陳卓君
【摘 要】2008年發(fā)源于華爾街對(duì)世界影響深刻的金融危機(jī)很快蔓延至全球,后催生了歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)。然而德國(guó)卻在這場(chǎng)席卷全歐的債務(wù)危機(jī)中一枝獨(dú)秀,的確引人深思。究其原因,這和德國(guó)特殊的歷史背景,歐債形成的原因,德國(guó)特殊的金融制度、經(jīng)濟(jì)、政治等情況密切相關(guān)。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì);德國(guó);歐債危機(jī)
與美國(guó)不同,歐洲自古以來(lái)便有大歐洲統(tǒng)一的思想,其經(jīng)濟(jì)政治隨時(shí)代的發(fā)展而變化,但又深深植根于歐洲的文化傳統(tǒng)中??v觀古代,歐洲文明始終在較為統(tǒng)一的進(jìn)程中發(fā)展。自愛(ài)琴文明始,歐洲也浮現(xiàn)過(guò)寡頭政治和僭主政治,卻無(wú)一例外地被小國(guó)寡民的社會(huì)環(huán)境和多山島海灣的地理環(huán)境所洗刷,集體平等自由的思想在歐洲大陸扎根,也促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)和海外貿(mào)易的發(fā)達(dá)。即使到文藝復(fù)興宗教改革甚至工業(yè)革命時(shí)期,整個(gè)歐洲還是齊頭并進(jìn),并在歐盟成立時(shí)達(dá)到了最高潮,且成員國(guó)不斷增加,規(guī)模不斷擴(kuò)大,由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到政治領(lǐng)域,只是在歐債危機(jī)爆發(fā)肆虐的時(shí)候,步伐不由得停滯。
如果說(shuō)自由主義經(jīng)濟(jì)基本上代表了歐洲的經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng),處于歐洲十字路口的德國(guó)似乎是特殊的,撇開歷史不談,僅從二戰(zhàn)后看,德國(guó)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能力也十分驚人:能在短時(shí)間內(nèi)鏟除國(guó)內(nèi)法西斯主義的基礎(chǔ)并成功運(yùn)用國(guó)家壟斷資本主義緩和社會(huì)矛盾,借助美國(guó)的援助和歐共體的原料和市場(chǎng),發(fā)揮自身優(yōu)越的地理和資源條件,利用科技革命的推動(dòng)……德國(guó)僅僅在經(jīng)濟(jì)上似乎與歐洲的“自由”傳統(tǒng)大相徑庭,在金融危機(jī)的浪潮中,站穩(wěn)腳跟的德國(guó)的確也可以為其典型的銀行金融體系自豪。
那么,面對(duì)撲面而來(lái)的主權(quán)債務(wù)危機(jī),德國(guó)又是如何頂住狂瀾的呢?這與德國(guó)本身的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)特點(diǎn)密切相關(guān)。
首先,德國(guó)的銀行金融體系非常具有特點(diǎn),是典型的“銀行主導(dǎo)型”。德國(guó)銀行體系以商業(yè)銀行體系為主,大多數(shù)銀行是混業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理模式,可以從事銀行、證券、基金、保險(xiǎn)等在內(nèi)的金融業(yè)務(wù)。德國(guó)的金融體系主要由四部分構(gòu)成:中央銀行,大銀行、地方銀行和私人銀行等構(gòu)成的商業(yè)銀行,專業(yè)銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)。 簡(jiǎn)而概括,德國(guó)的金融體系最大的特點(diǎn)是以綜合性銀行為主體,其他多種金融機(jī)構(gòu)并存。這種金融體制的確比較死板,但是德國(guó)全能銀行制度卻非常完善,而且這一點(diǎn)也體現(xiàn)在立法上(《聯(lián)邦銀行法》和《銀行法》)。
其次,任何金融體制總與特定的政治形態(tài)和文化傳統(tǒng)有著極高的關(guān)聯(lián)度,德國(guó)雖為議會(huì)共和制,政黨斗爭(zhēng)在整個(gè)歐洲大陸看卻極其溫和,并且基督教聯(lián)盟黨和社民黨這兩大黨派同屬歐洲的右傾政黨。在歐債危機(jī)愈演愈烈之時(shí),德國(guó)的組閣“大聯(lián)合政府”在政治上散發(fā)著穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)的訊號(hào),政壇少有丑聞,且總理可以連選連任,這在歐洲國(guó)家也是鮮見(jiàn)的憲政政策。但一切的一切,都為德國(guó)的政局穩(wěn)定提供了良好的基礎(chǔ),同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定提供了溫床。
此外,德國(guó)強(qiáng)大的制造業(yè)成為了這場(chǎng)危機(jī)中的中流砥柱。德國(guó)制造業(yè)占GDP比重近年來(lái)有所下降,但制造業(yè)對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性并沒(méi)有削弱,反而在全球化進(jìn)程中不斷強(qiáng)化。德國(guó)的工業(yè)品制造能力一向強(qiáng)大,這一點(diǎn)和希臘等第三產(chǎn)業(yè)過(guò)度發(fā)達(dá)的國(guó)家相比優(yōu)勢(shì)盡顯,不會(huì)存在嚴(yán)重的貿(mào)易逆差。德國(guó)民族品牌如車輛和運(yùn)動(dòng)品牌在危急時(shí)刻仍能出口成果喜人,這與德國(guó)品牌的品牌效應(yīng)和強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)有關(guān)。近期德國(guó)政府也不斷注重高精尖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)探索新型產(chǎn)業(yè),努力提高技術(shù)人員的素質(zhì)來(lái)使德國(guó)平穩(wěn)度過(guò)危機(jī)難關(guān)。不僅如此,制造業(yè)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定避免了危機(jī)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域傳導(dǎo)。與其它歐洲國(guó)家重視資本為主導(dǎo)的發(fā)展模式不同,德國(guó)更加重視以人為主導(dǎo)的生產(chǎn)。在國(guó)際金融危機(jī)期間,其它國(guó)家的制造業(yè)部門大量裁員,而德國(guó)政府通過(guò)財(cái)政扶持和補(bǔ)貼等手段,盡量維持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定,就業(yè)人口也借以沒(méi)有發(fā)生較大波動(dòng)。
再次,德國(guó)政府重視通過(guò)降低稅率和增加個(gè)人與企業(yè)收入,提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。在投資無(wú)力出口疲軟之時(shí),德國(guó)顯然更加注重三駕馬車中消費(fèi)的作用。其實(shí)德國(guó)橄欖型的收入分配格局和近乎完美的基尼系數(shù)一直為相關(guān)學(xué)者稱贊,由此而來(lái)的是社會(huì)的低犯罪率,這些都為刺激德國(guó)本國(guó)的消費(fèi)需求提供了極大的鋪墊。
最后,德國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)也在歐債危機(jī)中起著一定程度的作用。以希臘為代表的主權(quán)債務(wù)國(guó)家,就是在經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候,它們沒(méi)有加稅,反而減稅、增加福利以討好選民;在經(jīng)濟(jì)差的時(shí)候,又需要財(cái)政刺激,結(jié)果債務(wù)越背越大。而德國(guó)卻一直在大選期間保持著比較中肯的拉票傳統(tǒng),并沒(méi)有極度夸張?jiān)靹?shì)。以現(xiàn)任德國(guó)總理默克爾女士為代表的內(nèi)閣就是一個(gè)很好的典型,即使在組建大聯(lián)合政府的時(shí)候整個(gè)內(nèi)閣也是高效率的、極具權(quán)威的。德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人向來(lái)注重納稅人的利益,默克爾本人生活極為節(jié)儉,學(xué)物理出身的她一直以低調(diào)樸素聞名政壇,雖然向來(lái)被許多批評(píng)家指為保守,但是在金融危機(jī)初期她維護(hù)德國(guó)的篤定態(tài)度確實(shí)作用巨大。
德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明,強(qiáng)大而穩(wěn)定的微觀基礎(chǔ)是保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉。
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