胡海玲

【摘 要】基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，學(xué)校財(cái)務(wù)管理的水平與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式并不相稱，本文就學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了闡述飛，并提出了從財(cái)務(wù)管理意識(shí)，完善財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)幾個(gè)方面來(lái)提高學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平。

【關(guān)鍵詞】學(xué)校；財(cái)務(wù)管理；芻議

我國(guó)學(xué)校教學(xué)與管理模式皆隨同不斷深化和改革的教育體制發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變。但學(xué)校再財(cái)務(wù)管理水平的方面是落后于教育體制改革的步伐，與企業(yè)日益提高的財(cái)務(wù)管理水平相比較，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平，更是落后頗多。這一方面制約了學(xué)校的發(fā)展，另一方面也阻礙了教育體制的進(jìn)一步改革。因此，目前必須正面對(duì)待學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，并對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入研究和分析，尋求突破這些問(wèn)題制約的措施，為學(xué)校的發(fā)展提供保障。本文借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)理念就學(xué)校的財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了具有針對(duì)性的解決措施，以期為提高我國(guó)學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

一、學(xué)校財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀1.高層經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)不足

一般來(lái)說(shuō)，學(xué)校主要的目標(biāo)是教書(shū)育人，因此學(xué)校更多將辦學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果放到首位，忽視了高校經(jīng)濟(jì)上的財(cái)務(wù)管理的重要性。在財(cái)務(wù)的人員配備，重視程度上存在不足，這嚴(yán)重的制約的學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平的提高，如預(yù)算執(zhí)行不力等均可以說(shuō)是該問(wèn)題所導(dǎo)致的。意識(shí)層面的問(wèn)題，往往是很難解決的，這也是制約學(xué)校財(cái)務(wù)管理管理水平提高的一個(gè)重要問(wèn)題因素，同時(shí)也是目前學(xué)校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的一個(gè)主要方面。

2.缺乏經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理意識(shí)，預(yù)算執(zhí)行乏力

國(guó)家撥款是學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，因此學(xué)校預(yù)算編制比較簡(jiǎn)單，只需要按照主管部門的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算即可。因此也導(dǎo)致學(xué)校各個(gè)部門無(wú)法積極的參與到預(yù)算編制之中。這這種情況下，預(yù)算的編制水平較差，又反過(guò)來(lái)形成了編制預(yù)算無(wú)用論的觀點(diǎn)。與此同時(shí)，也導(dǎo)致了大多數(shù)學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中均不同程度存在嚴(yán)肅性、約束力不強(qiáng)的現(xiàn)象。

3.內(nèi)部控制制度不完善

學(xué)校的內(nèi)部控制體系仍然存在一些不完善之處，部分個(gè)人利用制度的漏洞，謀求個(gè)人私利；部分學(xué)校的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，執(zhí)行力度不夠，難以起到內(nèi)部監(jiān)督的作用。如部分學(xué)校的資金滯留形成“小金庫(kù)”等，使學(xué)校的資金暴露在風(fēng)險(xiǎn)之下。同時(shí)內(nèi)部控制制度執(zhí)行不徹底也是目前內(nèi)部控制制度存在問(wèn)題的一個(gè)重要表現(xiàn)，這容易讓完善的內(nèi)部控制成為花瓶，華而不實(shí)，進(jìn)一步的貶低了內(nèi)部控制的作用。

4.人力資源優(yōu)化配置不足

學(xué)校財(cái)務(wù)管理的工作的范圍逐步擴(kuò)大，財(cái)務(wù)管理工作的任務(wù)也日趨復(fù)雜，這對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)提出了更高的要求。相比較而言，目前學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員，科班出身的人員較少，對(duì)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理會(huì)仍存在偏差，高級(jí)會(huì)計(jì)人才用于學(xué)校待遇不高，難以吸引住。同時(shí)部分財(cái)務(wù)人員身兼數(shù)職，在精力上不能對(duì)全身心的投入到某項(xiàng)財(cái)務(wù)管理之中。部分財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)道德欠缺，自身的法律意識(shí)也比較單薄，面對(duì)利益的誘惑會(huì)有所動(dòng)搖，甚至經(jīng)受不住誘惑，走上錯(cuò)誤的道路。

二、提高學(xué)校財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)水平的舉措

1.提高經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)

學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，在很多層面是可以歸咎于學(xué)校高層對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不足上，因此學(xué)校高層必須從自身提高對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，起到標(biāo)桿作用，才能真正有效的提高學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平。學(xué)校設(shè)置主管財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)，由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的關(guān)系，理順財(cái)務(wù)管理在學(xué)校中的地位。

2.提高學(xué)校經(jīng)濟(jì)預(yù)算水平

學(xué)校財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分是預(yù)算管理，它是學(xué)校充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能、提高資金使用效益的基礎(chǔ)。因此學(xué)校必須合理的編制預(yù)算管理，努力提高預(yù)算水平。首先，學(xué)校的預(yù)算編制可以根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、預(yù)算編制原則以及各校核算管理的需要綜合采用零基預(yù)算、綜合預(yù)算、定員定額標(biāo)準(zhǔn)法和績(jī)效評(píng)價(jià)法等方法進(jìn)行。同時(shí)學(xué)校應(yīng)該公示預(yù)算管理的內(nèi)容，接受教職工的監(jiān)督，形成全員參見(jiàn)預(yù)算管理的氛圍。

3.借鑒制度經(jīng)濟(jì)理念構(gòu)建健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制是學(xué)校財(cái)務(wù)管理過(guò)冬必不可缺少的部分，學(xué)校應(yīng)借鑒制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理念，構(gòu)建健全的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。學(xué)校提供的會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量是靠完善的內(nèi)部控制來(lái)保證的。從學(xué)校制度層面來(lái)看，學(xué)校應(yīng)該對(duì)貨幣資金、學(xué)校非事業(yè)經(jīng)營(yíng)行為制定詳細(xì)的內(nèi)部控制制度，并執(zhí)行到底。同時(shí)應(yīng)該注意，一旦有人觸犯內(nèi)部控制制度，就必須對(duì)其進(jìn)行處罰，同時(shí)也要對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4.提高財(cái)務(wù)人力資源配置

經(jīng)濟(jì)學(xué)講究資源配置，而學(xué)校人力資源的配置必須跟上形勢(shì)。學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平的提高，是離不開(kāi)相關(guān)工作人員的努力，這就要求學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作必須以人為本，充分重視人力資源的作用。首先學(xué)校應(yīng)該從招聘起，嚴(yán)把人員入門關(guān)，從人員招聘中，招聘到符合學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作需要的人才。其次，充分盤(pán)活現(xiàn)在人力資源。一方面要求職工必須參與后續(xù)教育，同時(shí)要求符合條件的職工參與中級(jí)職稱考試，部分符合高級(jí)會(huì)計(jì)師的財(cái)務(wù)人員，鼓勵(lì)其參與高級(jí)職稱的評(píng)審。最后，應(yīng)該從物質(zhì)和精神兩個(gè)方面對(duì)于自我提高、自我發(fā)展良好的財(cái)務(wù)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、結(jié)束語(yǔ)

簡(jiǎn)言之，學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平越高對(duì)學(xué)校其他工作，如教學(xué)等形成更為良性的引導(dǎo)作用。這要求學(xué)校在提高教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，充分重視財(cái)務(wù)管理的作用，突出財(cái)務(wù)管理的地位。當(dāng)然了，學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平提高是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的問(wèn)題，需要多方面的合力才能形成有效的提高，這就要求，我們要循序漸進(jìn)的提高學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，切實(shí)的將提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策執(zhí)行到位。

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