李海坤

摘 要：文章從訓(xùn)練理念、人員素質(zhì)、訓(xùn)練水平等方面進(jìn)行分析，總結(jié)了消防部隊(duì)提升戰(zhàn)斗力的主要障礙，提出了轉(zhuǎn)變模式、推進(jìn)改革和完善考核機(jī)制，從而促進(jìn)消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成。

關(guān)鍵詞：訓(xùn)練改革；消防部隊(duì)；滅火救援

如何深化訓(xùn)練改革，創(chuàng)新勤務(wù)方式，加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式、推進(jìn)現(xiàn)代化公安消防部隊(duì)建設(shè)，是擺在我們面前的新課題。作者結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，談?wù)剮c(diǎn)看法。

1 情況分析

以雞西市公安消防支隊(duì)2013年數(shù)據(jù)為例，全支隊(duì)共有重點(diǎn)單位521家，平均每個中隊(duì)近65家重點(diǎn)單位，按照每天熟悉與演習(xí)重點(diǎn)單位3家計，需要30天時間，除去周末，約6周，即連續(xù)時間為1個半月。雞西市目前普查的市政及單位水源約為230處，在日常普查中一般每天10處，如此輪回需近50天，除去周末為10周，即連續(xù)時間為2個半月。上述兩項(xiàng)工作實(shí)際行動后，歸隊(duì)還要作數(shù)據(jù)錄入、書面登記、畫圖制作等許多歸檔工作，只有安排晚上或其他時間。全年實(shí)際工作中，除去節(jié)假日，工作時間不到240天，上述兩項(xiàng)工作需4個月時間，近100天。剩下140天要完成滅火救援、崗位練兵、政治教育、比武會操、公差勤務(wù)等工作顯然是不可能的。因此，我們可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在執(zhí)勤中隊(duì)對于“六熟悉”等基礎(chǔ)工作往往強(qiáng)調(diào)多、落實(shí)少，講的多、做的少，要求質(zhì)量高、實(shí)際做不到。

2 目前訓(xùn)練及勤務(wù)工作存在的問題

2.1 思想理念不適應(yīng)

一些官兵特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式理解還不到位，拘泥于老框框、老套套，改革創(chuàng)新辦法不多。有的對加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，推進(jìn)打造現(xiàn)代化公安消防鐵軍工作的快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)，片面認(rèn)為工作都是那么做，提法只是換湯不換藥。有的認(rèn)為加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式只是司令部門的業(yè)務(wù)工作，只是業(yè)務(wù)素質(zhì)好的官兵參與的工作，沒有形成足夠的合力。

2.2 人員素質(zhì)不適應(yīng)

加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式最根本的是要靠人去落實(shí)。目前，戰(zhàn)訓(xùn)專業(yè)人才匱乏，結(jié)構(gòu)不夠合理的現(xiàn)象較為突出。以雞西市消防支隊(duì)為例，基層官兵普遍服役時間短、基層經(jīng)歷淺、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)少、指揮能力弱；機(jī)關(guān)干部懂指揮、會打仗的少，滅火救援中、高級技術(shù)專業(yè)人才缺，對處置各類災(zāi)害事故的研究不夠深、方法不夠多，技戰(zhàn)術(shù)不夠精。此外，崗位調(diào)換、人員調(diào)動等也影響了戰(zhàn)訓(xùn)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

2.3 訓(xùn)練水平不適應(yīng)

在實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練上，存在重尖子、輕全員，重士兵、輕干部，重基層、輕機(jī)關(guān)的傾向，影響了全員素質(zhì)水平的提高。在組訓(xùn)模式上，依賴傳統(tǒng)方法較多、忽視了現(xiàn)代化手段的創(chuàng)新，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、模擬化、基地化的訓(xùn)練模式還沒有完全推廣，基層一線的訓(xùn)練依然處于以體能、技能訓(xùn)練為主的低水平循環(huán)狀態(tài)，現(xiàn)代化和高科技訓(xùn)練手段并未發(fā)揮應(yīng)有作用。在訓(xùn)練內(nèi)容上，偏重操場訓(xùn)練，對轄區(qū)情況不熟悉，對器材裝備操作不熟練，滅火救援預(yù)案的針對性不強(qiáng)。

2.4 裝備建設(shè)不適應(yīng)

近年來，部隊(duì)滅火救援裝備建設(shè)雖然有了長足的進(jìn)步，但一些單位經(jīng)費(fèi)投入不足、有的片面追求數(shù)量、有的盲目貪大求洋，缺乏綜合分析評估，導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)不夠合理，功能不實(shí)用、不配套、維修保養(yǎng)難等問題，尤其是缺少撲救重特大火災(zāi)和處置急難險重災(zāi)害事故的攻堅克難專用裝備，制約了部隊(duì)整體作戰(zhàn)能力的提升。

2.5 作戰(zhàn)機(jī)制不適應(yīng)

在響應(yīng)機(jī)制方面，大部分地區(qū)未建立政府綜合應(yīng)急救援平臺；在指揮機(jī)制方面，信息化應(yīng)用程度不高，扁平化指揮體制未建立，應(yīng)急救援效能較低；在聯(lián)動機(jī)制方面，信息共享、集中高效、反應(yīng)靈敏的要求同現(xiàn)狀差距較大。

3 建議及對策

3.1 轉(zhuǎn)變訓(xùn)練模式

一是突出基地化訓(xùn)練。完善總隊(duì)訓(xùn)練基地建設(shè)，推動支隊(duì)建立健全訓(xùn)練基地，并制定貼近實(shí)戰(zhàn)的各類模擬訓(xùn)練設(shè)施操作規(guī)程，編制模擬訓(xùn)練設(shè)施號操，組織基層指揮員、專業(yè)救援隊(duì)員集中開展高溫、濃煙、黑暗等實(shí)戰(zhàn)環(huán)境下的適應(yīng)性訓(xùn)練和高層、地下、石油化工、地震倒塌等模擬化演練，提高各級指揮員處置災(zāi)害事故的臨場指揮和決策能力。二是突出實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。從難從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)的原則，轉(zhuǎn)變基層訓(xùn)練模式，規(guī)范組訓(xùn)方式方法，抓好裝備器材操作和成建制合成訓(xùn)練，不斷提高部隊(duì)按綱施訓(xùn)、科技興訓(xùn)、安全施訓(xùn)、聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)水平。重點(diǎn)開展作戰(zhàn)效能測試和搶險救援器材操作測試，掌握基本作戰(zhàn)單元獨(dú)立作戰(zhàn)時可持續(xù)最大出水和出泡沫強(qiáng)度，評估中隊(duì)最大作戰(zhàn)能力。三是突出協(xié)同作戰(zhàn)訓(xùn)練。加強(qiáng)各個戰(zhàn)區(qū)的作戰(zhàn)力量、物資儲備和協(xié)同作戰(zhàn)研究，形成相對固定、指揮體系順暢的滅火救援圈。另外，加強(qiáng)與治安、交警、督察等警種和安監(jiān)、醫(yī)療、供水等社會應(yīng)急聯(lián)動單位以及毗鄰總隊(duì)的聯(lián)系，推動警務(wù)合作機(jī)制建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)大聯(lián)勤、大合作，在緊急情況下能夠資源共享、時間接力、方式互補(bǔ)，確保救援力量和裝備第一時間到位、第一時間響應(yīng)、第一時間協(xié)同，及時科學(xué)有效處置。

3.2 推進(jìn)科目改革

訓(xùn)練場地要走向社會，注重實(shí)地操作，部分訓(xùn)練項(xiàng)目給予調(diào)整，另外的訓(xùn)練項(xiàng)目空白給予填補(bǔ)。要從以往的重操作、輕應(yīng)用的局限思維走出來，根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)設(shè)置、改革技術(shù)訓(xùn)練科目，大力開展應(yīng)用型技術(shù)訓(xùn)練，使得訓(xùn)練真正發(fā)揮活力，真正面向?qū)崙?zhàn)。要結(jié)合實(shí)際修訂完善不適應(yīng)于新時期滅火救援需要的科目，要突出新裝備訓(xùn)練。盡可能針對具體對象，在合理運(yùn)用裝備，劃分人員職責(zé)的基礎(chǔ)上編制相應(yīng)操法，形成全面系統(tǒng)的業(yè)務(wù)訓(xùn)練操典，使官兵在掌握器材裝備基本原理性能的同時，學(xué)以致用，融會貫通。要立足現(xiàn)有裝備，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，加強(qiáng)新裝備的配備，有什么樣的裝備，打什么樣的仗，將訓(xùn)練的重心放在提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力上。

3.3 完善考核機(jī)制

訓(xùn)練工作直接關(guān)系到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的強(qiáng)弱，來不得半點(diǎn)虛假，必須求真務(wù)實(shí)，才能真正達(dá)到目的。由于市場經(jīng)濟(jì)的影響，價值觀念的驅(qū)使在部分官兵不同程度存在畏難思想，不愿吃苦，很大程度制約訓(xùn)練工作的開展，所以形成一套好的監(jiān)督考核機(jī)制也是勢在必行。避免一種“練與不練一個樣，練好練壞一個樣”的消極思想的形成，加大獎懲力度，對于好的大力表彰和弘揚(yáng)，對差的要敢于懲罰和批評，真正意義上激發(fā)廣大官兵對戰(zhàn)訓(xùn)工作開展的熱情，以此來不斷提高部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)水平。