唐東升

【摘要】分析高校安全文化的豐富內(nèi)涵與功能，提出應(yīng)努力構(gòu)建高校安全文化的物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和行為文化來(lái)培育安全文化，以積極創(chuàng)建安全、文明、和諧的大學(xué)校園。

【關(guān)鍵詞】培育安全文化思考

【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2014）06C-0021-03

隨著我國(guó)社會(huì)變革速度的加快和高等教育大眾化的加速，高校已不再是獨(dú)立于社會(huì)之外的“世外桃源”，而正受到各種沖擊和挑戰(zhàn)，高校學(xué)生的思想觀念、價(jià)值取向、道德標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)觀念也正發(fā)生著急劇變化，呈現(xiàn)出閱歷的復(fù)雜性、交際的廣泛性、成才的迫切性、動(dòng)機(jī)的多樣性、思想的隱蔽性的特點(diǎn)。這些新變化和新特點(diǎn)對(duì)高校的安全穩(wěn)定工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，如何發(fā)揮高校的人才、文化和資源優(yōu)勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)高校安全文化的功能，準(zhǔn)確把握高校安全文化的豐富內(nèi)涵，積極培育高校師生員工的安全文化，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，已成為高校面臨的一個(gè)新課題。

一、高校校園安全文化的內(nèi)涵

所謂高校安全文化，是高校在長(zhǎng)期人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承和社會(huì)服務(wù)的實(shí)踐中，經(jīng)過長(zhǎng)期積淀，不斷總結(jié)、提煉形成的為全體師生員工所擁有的安全認(rèn)知、安全信念和安全行為，以及所認(rèn)同的安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。相對(duì)于大學(xué)文化來(lái)說(shuō)，高校安全文化是一種典型的亞文化，但對(duì)于濃郁人文氛圍、提升人的安全感、激發(fā)師生創(chuàng)造力、增強(qiáng)學(xué)校凝聚力能發(fā)揮積極的促進(jìn)作用，同樣也是一所學(xué)校精神的生動(dòng)體現(xiàn)，高校安全文化的內(nèi)涵非常豐富，表現(xiàn)形式也呈多樣化。一般來(lái)說(shuō)，高校安全文化可以分為四個(gè)層面的文化：第一層面是安全物質(zhì)文化，主要是指校園安全的物質(zhì)環(huán)境，它包括學(xué)校的安全設(shè)施、保衛(wèi)設(shè)備等安全硬件建設(shè)，這是精神文化結(jié)晶方式的實(shí)體存在。第二層面是安全制度文化，主要是指高校的安全規(guī)章制度、安全紀(jì)律措施、安全管理服務(wù)機(jī)制等校園內(nèi)一切安全制度形態(tài)的總和。第三層面是安全行為文化，主要指學(xué)校師生員工在安全方面的行為習(xí)慣、言行舉止、活動(dòng)方式等。第四層面是安全精神文化，主要是指高校師生員工的安全意識(shí)、安全觀念和安全覺悟等。近些年來(lái)，我國(guó)絕大多數(shù)高校建立了比較系統(tǒng)的安全體制，學(xué)校人防物防技防投入明顯加大，安全穩(wěn)定工作管理水平不斷提升，師生員工的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，總體上與國(guó)家重安全、建法規(guī)、抓落實(shí)的要求相適應(yīng)。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，高校的安全工作總體上還處在“跟”的階段，創(chuàng)造性的工作不多，創(chuàng)新性的舉措有限，把安全作為一種文化來(lái)認(rèn)識(shí)，并加以重視，更是少之又少。一些高校本末倒置，僅從治標(biāo)出發(fā)，滿足于大事不出，事故少出，極力維穩(wěn)，忙于應(yīng)對(duì)，實(shí)時(shí)處處具有被動(dòng)局面。作為引領(lǐng)時(shí)代文明新風(fēng)和思想文化搖籃的高等院校，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)建富有濃厚安全文化的校園，積極培育高校安全文明新風(fēng)。

二、高校校園安全文化的功能

高校安全文化作為一種亞文化，它具有自身特有的文化屬性和文化功能，并在豐富的校園文化中發(fā)揮自身的特有的作用。

（一）導(dǎo)向功能。在漫長(zhǎng)的人類歷史文化長(zhǎng)河中，安全文化是保護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要保障，是社會(huì)文明、國(guó)家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，是保護(hù)人的身心健康，實(shí)現(xiàn)人的安全和諧、有效學(xué)習(xí)、工作和生活的理論與實(shí)踐指南。安全文化作為人類獲得高度物質(zhì)文明和精神文明的規(guī)范及戒律標(biāo)準(zhǔn)，它是人類一種認(rèn)識(shí)活動(dòng)的產(chǎn)物，傳播著特定的意識(shí)形態(tài)觀念，具有濃厚的時(shí)代特色，發(fā)揮著鮮明的導(dǎo)向功能。要發(fā)揮高校安全文化的導(dǎo)向功能，在師生員工中加強(qiáng)安全思想修養(yǎng)，培育安全情感，規(guī)范安全行為，使廣大師生逐步形成科學(xué)的安全意識(shí)、態(tài)度和信念，從而營(yíng)造良好的精神環(huán)境和文化氛圍，從被動(dòng)地服從安全管理制度，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變成自覺主動(dòng)地按學(xué)校安全要求采取行動(dòng)，即從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”。發(fā)揮高校安全文化的導(dǎo)向功能，要因勢(shì)而謀，把握正確安全意識(shí)導(dǎo)向，培育積極健康的安全文化環(huán)境，塑造和傳播安全文化的新能量和正能量。

（二）育人功能。高校安全文化根植于深厚的大學(xué)文化土壤，它的形成需要一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史積累過程，是一個(gè)由表及里、由淺到深、由量變到質(zhì)變的發(fā)展變化過程。安全文化作為校園文化的組成部分，一經(jīng)形成的校園安全文化，就會(huì)產(chǎn)生巨大的能量，長(zhǎng)久而深遠(yuǎn)的影響學(xué)校的校園文化，展示出強(qiáng)勁的文化育人功能。高校青年學(xué)生具有很強(qiáng)的可塑性，高校的安全文化就是將社會(huì)對(duì)安全的要求和安全對(duì)社會(huì)的影響作用于青年學(xué)生，促進(jìn)大學(xué)生更好地學(xué)習(xí)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的安全規(guī)范、安全知識(shí)、安全技能和安全生活方式，進(jìn)而培育科學(xué)的安全人生觀和安全價(jià)值觀。校園安全文化的作用最終體現(xiàn)在安全技能社會(huì)化、行為安全規(guī)范社會(huì)化、人身安全責(zé)任社會(huì)化。為確保高校校園的長(zhǎng)期安全、穩(wěn)定與和諧，就要把學(xué)校安全文化的培育作為長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)目標(biāo)，把培育安全文化與校園具體的安全穩(wěn)定工作實(shí)際相結(jié)合，使高校安全文化對(duì)校園文化建設(shè)起到凝聚作用，對(duì)高校改革發(fā)展起到促進(jìn)作用，對(duì)人才培養(yǎng)起到塑造作用。發(fā)揮高校安全文化的育人功能，要應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，發(fā)揮高校安全文化教育、激勵(lì)作用，增強(qiáng)安全文化的生動(dòng)性和豐富性，使之更具生命力、吸引力和感染力。

（三）約束功能。高校安全文化的約束功能是通過對(duì)廣大師生的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素的強(qiáng)化，利用管理、教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高廣大師生的安全素質(zhì)，提高其安全意識(shí)，從而使師生自覺約束自己、規(guī)范自己的言行舉止，樹立科學(xué)的安全理念和安全觀，做一個(gè)具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感、法制觀念和良好道德修養(yǎng)的現(xiàn)代公民。高校安全文化的約束功能是通過安全制度文化和安全道德規(guī)范而發(fā)生作用的。高校安全規(guī)章制度的約束作用效為明顯，而且是軟硬兼施、懲罰與教育并舉的，廣大師生都必須遵守，它是一種無(wú)形的、理性的韌性約束。發(fā)揮高校安全文化的約束功能，要順勢(shì)而為，大力發(fā)展校園安全文化，深化精神內(nèi)涵，擴(kuò)展安全文化平臺(tái)的執(zhí)行力、承載力和推進(jìn)力。

三、高校安全文化的培育

高校安全文化建設(shè)是長(zhǎng)久之計(jì)，而非權(quán)宜之計(jì)，需要一個(gè)長(zhǎng)期積累和培育過程。要建設(shè)高校安全文化，就要堅(jiān)持以人為本、以師生安全為本的原則，將安全物質(zhì)文化作為基石，安全制度文化作為框架，安全行為文化作為磚瓦，安全精神文化作為支柱，積極培育高校安全文化，努力構(gòu)建安全、文明、和諧的大學(xué)校園。培育高校安全文化高校安全文化要通過“文以化人”的作用，將廣大青年學(xué)生培養(yǎng)成具有現(xiàn)代社會(huì)所要求的安全情感、安全價(jià)值觀和安全行為表現(xiàn)的健康文明的、全面發(fā)展的人。

（一）加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，確保安全物質(zhì)文化與時(shí)俱進(jìn)。高校安全文化中的物質(zhì)文化建設(shè)，是安全文化建設(shè)的有形載體，它既包括校園內(nèi)可見可觸的客觀存在物，如門衛(wèi)室、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、避雷設(shè)備、消防設(shè)施等校園安全硬件設(shè)施，還包括規(guī)范統(tǒng)一的形象識(shí)別系統(tǒng)，如校園的安全標(biāo)示、警示牌、提示語(yǔ)等。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，校園安全文化的物質(zhì)文化建設(shè)就是要加強(qiáng)安全“物防、技防”建設(shè)，建立全方位、多層次、高效能的安全防范設(shè)施體系，規(guī)范和諧的形象識(shí)別系統(tǒng)，便捷高效的安全反應(yīng)途徑，確保安全設(shè)施反應(yīng)及時(shí)、通信暢通、交通便利。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，高校的安全保衛(wèi)工作面臨新的挑戰(zhàn)和新的考驗(yàn)，依靠傳統(tǒng)的以人防工作為主，采用 “死看硬守”的辦法，打人海戰(zhàn)術(shù)已不能完全適應(yīng)新的發(fā)展需要，必須與時(shí)俱進(jìn)地建筑現(xiàn)代化的門衛(wèi)室和智能進(jìn)出系統(tǒng)，安裝先進(jìn)電子監(jiān)控系統(tǒng)、防火防盜報(bào)警系統(tǒng)，引進(jìn)新型開放式巡邏車，改造好校內(nèi)路標(biāo)、地標(biāo)、減速帶設(shè)置等。安全物質(zhì)文化建設(shè)是一種硬件文化，它既是培育高校安全文化的必要前提和基本條件，又是培育高校安全文化建設(shè)的重要途徑和載體，其建設(shè)狀況在一定程度上直接影響著校園安全文化的質(zhì)量和整體水平，加強(qiáng)安全文化的硬件建設(shè)會(huì)大大激發(fā)學(xué)生的安全感和求知欲，對(duì)于違法犯罪分子也具有巨大的威懾力。

（二）健全完善管理制度，構(gòu)建科學(xué)的安全文化機(jī)制。安全制度文化是確保高校安全文化持續(xù)健康發(fā)展、保駕護(hù)航的重要保障。加強(qiáng)高校安全文化建設(shè)，就是不斷健全完善高校的各項(xiàng)安全制度的建設(shè)，其中包括綜合治理制度、網(wǎng)絡(luò)管理制度、安全評(píng)價(jià)制度、安全應(yīng)急預(yù)案制度、安全保障制度和安全服務(wù)制度等的健全和完善，切實(shí)保護(hù)師生和學(xué)校的合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)廣大師生的安全感。現(xiàn)代成功的安全管理，首先是從“文化”的角度來(lái)看待制度，賦予安全制度文化色彩、使安全制度“文化”化。其次是要疏堵結(jié)合、引導(dǎo)為主。再次是開拓創(chuàng)新、敢為人先。高校作為先進(jìn)思想和文化的搖籃，就是要涉足新的研究領(lǐng)域，敢為天下先，勇于在法律體系的基礎(chǔ)上有所新突破，在健全安全管理制度建設(shè)上善于有所創(chuàng)新。第四是加強(qiáng)分析、科學(xué)評(píng)價(jià)。規(guī)章制度要與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)評(píng)估分析，將其中的科技成果引入評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化，讓規(guī)定、辦法、措施更具可操作性，與業(yè)務(wù)工作并駕齊驅(qū)。

（三）注重安全隊(duì)伍建設(shè)，提升師生員工的綜合素質(zhì)。高校安全工作決定性的因素是人，是高校安全管理隊(duì)伍建設(shè)。在日常校園安全工作中，高校安全管理人員在行政管理上的影響力更多體現(xiàn)在自其出色的業(yè)務(wù)水平。一支優(yōu)秀的高校安全管理隊(duì)伍，其主要管理人員要有扎實(shí)的專業(yè)背景和人文素養(yǎng)。因此，高校安全管理人員要有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，牢固的專業(yè)基本功，了解熟悉學(xué)?；厩闆r，認(rèn)真履行工作職責(zé)，時(shí)刻保持高度警覺。在高校這個(gè)特殊的環(huán)境中，除了要建設(shè)一支優(yōu)秀安全保衛(wèi)隊(duì)伍外，每一位教職工都是學(xué)生安全教育實(shí)施者，安全文化的建設(shè)者，安全宣傳的引導(dǎo)員，每一位教職工多可以從自己從事的專業(yè)領(lǐng)域開展安全教育和安全宣傳。從廣義上講，安全管理隊(duì)伍必然包括高校全體教職員工，因?yàn)楦咝＝搪殕T工既是安全穩(wěn)定工作的客體，也是安全穩(wěn)定工作的主體。所以，重視高校師生員工整體的安全素養(yǎng)、安全意識(shí)和安全覺悟的培育，使全體師生員工成為高校安全管理隊(duì)伍的有效深化和擴(kuò)展，努力形成 “全民皆兵”“人人講安全、安全為人人”的高校安全工作的生動(dòng)局面。

（四）加強(qiáng)文化灌輸教育，培育生機(jī)勃勃的安全精神文化。高校安全精神文化是高校師生員工安全思維方式、安全價(jià)值取向、安全心理狀態(tài)、安全思想觀念等一系列安全意識(shí)形態(tài)的的集合。它是安全物質(zhì)文化的核心載體，是高校安全文化的最高境界。作為一種高校安全文化的靈魂，高校安全精神文化對(duì)高校師生員工的影響是深遠(yuǎn)的，甚至可以影響和伴隨學(xué)生一生的成長(zhǎng)。所以高?？梢酝ㄟ^灌輸、陶冶、滲透等方式對(duì)師生員工進(jìn)行潛移默化地教育引導(dǎo)。加強(qiáng)高校學(xué)生的安全文化教育與灌輸，構(gòu)建充滿生機(jī)活力的高校安全精神文化可以從如下兩方面入手。一方面是以注入式的安全教育模式。為了促進(jìn)高校學(xué)生形成良好的安全觀念和安全意識(shí)，現(xiàn)在很多高校采取開設(shè)安全教育課、發(fā)放安全宣傳資料、組織安全教育培訓(xùn)等方式對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行安全教育。從眾多高校的調(diào)研分析來(lái)看，這種單向“填鴨”式的教育起到了一定的作用，解決了一系列燃眉之急問題，但還沒有解決深層次的根本問題，不是真正意義上的“以文化人”安全精神文化。所以，高校要適應(yīng)新媒體、新技術(shù)發(fā)展要求，可以開發(fā)了網(wǎng)上安全課學(xué)習(xí)與考試系統(tǒng)，開展網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流學(xué)習(xí)，作為青年學(xué)生學(xué)習(xí)的門檻，強(qiáng)制普及安全常識(shí)，強(qiáng)化安全觀念，實(shí)現(xiàn)快樂式安全學(xué)習(xí)教育。另一方面是自覺自發(fā)、潛移默化式安全教育灌輸。要尊重高校師生在安全中的主體地位，培養(yǎng)學(xué)生安全文化的主體精神，使安全成為廣大師生的自覺行為和真正習(xí)慣。要將安全教育貫穿在學(xué)生在校期間的整個(gè)學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)節(jié)中。通過宿舍安全、飲食安全、教學(xué)安全和實(shí)習(xí)實(shí)踐等安全文化建設(shè)，開展校園安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，使學(xué)生在安全文化活動(dòng)中受到教育，得到熏陶。要在專業(yè)課程、專業(yè)實(shí)踐中的進(jìn)行安全教育與實(shí)踐，必要時(shí)要借助于專門的培訓(xùn)課程訓(xùn)練和考核，使學(xué)生逐步掌握專門的知識(shí)和技能，形成安全學(xué)習(xí)、安全操作、安全管理的行為規(guī)范，努力培育適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要和未來(lái)發(fā)展所具備的全面的安全素養(yǎng)。

（五）開展多種實(shí)踐活動(dòng)，培育師生員工的安全行為文化。為了有意識(shí)地讓學(xué)生承擔(dān)與安全相關(guān)的工作，充分調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性，可以組織各種安全演練活動(dòng)，開展安全教育現(xiàn)身說(shuō)法，走上街頭、深入社區(qū)宣傳安全知識(shí)。高校學(xué)生的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)要從大學(xué)起航，青年學(xué)生的安全文化在高校中基本養(yǎng)成。完善高校安全文化體系工作，安全宣傳教育活動(dòng)是有效的教育手段。盡管這個(gè)體系主要是面向高校自身的安全問題，但作為處在體系中個(gè)體的高校師生的主要學(xué)習(xí)、生活和工作是在學(xué)校，對(duì)這個(gè)體系中的安全元素感受是真切的、影響是深遠(yuǎn)的。不管這些影響是直接的，還是間接的，總會(huì)對(duì)學(xué)生的安全文化核心價(jià)值產(chǎn)生潛移默化的影響。當(dāng)青年學(xué)生畢業(yè)走出校園后，會(huì)自然而然地將內(nèi)化于心的校園安全文化應(yīng)用到具體實(shí)踐的中。校園安全文化的展現(xiàn)形式可以豐富多彩、形式多樣、生動(dòng)活潑的?？梢酝ㄟ^校園文化活動(dòng)讓學(xué)生生動(dòng)地感受到校園安全的重要性，激發(fā)學(xué)生的參與熱情，從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”。通過安全文化活動(dòng)進(jìn)校園，讓學(xué)生全方位深層次的了解校園安全知識(shí)和安全技能。可以成立學(xué)生安全活動(dòng)小組與安全學(xué)生社團(tuán)，作為高校安全文化的有效載體，積極開展形式多樣的安全文化活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。高校還可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開展安全文化研究活動(dòng)?？梢越Y(jié)合形勢(shì)發(fā)展要求設(shè)立高校安全專項(xiàng)課題研究，組織廣大師生對(duì)學(xué)校及周邊安全、突發(fā)事件安全、身心健康安全等問題進(jìn)行專項(xiàng)研究和調(diào)查分析。開展安全文化研究既能培養(yǎng)高校師生的安全意識(shí)、拓展安全知識(shí)與技能，又可以進(jìn)一步增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)社會(huì)的本領(lǐng)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］星火，趙慶雙，郭英姿，張輝.高校應(yīng)成為安全文化建設(shè)的引領(lǐng)者［J］.實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2009（11）