郭凌海

【摘 要】結(jié)合國家全面實(shí)施電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易模式，山西省也開始在省內(nèi)逐步推行直購電工作。面對多年未能打破的電網(wǎng)壟斷，推行直購電工作還需面對諸多困難和挑戰(zhàn)，省政府的智慧和魄力面臨新的考驗(yàn)。本文通過簡單測算和分析，來了解山西這個(gè)能源大省，在資源轉(zhuǎn)型發(fā)展中所面臨問題，并對解決途徑進(jìn)行初步探討

【關(guān)鍵詞】電力；交易；分析

用電企業(yè)參加大用戶直供電試點(diǎn)的目的是減少電費(fèi)支出和降低生產(chǎn)成本，省內(nèi)大型工業(yè)企業(yè)均積極踴躍參與。但是，面對山西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型發(fā)展難題，以及電網(wǎng)發(fā)展歷史的遺留問題，我們還是要認(rèn)真地審視山西在直購電工作中所要面對的問題和難點(diǎn)。

根據(jù)國家能源局、工業(yè)和信息化部文件要求和相關(guān)規(guī)定，參與直接交易試點(diǎn)的大用戶支付的購電價(jià)格，由直接交易價(jià)格、電網(wǎng)輸配電價(jià)和政府性基金及附加三部分組成。

1.大用戶直供電費(fèi)單價(jià)計(jì)算基礎(chǔ)

由電力用戶與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商自主確定，為了與現(xiàn)行的目錄電價(jià)進(jìn)行對比，本次測算中的交易電價(jià)暫按山西省電廠標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)0.3767元/KWh計(jì)算；輸配電價(jià)、電網(wǎng)損耗、政府性基金均按照國家發(fā)改委和山西省物價(jià)局文件執(zhí)行。

（1）現(xiàn)行目錄電價(jià)：110KV 0.4992（含政府性基金）；220KV 0.4942（含政府性基金）

（2）大用戶直接交易電費(fèi)

（3）電費(fèi)計(jì)算公式：

①直接交易電費(fèi)=直接交易電量×直接交易電價(jià)②電度輸配電費(fèi)=直接交易電量×電度輸配電價(jià)③輸配電損耗費(fèi)=直接交易電量÷（1-輸配電損耗率）×輸配電損耗率×直接交易電價(jià)

④政府性基金=直接交易電量×0.0507元/KWh

2.用戶終端購電價(jià)格測算

我們依據(jù)山西省物價(jià)局發(fā)布的發(fā)電企業(yè)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)、銷售電價(jià)（220KV電壓等級），按照年用電量為10億KWh的大型企業(yè)集團(tuán)計(jì)算收益情況。考慮到直接交易中發(fā)用電量不平衡產(chǎn)生的違約電量給企業(yè)帶來的不利影響，我們按波動15%保守計(jì)算，每年可參與大用戶直供電的電量為8.5億KWh。

兩部制電價(jià)中基本電價(jià)為25元/KVA，對大用戶直購電價(jià)格分析不存在影響因素，此處不進(jìn)行分析和計(jì)算。

企業(yè)110KV電壓等級年用電量約為10億KWh，按波動15%保守計(jì)算，每年可參與大用戶直供電的電量為8.5億KWh。若8.5億KWh全部可以參加大用戶直供，在未與電廠談判的情況下，按標(biāo)桿電價(jià)交易，每年可節(jié)約電費(fèi)支出290萬元；單位價(jià)格降低0.00342元/KWh。若企業(yè)主供網(wǎng)絡(luò)電壓等級為220KV每年可節(jié)約電費(fèi)支出1120萬元；單位價(jià)格降低0.0132元/KWh。

3.對比結(jié)果

從上述分析數(shù)據(jù)來看，直購電模式不僅可直接降低企業(yè)購電成本，而且在與電廠協(xié)商直接交易電價(jià)后，還可進(jìn)一步降低企業(yè)用電成本。

直購電規(guī)則也有約束交易雙方的條款，比如：交易電量偏差：當(dāng)用電量低于直接交易電量的97%時(shí)，低于部分按《輸配電協(xié)議》承擔(dān)違約賠償。當(dāng)電廠發(fā)電量低于直接交易電量的97%時(shí)，低于部分的電量按目錄電價(jià)的110%向電網(wǎng)購買。目前處于先行先試階段，用戶參與直供電量由經(jīng)信委批準(zhǔn)，余缺電量仍按照目錄電價(jià)向電網(wǎng)購買。但目前也尚不排除電網(wǎng)企業(yè)是否會對用戶電量加以約束。

因此，直購電模式可以有效降低企業(yè)用電成本，可為企業(yè)發(fā)展帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。大型用電企業(yè)可根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營情況，適時(shí)適量地參與直購電工作。

4.推行直購電工作中需解決的問題

（1）發(fā)用電平衡對用電成本的影響。根據(jù)《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知（電監(jiān)市場〔2009〕20號）》文件，在實(shí)時(shí)市場建立前，當(dāng)大用戶、發(fā)電企業(yè)實(shí)際用電量、發(fā)電量與直接交易的合同電量發(fā)生偏差時(shí)，余缺電量可向電網(wǎng)企業(yè)買賣。購電價(jià)格按目錄電價(jià)的110%執(zhí)行；售電價(jià)格按政府核定上網(wǎng)電價(jià)的90%執(zhí)行。因此，采用大用戶直供方式的發(fā)電廠和用電企業(yè)還必須保證發(fā)用電量的平穩(wěn)和均衡，使合同電量與實(shí)際用電量基本保持一致。

（2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)直購電專用線路，實(shí)現(xiàn)購電成本的進(jìn)一步降低。作為能源大省，山西正在全面建設(shè)國家級轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，應(yīng)抓住“先行先試”的政策機(jī)遇，全力推行電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作。而推行直購電工作，離不開電網(wǎng)企業(yè)的支持，在制定區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃時(shí)不僅要考慮發(fā)、用電企業(yè)的成本壓力，還要兼顧電網(wǎng)企業(yè)承受能力，保證其轉(zhuǎn)供電量的持續(xù)穩(wěn)定。

因此，省政府應(yīng)結(jié)合本省電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和大型企業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)園區(qū)發(fā)電與用電項(xiàng)目配套布置的情況，平衡多方利益，實(shí)行電網(wǎng)企業(yè)競爭機(jī)制，逐步增加直購電量，分區(qū)域進(jìn)行直供電網(wǎng)的構(gòu)建和規(guī)劃，并進(jìn)行220KV和110KV直購電專用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)，逐步使全省的發(fā)電企業(yè)和電力用戶均可平等地享受山西自身的能源優(yōu)勢，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、轉(zhuǎn)型和騰飛的目標(biāo)。