易滌非

“世界上只有兩種強大的力量，即刀槍和思想；從長遠看，刀槍總是被思想戰(zhàn)勝的?！蹦闷苼龅倪@句話，很大程度上道出了人類歷史的一個秘密——單純依靠武力統(tǒng)治、而忽視意識形態(tài)的力量，很難實現(xiàn)國家長治久安。與此類似，漢初名臣陸賈曾勸誡漢高祖劉邦：可以馬上打天下，但不可馬上治天下。統(tǒng)治國家不能單靠武力，還必須仰仗思想文化的傳播。

上世紀20年代末的世界經(jīng)濟大蕭條，曾給資本主義制度沉重打擊，但美國資本主義制度并未終結(jié)，反而迎來了所謂“美國世紀”。究其根源，除了羅斯福新政、第二次世界大戰(zhàn)的需求刺激外，還有一個重要因素，就是它的意識形態(tài)建設(shè)和傳播機制。人們之所以服從權(quán)威和秩序，是因為他們在內(nèi)心深處相信權(quán)威和秩序存在某種“合法性”；而成功的意識形態(tài)建設(shè)和傳播，是生產(chǎn)和再生產(chǎn)這一“合法性”的重要機制。美國戰(zhàn)后意識形態(tài)的建設(shè)和傳播機制，與兩份哈欽斯報告密切相關(guān)。

1929年，而立之年的羅伯特·哈欽斯（Robert Hutchins，1899—1977）出任芝加哥大學校長。芝加哥大學1892年由洛克菲勒捐建，同早它16年建立的霍普金斯大學一樣，效仿德國大學模式，優(yōu)先發(fā)展以自然科學為主導的專業(yè)教育，被后世視為美國現(xiàn)代大學的發(fā)源地。上任不久的哈欽斯，就對當時美國大學充斥的功利主義、實用主義、專業(yè)主義和唯市場主義等種種庸俗化取向，展開了全面批判。1936年，他發(fā)表題為《高等教育在美國》的報告，提出發(fā)展通識教育才符合現(xiàn)代大學之道——只有通識教育，才能溝通不同專業(yè)、建立共同的文化語言；也只有通識教育，才能溝通現(xiàn)代與傳統(tǒng)、使文明不致斷裂。經(jīng)過反復(fù)努力，哈欽斯四年制本科生院方案1942年獲得通過，率先開創(chuàng)了以經(jīng)典閱讀為核心的“通識教育”。這段歷史，中國教育界人士耳熟能詳。

另一份哈欽斯主持起草的報告——《一個自由而負責的新聞界》，則為我國新聞界人士所熟知。1942年12月，哈欽斯應(yīng)其密友《時代》公司老板盧斯邀請，計劃對美國新聞自由的現(xiàn)狀與前景開展調(diào)查。一年后，由哈欽斯擔任主席，13位美國政、商、學界名人組成的新聞自由委員會（因而也被稱為“哈欽斯委員會”），聽取了58名新聞界相關(guān)人員的證詞，與225名關(guān)心新聞界狀況的各界人士進行了訪談，研究了委員會成員及其工作人員準備的176份文件。經(jīng)過反復(fù)修改，新聞自由委員會于1947年發(fā)表了《一個自由而負責的新聞界》（《一個自由而負責的新聞界》，中國人民大學出版社，序言第8頁——下文簡稱《新聞界》）。它后來被視為傳媒“社會責任理論”的奠基作。

盡管哈欽斯《高等教育在美國》為中國教育界人士所熟知，《一個自由而負責的新聞界》也為中國新聞業(yè)人士所樂道，但對這兩份“哈欽斯報告”出自同一人之手的事實，似乎鮮有注意，對其內(nèi)含的美國意識形態(tài)建設(shè)和傳播機制，則更似無人問津。其實，兩份哈欽斯報告不僅對美國的高等教育和新聞傳播產(chǎn)生了深刻影響，而且為美國戰(zhàn)后意識形態(tài)建設(shè)和傳播發(fā)揮了重要作用。

一、《高等教育在美國》與通識教育的奠基

哈欽斯在《高等教育在美國》中強調(diào)，大學之道首先在于不同科系、不同專業(yè)之間必須具有共同的精神文化基礎(chǔ)。如果現(xiàn)代大學不能提供面向所有學生的通識教育，大學就喪失了意義——它完全可以為各類專業(yè)學院取代。在哈欽斯看來，大學應(yīng)該作為現(xiàn)代社會的頭腦領(lǐng)著社會走，而不能成為市場的奴隸，被動地跟著走。

為此，哈欽斯雄心勃勃地在芝加哥大學建立一個以閱讀經(jīng)典為主、新的四年制本科學院。不過，此舉招致了教授們激烈反對，哈欽斯的建議多次被否決。直到1942年，哈欽斯的四年制本科學院方案才獲得通過，芝加哥大學由此建立了美國最重視通識教育的體制，成為美國大學本科教育的典范。迄今為止，芝加哥大學不僅是獲取諾貝爾獎的教授最多的大學，而且以不斷誕生各類學派（如芝加哥社會學派、芝加哥經(jīng)濟學派等）而聞名于世。

值得一提的是，1934—1954年出任哈佛大學校長的科南，則改進了哈佛大學的通識教育——本科教育繼承英國模式，強調(diào)通識教育和文化傳承；研究生教育則采取德國模式，注重專業(yè)研究和創(chuàng)新?？颇现赋觯瑹o論發(fā)展多少專業(yè)技術(shù)，無論數(shù)學、物理、生物等科學如何發(fā)達，無論掌握多少外國語言，都沒有觸及最基本的問題——什么是“我們（指美國）的文化模式”，或什么是“傳統(tǒng)形成的智慧”。顯然，哈欽斯與科南英雄所見略同，芝加哥大學和哈佛大學也殊途同歸。

哈欽斯和科南倡行的通識教育，意在奠定美國的文化基礎(chǔ)，造就實現(xiàn)文化認同的“大熔爐”。所有本科生共享通識教育，從而使大學生畢業(yè)后無論躋身哪個領(lǐng)域和專業(yè)，都能分享共同的知識和文化背景，建立相互理解和溝通的橋梁。換個中國人熟悉的詞匯，也就是通過集中、統(tǒng)一意識形態(tài)傳播，“統(tǒng)一了思想認識”。

美國歷史短暫，其居民來自世界各地，種族、宗教、民族、貧富和文化差異幾乎比世界上任何國家都大。兩次世界大戰(zhàn)及經(jīng)濟大蕭條，進一步暴露了西方制度的虛弱和文明的黑暗。如何強化美國社會的文化認同，形成真正基于西方文明的牢固共同體意識，是哈欽斯、科南等精英苦苦探求的大課題，答案之一就是大學普遍推行通識教育。

以相對簡明的哥倫比亞大學通識教育為例，“當代文明”和“人文經(jīng)典”是全校本科生的必修課?！爱敶拿鳌钡谝粚W年講述西方從古代到近代的歷史，屬于史學和人文學科的訓練；第二學年轉(zhuǎn)向西方現(xiàn)代社會，引入社會學、政治學、經(jīng)濟學、自然科學等學科內(nèi)容。而在“人文經(jīng)典”方面，則從古代的柏拉圖、亞里士多德一直讀到近代的牛頓、馬克思?！爱敶拿鳌眰?cè)重西方文明的歷史變革，“人文經(jīng)典”則重在研讀經(jīng)典著作的永恒價值。變革與永恒融合為學，“經(jīng)”與“史”相互滲透；史側(cè)重于文明的興衰浮沉，而經(jīng)則重在汲取“傳統(tǒng)形成的智慧”。

面向美國精英的通識教育，是一種有效的意識形態(tài)建設(shè)和傳播機制——無論各大學表面差異有多大，但其通識教育課程均以西方文明經(jīng)典閱讀為核心，這一原則不可動搖。一代又一代美國精英因此培育出強烈的文化認同感。值得一提的是，上述模式與我國古代“經(jīng)史”教育頗為類似。中國帝制時期國家尊儒術(shù)、士人重道統(tǒng)，國家利用征舉、科舉等方式源源不斷吸取士人進入統(tǒng)治集團，從而有效鞏固了國家意識形態(tài)，使秦漢制度（即大一統(tǒng)皇帝官僚—郡縣制國家）綿延2000多年不絕。“經(jīng)史”教育與通識教育在這方面的收效，何其相似！

二、《一個自由而負責的新聞界》引導美國新聞界變革

當哈欽斯1944年組建的新聞自由委員會開始工作時，新聞界人士視之為恢復(fù)新聞界公共形象的機遇。此前十幾年間，美國報界對羅斯福新政采取敵視立場，聯(lián)邦政府則起訴多家報刊，并借助最高法院的判決將報刊在許多方面置于政府管制之下。在報界尋找各種理由阻撓新政改革、聲稱它威脅新聞自由的時候，公眾更傾向于相信，報紙發(fā)行人空喊新聞自由，只是不想適應(yīng)新的社會經(jīng)濟狀況而放棄私利、作出合理調(diào)整。著名報人李普曼承認：“如果發(fā)行人……既不面對現(xiàn)實又不加以處理，那么總有一天，在憤怒的公共輿論的激勵下，憤怒的國會將用一柄斧頭來給新聞界做手術(shù)?！保ā缎侣劷纭?，第86、87頁）

哈欽斯在報告序言中指出：“新聞自由委員會將本研究限定于大眾傳播機構(gòu)對人民進行關(guān)于公共事務(wù)的教育作用這個范疇之內(nèi)。”在哈欽斯看來，“大眾傳播機構(gòu)只是形成美國文化和美國公眾輿論的眾多影響因素中的一個。然而如果通盤考慮，那么如今恐怕它們就是其中最強大的一種影響力了?！保ā缎侣劷纭?，序言第8頁）他強調(diào)，新聞界的權(quán)力伴隨著種種重大義務(wù)。

新聞自由是否處在危險之中？《一個自由而負責的新聞界》開門見山：“我們的答案為：是的。”當時日益引人注目的一個危險是，隨著技術(shù)進步和資本集中，新聞界演變成巨大的壟斷商業(yè)體；這樣，保護新聞界的自由，就不再自然是保護公民或共同體的言論自由。

哈欽斯委員會視新聞自由為政治自由的基礎(chǔ)，公民的良知是國家保持活力的源泉，阻礙思想觀點自由流動的障礙應(yīng)被排除。一種思想觀點即使不被大眾傳播機構(gòu)的業(yè)主或管理者認同，也應(yīng)該得到機會表達。當然，公眾的表達自由是有條件的：如果要求表達自由的人是一個撒謊者，或是一個可以被收買的文丐，甚至是一個鼓吹仇恨和猜忌的煽動家，那么，他就沒有資格要求言論自由。

報告陳述了社會共同體對新聞自由的總要求。第一，在具體情境中，真實、全面和理性地報道事件。第二，大眾傳播機構(gòu)應(yīng)將自己視為公共討論的載體。第三，作為供社會各團體互相傳遞意見與態(tài)度的工具，媒體報道的群體形象應(yīng)是其真實而典型的形象，如黑人和華人的整體形象不應(yīng)被妖魔化。第四，大眾傳播機構(gòu)在陳述和闡明社會共同體為之奮斗的理想中，須承擔起教育責任。第五，媒體應(yīng)成為將信息流、思想流和感情流傳達到每個社會成員的渠道。

新聞自由委員會呼吁：“新聞界應(yīng)該自覺承擔起為公眾利益服務(wù)的責任?！保ā缎侣劷纭?，第43頁）加強自律應(yīng)當成為電影業(yè)、廣播業(yè)、報業(yè)、書刊業(yè)以及新聞職業(yè)團體的合理選擇。委員會建議大眾媒介積極開展具有高度文學性、藝術(shù)性和知識性的傳播活動，開展富有活力的相互批評，杜絕廣告商支配內(nèi)容的現(xiàn)象。報告認為，一個新聞記者要想成為一個勝任的公共事務(wù)觀察家和評論員，就需要接受最廣博和最豐富的教育。非營利機構(gòu)應(yīng)當創(chuàng)建傳播領(lǐng)域的高級研究中心，逐年評估新聞界的表現(xiàn)。

報告強調(diào)憲法第一修正案關(guān)于新聞自由的保障必須得到實施，政府應(yīng)鼓勵在傳播業(yè)擴大新投資、引進新技術(shù)，促進競爭；必要時，政府應(yīng)自己提供傳播服務(wù)。不過，報告“強烈反對政府干涉新聞界的活動，并且特別贊成新聞界自己清理門戶”。（《新聞界》，第100頁）總之，新聞界和公眾做出的貢獻越多，需要政府采取的行動就越少。

李普曼將報告視為“一次闡述公理、界定原理、確定領(lǐng)域的努力，著眼于繼續(xù)進行嚴肅的新聞批評”?！都~約時報》的評論說：“我們歡迎委員會所做的研究?！杂膳c責任必須永遠聯(lián)系在一起。公眾有權(quán)拒絕支持那些忽視所有重要事實的機構(gòu)?！保ā缎侣劷纭?，第116頁）《華盛頓郵報》表示，它不會試圖“為美國新聞界的成就作總體性的辯護，或說明《郵報》的特殊美德?，F(xiàn)在的當務(wù)之急似乎是進行批評性的自我審視”。（《新聞界》，第117頁）

哈欽斯本人對報告的命運并不滿意——在1955年出席美國報紙主編協(xié)會大會時，他抨擊新聞主編們“履行更大責任的努力”僅僅是公關(guān)把戲。不過，后來的研究人員指出，委員會的傾向與理論被新聞業(yè)的編輯與研究機構(gòu)有意無意地分享了。“在報紙總體規(guī)劃、在職項目、教科書以及倫理手冊里，都能夠發(fā)現(xiàn)哈欽斯準則的翻版?！保ā缎侣劷纭?，第135頁）

三、美國的意識形態(tài)建設(shè)和傳播機制

從南北戰(zhàn)爭結(jié)束到第一次世界大戰(zhàn)，美國經(jīng)濟快速發(fā)展，但貧富差距急劇拉大、社會道德淪喪、腐敗和黑幫橫行。如何讓來自世界各地的移民在“文化大熔爐”里化為一體，始終是美國面對的重大挑戰(zhàn)。殘酷的世界大戰(zhàn)和席卷世界的大蕭條使西方文明和美國制度黯然失色。羅斯福新政及其遭受的媒體攻擊和司法否決，暴露出統(tǒng)治集團和精英階層的對立。兩份哈欽斯報告相繼出臺事出有因。

美國高等教育制度先后受到英、德大學模式的深刻影響。普法戰(zhàn)爭之后，德國科技和職業(yè)教育碩果累累，成為各國效法的榜樣。但是，德式教育發(fā)展了科技文明，卻無力阻止國家發(fā)動世界大戰(zhàn)以及戰(zhàn)爭中的種種暴行，也迫使美國精英反省德國大學教育的缺陷，并有心重歸英國傳統(tǒng)。與此同時，美國報業(yè)資本家們無視行業(yè)集中、技術(shù)密集導致的壟斷，視報業(yè)為私人生意，反對政府干預(yù)，拒絕承擔社會責任。這又使盲從自由主義傳統(tǒng)的美國新聞界日益失去公眾信任。

高等教育和新聞傳播體制是現(xiàn)代意識形態(tài)建設(shè)和傳播最重要的機制，二者不僅承擔信息交流、知識傳承的職責，同樣承擔意識形態(tài)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的重任。

首先值得注意的是，兩份哈欽斯報告均立意極高、著眼長遠，試圖解決美國社會根本的政治問題，包含從戰(zhàn)略高度觀察和分析問題的智慧。任何一個社會要想長治久安，都必須依賴社會成員之間（特別是精英集團）的相互理解、信任和團結(jié)；而理解、信任和團結(jié)的基礎(chǔ)固然有賴于物質(zhì)生活狀況，但共同的文化認同則同樣不可或缺。哈欽斯的卓越之處，就在他著眼于社會進步和文化傳承的總要求，探求安定美國的意識形態(tài)建設(shè)和傳播機制。

其次，通識教育的實質(zhì)是建立面向精英的西方文明傳承機制。它旨在促使精英階層成為社會文化認同的中堅，幫助他們突破門戶和專業(yè)局限，理解古典和當代的變革趨勢，分享普遍的文化和精神基礎(chǔ)。為此，一代又一代大學生向西方文明遺產(chǎn)尋求智慧、深入研讀經(jīng)典文本，成為既具有廣博的文化教養(yǎng)，又掌握專業(yè)技能的人?？梢?，通識教育正是面向精英的縱向文化傳承機制，其意識形態(tài)功能不言自明。

第三，大眾傳播機構(gòu)承擔社會責任——這實質(zhì)上要求美國大眾傳播機構(gòu)把美國的長遠利益和資產(chǎn)階級的整體利益置于優(yōu)先地位，在此基礎(chǔ)上追求自身的商業(yè)利益。對此，盧斯等媒介巨頭心領(lǐng)神會，雖然在維護公眾利益方面積極性有限，但為美國的長遠利益和資產(chǎn)階級的整體利益，使公眾普遍接受社會共同體的主流目標、價值觀、思想甚至感情，則是盡心盡責。這意味著美國建立起了面向普通民眾、致力于橫向交流的意識形態(tài)傳播機制。

第四，兩份方案不約而同強調(diào)傳統(tǒng)精神的繼承和堅守。通識教育，以經(jīng)典文獻閱讀為中心，溝通古今、跨越學科。同樣，強調(diào)新聞界的社會責任，并不排斥美國“憲法第一修正案”確立的自由主義傳統(tǒng)。而“自由主義是西方居于統(tǒng)治性地位的意識形態(tài)——統(tǒng)治性，并不意味著它是清楚且刻意強迫接受的，而是通過更加微妙、因而也更加有效的方式施加影響的”。（阿巴拉斯特：《西方自由主義的興衰》上卷，第7頁，吉林人民出版社）這種對所謂傳統(tǒng)精神和自由主義的堅守，恰恰反映出美國精英階層強化意識形態(tài)建設(shè)的堅定信念。

此外引人注目的是，兩份方案公布之初都遭遇了強大的質(zhì)疑和反對聲音。通識教育方案招致了大學教授們的反對，經(jīng)過長時間反復(fù)才得以實施。而《一個自由而負責的新聞界》不僅當時飽受詰難，它鼓吹的“社會責任”至今依然是為資本服務(wù)勝于為公眾服務(wù)。到現(xiàn)在，美國的通識教育取得了顯著成功，受到各國學者普遍肯定。而真正落實了為公眾服務(wù)的新聞媒體則并不多見，美國媒體服務(wù)資本集團、追逐企業(yè)私利的激情遠大于為公共利益貢獻力量的意愿。兩份報告的實踐結(jié)果得失互現(xiàn)，但這并不能否認它們的價值。

在上世紀30—40年代，哈欽斯所公布的大學通識教育和媒體社會責任的這兩份報告，引人深思。這兩份報告及其實施情況，不僅為我們提供了考察美國意識形態(tài)建設(shè)和傳播機制的具體樣本，還讓人們有機會審察美國精英階級的國家情懷、政治智慧和改革視野。強有力的國家治理，絕不是光靠發(fā)展經(jīng)濟就能畢其功于一役的。沒有社會治理“合法性”的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，社會的穩(wěn)定和諧是不可想象的。

更發(fā)人深省的是，自2008年以來，起源于美國華爾街而后蔓延至世界各國的經(jīng)濟危機，既暴露出1%的壟斷資本集團剝奪99%的公眾利益的嚴酷事實，也對美歐日等主要資本主義經(jīng)濟體造成了巨大破壞，美國甚至發(fā)生了“占領(lǐng)華爾街”的抗議活動。但是，危機對美國政治體制似乎并未產(chǎn)生顛覆性損害。這一事實表明，鞏固的意識形態(tài)能夠在一定程度上化解經(jīng)濟危機造成的困難。反言之，經(jīng)濟建設(shè)的成就也不會自然演化為意識形態(tài)的優(yōu)勢，一個國家在集中力量發(fā)展經(jīng)濟時，斷不可忽視思想文化建設(shè)、漠視意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)。一旦國家意識形態(tài)出現(xiàn)問題，必然人心動搖，嚴重者甚至不戰(zhàn)而潰。

由此言之，推進教育和新聞體制之類改革不能拘泥于就事論事，必須把增強文化認同、弘揚核心價值觀置于同傳承知識、傳播信息同樣重要的地位。從兩份哈欽斯報告及其實施的歷史看，與人們通常的印象相反，美國精英階層在鞏固資本主義意識形態(tài)的問題上，長于大處著眼、小處著手，在堅守自身文明傳統(tǒng)、核心價值上從不動搖，堅持不懈地加強意識形態(tài)的建設(shè)和傳播，因而竟長期之功。這想必是最值得當今中國人注意和警覺之處。

（作者單位：國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）

責任編輯：吳 強