楊峻奎

摘 要：當(dāng)前，質(zhì)量問(wèn)題已成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)重要的戰(zhàn)略問(wèn)題，涉及基本民生的建筑和食品質(zhì)量問(wèn)題作為重中之重凸顯無(wú)遺，如何做好建筑工程的質(zhì)量控制，形式尤為迫切。同樣，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作既面臨著挑戰(zhàn)，也存在著機(jī)遇。因此，如何在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中做好建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督工作，是人們必須認(rèn)真探討的一個(gè)重要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量控制；監(jiān)督服務(wù)

引言

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征：（1）經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的市場(chǎng)監(jiān)督體系和服務(wù)體系。（2）企業(yè)行為自主化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，所有企業(yè)都具有進(jìn)行商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所應(yīng)擁有的全部權(quán)力，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，從而能夠自覺(jué)地面向市場(chǎng)，自主地開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

1 建筑工程質(zhì)量

建筑工程質(zhì)量不僅包括建筑工程的實(shí)體質(zhì)量而且還包括形成建筑工程的實(shí)體質(zhì)量的工作質(zhì)量。簡(jiǎn)要的從總體、具體措施來(lái)談一下。

1.1 總體控制措施

主要從以下幾方面采取必要的控制措施，可以基本滿足預(yù)期目標(biāo)。

1.1.1 實(shí)施動(dòng)態(tài)控制

建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是建筑工程項(xiàng)目管理工作的一部分，而建筑工程項(xiàng)目管理是建筑工程項(xiàng)目過(guò)程和管理過(guò)程的有機(jī)結(jié)合，建筑工程項(xiàng)目管理和質(zhì)量控制隨時(shí)間、地點(diǎn)、客觀條件、人的因素、物的因素的發(fā)展而變化的，因此，建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制必須是動(dòng)態(tài)的控制。從空間上的有關(guān)工程建設(shè)的每一個(gè)部分、每一個(gè)子項(xiàng)目，直至每一個(gè)設(shè)備零件、材料單件，每一項(xiàng)工作、技術(shù)和業(yè)務(wù)，都要保證工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能確保建筑工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的水平。

1.1.2 堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則

建筑工程質(zhì)量控制應(yīng)該積極主動(dòng)，應(yīng)事先對(duì)影響建筑工程質(zhì)量的各種因素加以控制，而不能消極被動(dòng)，等出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題再進(jìn)行處理。

1.1.3 健全工程質(zhì)量責(zé)任體系

其中必須明確和落實(shí)好以下幾點(diǎn)責(zé)任：項(xiàng)目業(yè)主的質(zhì)量責(zé)任（其中包括：招標(biāo)、設(shè)計(jì)等）；勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任（包括：資質(zhì)等級(jí)許可、違法承攬和轉(zhuǎn)包、分包業(yè)務(wù)）；施工單位的質(zhì)量責(zé)任（包括：資質(zhì)等級(jí)許可、施工質(zhì)量、違法承攬和轉(zhuǎn)包、分包業(yè)務(wù)）；工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任（包括：資質(zhì)等級(jí)許可、實(shí)施監(jiān)理、監(jiān)理責(zé)任）。

1.2 施工質(zhì)量控制

施工質(zhì)量控制是一種過(guò)程性、糾正性和把關(guān)性的質(zhì)量控制，也是建筑工程質(zhì)量控制的具體環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，只有嚴(yán)格對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，即包括各項(xiàng)施工準(zhǔn)備階段的控制，施工過(guò)程中的質(zhì)量控制和竣工階段的控制，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。在此三項(xiàng)工作中，要把以下幾個(gè)方面當(dāng)做重點(diǎn)來(lái)抓。

1.2.1 施工準(zhǔn)備階段。由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人主持熟悉圖紙并進(jìn)行圖紙會(huì)審工作，審核出圖紙中存在問(wèn)題后，應(yīng)與設(shè)計(jì)人和發(fā)包人進(jìn)行討論、協(xié)商解決；對(duì)全體施工人員進(jìn)行質(zhì)量知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、管理知識(shí)和技能的教育和培訓(xùn)必不可缺。

1.2.2 施工階段。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的有關(guān)施工方案、技術(shù)措施及設(shè)計(jì)變更要求，應(yīng)在執(zhí)行前向執(zhí)行人員進(jìn)行書面技術(shù)交底。

在項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)編制測(cè)量控制方案，施工過(guò)程中對(duì)紅線樁、水準(zhǔn)點(diǎn)、工程測(cè)量控制樁等采取妥善保護(hù)，嚴(yán)禁擅自移動(dòng)，做好工程測(cè)量質(zhì)量控制。

重中之重，做好材料質(zhì)量控制，控制好這幾點(diǎn)：嚴(yán)格采用招標(biāo)“擇優(yōu)選廉”的方式，選擇材料供應(yīng)商，并建立材料供應(yīng)檔案；分類管理進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料、半成品、構(gòu)配件；強(qiáng)化材料質(zhì)量的檢查驗(yàn)收，報(bào)檢、準(zhǔn)用；合理配備、配套使用現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械。

計(jì)量管理。企業(yè)應(yīng)制定計(jì)量器具的使用，保管，維修，檢驗(yàn)等規(guī)定，計(jì)量人員嚴(yán)格按此規(guī)定執(zhí)行，以確保產(chǎn)品所必需的計(jì)量器具符合規(guī)定要求。

設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，對(duì)質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控。工程變更應(yīng)由變更方向監(jiān)理工程師（或業(yè)主）申請(qǐng)，理工程師與相關(guān)方研究做出變更決定后，發(fā)布變更通知，方可組織實(shí)施。

環(huán)境保護(hù)控制。工程施工時(shí)把好材料驗(yàn)收關(guān)，不使用有害含量超標(biāo)和淘汰的材料；施工所使用的材料作好防污染控制；工程竣工時(shí)檢測(cè)室內(nèi)空氣污染物濃度，檢測(cè)不合格不允許使用。

建筑產(chǎn)品或半成品應(yīng)采用護(hù)、包、蓋、封等措施妥善保護(hù)。

1.2.3 竣工驗(yàn)收階段。做實(shí)現(xiàn)場(chǎng)行檢驗(yàn)評(píng)定和竣工初驗(yàn)、驗(yàn)收程序，保證不走過(guò)場(chǎng)，并與與承包人簽定“質(zhì)量保修書，使用說(shuō)明書”。

2 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的重點(diǎn)及對(duì)策

企業(yè)行為自主化的前提是轉(zhuǎn)變政府職能。在機(jī)構(gòu)改革后，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的職能以服務(wù)企業(yè)為主，執(zhí)法監(jiān)督仍是必要手段，但不是主要方式和目的。企業(yè)依法自主管理的事項(xiàng)有兩項(xiàng)：一是工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理；二是非強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的檢定周期和檢定方式。

2.1 宏觀調(diào)控

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要指導(dǎo)建筑企業(yè)開(kāi)展查質(zhì)量意識(shí)、查質(zhì)量保證體系、查質(zhì)量水平、查現(xiàn)場(chǎng)管理、查售后服務(wù)為重點(diǎn)的企業(yè)質(zhì)量自查活動(dòng)；幫助質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量；監(jiān)督檢查一些管理不善的企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量、質(zhì)量工作，建立、完善企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)質(zhì)量狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從而構(gòu)建質(zhì)量誠(chéng)信體系。

2.2 變監(jiān)督為服務(wù)

以強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)性工作為突破口，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供技術(shù)支撐。加快產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化，大幅提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)和檢測(cè)人員素質(zhì)，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)委托檢驗(yàn)工作。對(duì)于不具備檢測(cè)能力的企業(yè)，在雙方自愿互利的原則下簽定委托檢驗(yàn)合同，為企業(yè)解決出廠檢驗(yàn)問(wèn)題，并進(jìn)行咨詢服務(wù)，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。

2.3 打防結(jié)合

加大違法失信懲戒力度，做好質(zhì)量投訴的調(diào)處，打擊、懲戒違法、失信行為。采取堵源截流、跟蹤監(jiān)控、扶優(yōu)防偽等對(duì)策，對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督不放松，落實(shí)和創(chuàng)新從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量，從嚴(yán)搞好對(duì)建筑原材料的執(zhí)法監(jiān)督檢查。把更多的精力放在扶優(yōu)扶強(qiáng)、服務(wù)企業(yè)上，幫助、督促企業(yè)提高質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，通過(guò)幫助企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品的適應(yīng)性，即提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平，以增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)占有份額。

2.4 幫助行業(yè)自凈

以促進(jìn)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力抓發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)自律，創(chuàng)造一個(gè)良好的消費(fèi)和發(fā)展環(huán)境。

3 結(jié)束語(yǔ)

上述針對(duì)建筑工程質(zhì)量控制提出了幾點(diǎn)簡(jiǎn)單的控制措施，并就質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)建筑工程質(zhì)量控制的作用談了一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)，希望行業(yè)同志共同探討乃至批評(píng)。建筑工程的質(zhì)量控制是一項(xiàng)及其重要并且復(fù)雜的工程，只有做實(shí)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，才能有效控制總體質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。這就需要建筑業(yè)內(nèi)部的自我約束和相關(guān)部門的有效監(jiān)督共同作業(yè)，深入細(xì)致的分析，有效采取相應(yīng)的策略，穩(wěn)步提高建筑質(zhì)量水平，更大限度的提高民生水平。

參考文獻(xiàn)

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