加大宣傳力度等方面打造六盤(pán)水國(guó)際旅游休閑度假城市的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：六盤(pán)水；國(guó)際旅游休閑度假城市；生態(tài)品牌；城市品位

中圖分類(lèi)號(hào) F592.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2014）15-144-02

1 六盤(pán)水打造國(guó)際旅游休閑度假城市的有利條件

1.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出 六盤(pán)水市位于貴州西部，地處川滇黔桂四省結(jié)合部，是國(guó)家西電東送的主要基地及能源原材料工業(yè)基地，是“攀西——六盤(pán)水資源綜合開(kāi)發(fā)區(qū)”及“南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重要組成部分，有“四省立交橋”之稱(chēng)。六盤(pán)水交通便利，四通八達(dá)，不僅擁有鎮(zhèn)勝、水盤(pán)、滬昆、杭瑞等高速公路，還有貴昆、株六復(fù)線、南昆、水柏、內(nèi)昆等鐵路線，處于華南、西南鐵路大通道交匯點(diǎn)，形成了北上四川、南下廣西入海、東出湖南到華東、西進(jìn)云南的鐵路大“十”字，六盤(pán)水成為西南地區(qū)重要的鐵路樞紐城市。

1.2 獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì) （1）獨(dú)特的氣候優(yōu)勢(shì)。六盤(pán)水屬亞熱帶高原性季風(fēng)氣候區(qū)，受低緯度高海拔的影響，立體氣候明顯，冬暖夏涼，氣候宜人。年平均氣溫12.3～15.2℃，1月均溫3～6.3℃，夏季最熱月平均氣溫19.8～22℃，年降水量1 200～1 500mm。2005年經(jīng)中國(guó)氣象學(xué)會(huì)認(rèn)證，認(rèn)為六盤(pán)水市中心區(qū)夏季具有“涼爽、舒適、滋潤(rùn)、清新、紫外輻射適中”的特點(diǎn)，被授予“中國(guó)涼都”的美譽(yù)，成為中國(guó)第一個(gè)以氣候特征命名的城市。（2）旅游資源豐富。六盤(pán)水的旅游資源融古人類(lèi)文化、三線文化、民族風(fēng)情和喀斯特地貌風(fēng)光為一體，獨(dú)具特色，具有代表性的有：盤(pán)縣大洞古人類(lèi)文化遺址，國(guó)家級(jí)公園玉舍國(guó)家森林公園、烏蒙山國(guó)家地質(zhì)公園，風(fēng)景名勝區(qū)有牂牁江名勝風(fēng)景區(qū)、盤(pán)縣大洞竹海名勝風(fēng)景區(qū)、盤(pán)縣古銀杏名勝風(fēng)景區(qū)、水城南開(kāi)名勝風(fēng)景區(qū)、坡上草原名勝風(fēng)景區(qū)，自然保護(hù)區(qū)水城野鐘黑葉猴自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)旅游景點(diǎn)六枝梭戛長(zhǎng)角苗國(guó)際生態(tài)博物館、石河生態(tài)旅游區(qū)、天生湖旅游渡假區(qū)，貴州屋脊——韭菜坪，三線建設(shè)博物館，紅二六軍團(tuán)盤(pán)縣會(huì)議會(huì)址等豐富多彩的旅游資源。

1.3 公共服務(wù)設(shè)施不斷健全 近年來(lái)，六盤(pán)水注重公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理配置公共服務(wù)設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)城市職能的提升。城市交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，對(duì)鐘山大道、涼都大道、人民路、鋼城大道、八一路、鳳凰大道等城市干道進(jìn)行了建設(shè)改造，建成龍井路高架橋、白鶴高架橋，市中心城區(qū)形成了“四橫十五縱”城市道路體系；先后建成了紅橋時(shí)代廣場(chǎng)、德塢少數(shù)民族圖騰廣場(chǎng)、“三線”文化廣場(chǎng)、明湖濕地公園等休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)，鳳池園、人民廣場(chǎng)、鳳凰廣場(chǎng)、白鶴公園、兒童樂(lè)園、動(dòng)物園、麒麟文化公園等也相繼建成開(kāi)放，鳳凰山城市綜合體、以朵影視文化城、紅果南湖濕地公園、百車(chē)河生態(tài)旅游園區(qū)等城市綜合體以及內(nèi)環(huán)快線、機(jī)場(chǎng)高速等項(xiàng)目正快速推進(jìn)；城區(qū)供水、綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、排污設(shè)施等設(shè)施也不斷完善。這一系列城市公共服務(wù)設(shè)施的不斷完善，極大地提高了城市的服務(wù)水平，提升了城市的形象。

1.4 生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化 六盤(pán)水提出了“不要帶污染的GDP”的口號(hào)，著力打造“生態(tài)宜居城市”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市”，在改善城市生態(tài)環(huán)境上取得了明顯的成效。采用先進(jìn)工藝，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展清潔能源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)了廢棄物的循環(huán)利用和達(dá)標(biāo)排放；實(shí)施城鎮(zhèn)生態(tài)綠化工程，城市綠化覆蓋率達(dá)35%，城市綠地率達(dá)31%，人均公共綠地達(dá)6.2m2；開(kāi)展植樹(shù)造林、封山育林和退耕還林工程，森林掩蓋率2008年達(dá)到36%，水土流失面積減少近800km2；加大生活污水治理和生活垃圾處置，改建垃圾填埋場(chǎng)垃圾污水調(diào)節(jié)池，修建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，購(gòu)置自動(dòng)清掃保潔車(chē)，改造垃圾中轉(zhuǎn)站。

2 六盤(pán)水打造國(guó)際旅游休閑度假城市的對(duì)策

2.1 增強(qiáng)文化底蘊(yùn)，開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè) 六盤(pán)水有豐富的人文資源，在文化資源的開(kāi)發(fā)方面很有潛力。六盤(pán)水“三線”文化、長(zhǎng)征紅色文化、少數(shù)民族文化、夜郎文化、工業(yè)文化等文化資源獨(dú)特，境內(nèi)少數(shù)民族眾多，民族文化豐富多彩，應(yīng)進(jìn)行深入的挖掘，形成文化產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批具有特色的旅游文化精品；可建立一些生態(tài)文化、紅色文化、歷史文化博物館，如六枝梭戛長(zhǎng)角苗國(guó)際生態(tài)博物館、三線建設(shè)博物館，并開(kāi)發(fā)民俗文化旅游產(chǎn)品，建設(shè)少數(shù)民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，使民族文化得以保護(hù)和傳承；六盤(pán)水文化多元、環(huán)境優(yōu)美、美食眾多，可扶植文化娛樂(lè)、影視傳媒、特色美食等文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方特色文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的整合；對(duì)于古建筑、民風(fēng)民俗、民間工藝，要進(jìn)行挖掘、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，傳承和發(fā)展歷史文化。

2.2 開(kāi)發(fā)旅游資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施 六盤(pán)水旅游資源極具特色，融民族風(fēng)情、喀斯特地貌、高山峽谷風(fēng)光為一體，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力大，而六盤(pán)水旅游業(yè)存在著資金投入少、開(kāi)發(fā)層次低、主導(dǎo)品牌不突出、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問(wèn)題，嚴(yán)重地制約了六盤(pán)水旅游業(yè)的發(fā)展。因此，要加大對(duì)旅游資源的投入開(kāi)發(fā)力度，在繼續(xù)做精傳統(tǒng)觀光旅游的同時(shí)，大力開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游、紅色旅游、休閑度假旅游、地質(zhì)地貌探險(xiǎn)旅游等特色新型旅游品種，打造“烏蒙之巔”、“夜郎故地”、“大三線探秘”、“亞高原運(yùn)動(dòng)”等特色旅游品牌，提升景點(diǎn)的吸引力和知名度，實(shí)現(xiàn)旅游由單一觀光型向觀光休閑度假?gòu)?fù)合型轉(zhuǎn)變。此外，與旅游相配套的基礎(chǔ)設(shè)施也有待加強(qiáng)，目前，六盤(pán)水市中心路網(wǎng)不斷完善，但通往景區(qū)的交通仍然滯后，如通往貴州屋脊——韭菜坪景區(qū)交通不便，沒(méi)有設(shè)旅游專(zhuān)線，各景點(diǎn)間也沒(méi)有旅游專(zhuān)線，極大地降低了景點(diǎn)的通達(dá)度；而航空上，目前并沒(méi)有開(kāi)通到國(guó)內(nèi)重要城市的航空線路，給省外游客出行帶來(lái)了很多不便，正在建設(shè)的月照機(jī)場(chǎng)通航后，一定程度上可緩解這一問(wèn)題；鐵路、公路旅游專(zhuān)線、服務(wù)水平等也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.3 以生態(tài)農(nóng)業(yè)依托，打造生態(tài)品牌 六盤(pán)水市農(nóng)產(chǎn)品具有“優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、富硒”的優(yōu)勢(shì)，其中馬鈴薯、烤煙、獼猴桃、中藥、核桃等九大產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為依托，以“綠色、環(huán)保、可持續(xù)”為理念，建立一批有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，建立一批集旅游觀光、休閑度假為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，創(chuàng)建原生態(tài)的農(nóng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的觀賞、休閑度假功能。

國(guó)發(fā)2號(hào)文件把六盤(pán)水市定位為“喀斯特山區(qū)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，六盤(pán)水市抓住這一機(jī)遇，正著力打造喀斯特原生態(tài)獼猴桃之都、烏蒙山高品質(zhì)富硒茶海、涼都珍稀植物紅豆杉之鄉(xiāng)、中國(guó)南方馬鈴薯脫毒種薯基地“四張名片”，重點(diǎn)抓好獼猴桃、茶葉、中藥材等“九大產(chǎn)業(yè)”，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施品種品質(zhì)品牌戰(zhàn)略，加大園區(qū)的投入建設(shè)力度，把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮生態(tài)園區(qū)的示范作用和對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

2.4 轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，進(jìn)一步提升城市品位 按照“生態(tài)、宜居”的城市發(fā)展定位，加快城市的升級(jí)轉(zhuǎn)型，由“江南煤?！钡健爸袊?guó)涼都”，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，把生態(tài)元素、文化元素融入到城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，按照國(guó)際化休閑度假城市的標(biāo)準(zhǔn)，加大城市配套建設(shè)，積極建造城市標(biāo)志性建筑，建設(shè)大型旅游購(gòu)物中心、星級(jí)酒店，發(fā)展地方特色餐飲服務(wù)業(yè)，滿(mǎn)足游客多樣化需求，提高城市的服務(wù)接待能力。開(kāi)展城市綠化，整治城市環(huán)境衛(wèi)生，提升人文環(huán)境品質(zhì)，提高市民素質(zhì)，提升城市品位，塑造整潔優(yōu)美的城市形象。

2.5 加大宣傳力度，提高城市的知名度 以中國(guó)涼都?xì)夂蚱放茷檩d體，突出氣候優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和文化底蘊(yùn)，使其作為宣傳六盤(pán)水的重要載體，形成一個(gè)特色鮮明、獨(dú)具魅力的全國(guó)性旅游城市，藉此吸引各地游客。尤其要加大對(duì)外宣傳的力度，以貴州屋脊——涼都消夏文化節(jié)為主題，借助網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體的宣傳，全方位地展現(xiàn)“中國(guó)涼都”的魅力，提升城市的知名度，使六盤(pán)水成為宜居、宜游極具特色的國(guó)際化旅游休閑度假大都市。

（責(zé)編：吳祚云）