梁美

【摘要】分析當(dāng)前高職院校校企合作存在的主要問題，提出以創(chuàng)新人才本位為導(dǎo)向，推動(dòng)高職院校校企合作高度融合，為校企合作發(fā)展提供智力支持。

【關(guān)鍵詞】高職創(chuàng)新人才本位校企合作

【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2014）06C-0086-02

《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確提出，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)，形成前校后廠（場(chǎng)）、校企合一的辦學(xué)實(shí)體。經(jīng)過多年的努力，職業(yè)教育涌現(xiàn)出了“訂單模式”、“校企聯(lián)合式”培養(yǎng)模式等校企合作模式，有效地推進(jìn)了校企合作的發(fā)展，但也存在運(yùn)行機(jī)制不暢、校企合作未能真正實(shí)現(xiàn)水乳交融等問題，本文針對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育校企合作存在的問題，提出基于創(chuàng)新人才為本位的校企合作，為校企合作真正實(shí)現(xiàn)提供智力支持。

一、當(dāng)前校企合作的主要模式

（一）“訂單式”培養(yǎng)模式?！坝唵问健迸囵B(yǎng)模式是當(dāng)前校企合作比較成功的合作模式之一，是企業(yè)提出用人需求，由學(xué)校負(fù)責(zé)招生和培養(yǎng)，企業(yè)很少參與學(xué)生的培養(yǎng)，畢業(yè)后直接進(jìn)入企業(yè)工作，是校企合作的初級(jí)版本。

（二）“校企聯(lián)合式”培養(yǎng)模式?！靶Ｆ舐?lián)合式”培養(yǎng)模式是由學(xué)校與用人單位共同出資辦班的一種辦學(xué)形式，是“訂單式”培養(yǎng)模式的升級(jí)版本，企業(yè)參與到學(xué)生的培養(yǎng)過程，學(xué)生畢業(yè)后直接到相應(yīng)企業(yè)就業(yè)。學(xué)校得到了企業(yè)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)及師資支持，企業(yè)則得到了符合自身人才規(guī)格需求的未來的高素質(zhì)技能人才，校企雙方成為了利益共同體。

（三）“集團(tuán)型”培養(yǎng)模式。職業(yè)學(xué)校與國有大中型企業(yè)組建成職業(yè)教育辦學(xué)集團(tuán)，開展智力資源合作，共同打造培養(yǎng)貼近地方支柱產(chǎn)業(yè)人才，學(xué)校和企業(yè)共同對(duì)集團(tuán)辦學(xué)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置開發(fā)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)負(fù)責(zé)，明確各方職責(zé)，實(shí)行資源共享。學(xué)校積極引進(jìn)企業(yè)智力資源，參與學(xué)校建設(shè)，企業(yè)每年接納教師到企業(yè)掛職鍛煉，企業(yè)接受學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)、頂崗，企業(yè)接收一定數(shù)量畢業(yè)生就業(yè)。這種模式學(xué)校和企業(yè)高度融合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使校企合作進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化、高效化階段。

二、當(dāng)前校企合作存在的主要問題

目前高職校企合作取得了一定的成績(jī)，但是從整體上看還存在以下幾個(gè)問題。

（一）對(duì)校企合作的重要意義認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)前高職院校和企業(yè)對(duì)校企合作的重要性認(rèn)識(shí)不足。首先，學(xué)校把校企合作當(dāng)做簡(jiǎn)單的“以工代學(xué)”，認(rèn)為把學(xué)生放到企業(yè)實(shí)習(xí)就是校企合作，學(xué)校課程設(shè)置等沒有本質(zhì)改變，教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)也沒有發(fā)生改變，學(xué)生仍然以學(xué)校學(xué)習(xí)為主，學(xué)生實(shí)際技能也沒有得到很大地提升。其次，企業(yè)對(duì)校企合作缺乏熱情。企業(yè)由于尚未認(rèn)識(shí)到校企合作培養(yǎng)學(xué)生對(duì)解決企業(yè)人力資源的益處，沒有把校企合作當(dāng)做企業(yè)價(jià)值鏈的一部分，把校企合作視為額外負(fù)擔(dān)，大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為培養(yǎng)人才是職業(yè)院校的責(zé)任和義務(wù)，導(dǎo)致校企合作只停留在單純選擇人才的層面。

（二）責(zé)任主體不明，運(yùn)行機(jī)制不暢通。當(dāng)前，校企合作具體實(shí)施主體的責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定比較模糊，缺少良好的運(yùn)行機(jī)制，雙方無法建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)定、互利互惠的合作機(jī)制。校企合作涉及政府、學(xué)校、企業(yè)三個(gè)主體，政府起宏觀指導(dǎo)，在政策上提出支持校企合作，但是缺少對(duì)學(xué)校和企業(yè)在校企合作中應(yīng)具體承擔(dān)的職責(zé)。學(xué)校和企業(yè)是校企合作的直接主體，但是由于缺少政府的具體指導(dǎo)、監(jiān)督，校企之間缺乏利益的驅(qū)動(dòng)和有效的互惠互利的動(dòng)力機(jī)制。

（三）校企合作保障機(jī)制缺失。1996年我國出臺(tái)了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，在校企合作方面規(guī)定“職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，與企業(yè)密切聯(lián)系，培養(yǎng)實(shí)用人才和熟練勞動(dòng)者。企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)；對(duì)上崗實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬”，但是對(duì)校企合作如何做到產(chǎn)教結(jié)合沒有規(guī)定，對(duì)產(chǎn)教結(jié)合實(shí)施主體的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利沒有規(guī)定。地方政府和有關(guān)部門也未在《中華人民共和國職業(yè)教育法》允許范圍內(nèi)制訂校企合作的具體實(shí)施條例，很多地方政府出臺(tái)的有關(guān)職業(yè)教育校企合作也停留在政策輿論上支持，在具體的責(zé)、權(quán)、利等都沒有進(jìn)行具體的表述，校企合作缺乏剛性的規(guī)范和要求，沒有形成有效的保障機(jī)制。

三、以創(chuàng)新人才為本位，重新認(rèn)識(shí)校企合作的意義

職業(yè)教育為企業(yè)培養(yǎng)新型員工，員工的水平?jīng)Q定著企業(yè)的發(fā)展，因此，從某種意義上，員工水平?jīng)Q定著企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求企業(yè)進(jìn)行升級(jí)，而人力資源升級(jí)是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式的關(guān)鍵，這些都需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者。在國外，無論是美國的合作教育、德國的雙元制教育，還是英國的三明治制度、日本的產(chǎn)學(xué)合作或者新加坡的教學(xué)工廠模式，都是把校企合作當(dāng)做決定職業(yè)教育質(zhì)量的根本性因素，是發(fā)達(dá)國家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和培養(yǎng)高端技能型人才的重要手段。教育部長(zhǎng)袁貴仁在2010年度職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議上提出：“職業(yè)教育要解決的問題很多，但一個(gè)根本點(diǎn)在于校企合作。校企合作既體現(xiàn)了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)企業(yè)聯(lián)系最緊密、最直接的鮮明特色，又是當(dāng)前改革創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式、教學(xué)模式、培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。

創(chuàng)新必須是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，需要直接從事生產(chǎn)，同時(shí)具備一定的知識(shí)。校企合作對(duì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)有著至關(guān)重要的作用。企業(yè)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，在發(fā)達(dá)國家，企業(yè)和學(xué)校共同承擔(dān)國家科研項(xiàng)目很多，校企合作很發(fā)達(dá)，因此會(huì)出現(xiàn)很多新的產(chǎn)品。而我國，企業(yè)同樣代表先進(jìn)的生產(chǎn)力，但是主要的職工是由農(nóng)民工轉(zhuǎn)型形成，農(nóng)民工盡管接觸了先進(jìn)的生產(chǎn)力，但是由于知識(shí)的缺陷，無法升級(jí)成為創(chuàng)新型人才，而我國具有本科、碩士、博士的具有一定知識(shí)的人員大多都選擇到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及企業(yè)的管理層就業(yè)，沒有直接從事企業(yè)的生產(chǎn)，也就沒有直接接觸先進(jìn)的生產(chǎn)力，也就難以形成創(chuàng)新型人才，這是導(dǎo)致目前中國企業(yè)創(chuàng)新能力不足的重要原因。創(chuàng)新型人才的缺失導(dǎo)致中國成為世界的代工廠，可以制造出一流的產(chǎn)品，卻設(shè)計(jì)不出一流的產(chǎn)品，也形成不了具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。當(dāng)前要解決我國企業(yè)創(chuàng)新能力不足的問題，突破口是大力發(fā)展職業(yè)教育，深度推進(jìn)校企合作辦學(xué)。只有把推進(jìn)校企合作定位為培養(yǎng)國家創(chuàng)新型人才的關(guān)鍵途徑，政府才可以協(xié)調(diào)統(tǒng)一行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)，深度推進(jìn)校企合作。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式見圖1。

①學(xué)生進(jìn)入高職院；②學(xué)生經(jīng)過校企合作培養(yǎng)；③學(xué)生經(jīng)過進(jìn)入企業(yè)工作，成為企業(yè)新型職工；④新型職工具備創(chuàng)新的基礎(chǔ)知識(shí)和從事一線工作與先進(jìn)生產(chǎn)力保持長(zhǎng)期接觸；⑤創(chuàng)新型人才的形成。

圖1 創(chuàng)新人才培養(yǎng)示意圖

四、創(chuàng)新人才本位視閾下推進(jìn)校企合作的有效手段

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，為校企合作培養(yǎng)人才提供法律保障。目前發(fā)達(dá)國家都非常重視職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，也都對(duì)校企合作制定了完善的法律法規(guī)，例如，德國制定了《職業(yè)教育法》《改進(jìn)培訓(xùn)場(chǎng)所法》《職業(yè)學(xué)院法》等，而美國也制定了《帕金斯法》《高等教育法》《國家科技政策、組織和重點(diǎn)法》《聯(lián)合研究和發(fā)展法》等一系列法規(guī)；其中德國雙元制就是一種國家立法支持、校企合作共建的辦學(xué)制度，企業(yè)承擔(dān)所需的總職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的80%。著名的教育專家朱永新認(rèn)為在校企雙方的責(zé)權(quán)利及實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保障等方面，這些國家都有相應(yīng)的法律法規(guī)作約束。而我國，校企合作仍停留在政策輿論支持上，對(duì)校企合作的各方?jīng)]有硬性規(guī)范和監(jiān)督，所以很多校企合作還停留在頂崗實(shí)習(xí)的初級(jí)階段，甚至出現(xiàn)政府、企業(yè)、學(xué)校三方合作共同通過項(xiàng)目立項(xiàng)套取國家資金的現(xiàn)象。因此，當(dāng)前推進(jìn)校企合作的關(guān)鍵是盡快啟動(dòng)修訂《中華人民共和國職業(yè)教育法》，把職業(yè)教育校企合作各方具體職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)等進(jìn)行明確，制訂相應(yīng)管理辦法，使校企合作有法可依、有章可循，鼓勵(lì)和保護(hù)企業(yè)參與職業(yè)教育。

（二）以集團(tuán)化辦學(xué)，國有非盈利公司模式推進(jìn)校企創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的合作。校企合作真正落實(shí)起來困難重重的主要原因是沒有找到利益的共同點(diǎn)和組織運(yùn)行機(jī)制不暢通。校企合作利益點(diǎn)，對(duì)企業(yè)而言，主要是通過合作培養(yǎng)出符合企業(yè)需要的高技能型人才，或利用高校的教學(xué)資源對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)學(xué)校而言，主要通過校企合作可以獲得行業(yè)企業(yè)對(duì)人才需求及職業(yè)崗位素質(zhì)能力的信息，促進(jìn)教學(xué)改革，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)素質(zhì)具有重要的意義。對(duì)政府而言，校企合作可以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。校企合作對(duì)各方都有利，就是欠缺規(guī)范指導(dǎo)和組織運(yùn)行。因此，破解校企合作難題是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，各建設(shè)主體積極參與。政府、企業(yè)、學(xué)校通過建立職教集團(tuán)辦學(xué)模式，把政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校四個(gè)責(zé)任主體進(jìn)行捆綁，以國有非盈利公司模式進(jìn)行校企合作的運(yùn)營。國有非盈利公司模式采取股份制是指政府主導(dǎo)組建職校和企業(yè)組成的國有非盈利公司把校企合作的內(nèi)容和項(xiàng)目如公共實(shí)訓(xùn)基地等按公司形式進(jìn)行運(yùn)營，運(yùn)營過程由政府指派審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督，確保國家投入的資金用于校企合作。通過國有非盈利公司模式運(yùn)營校企合作，可以統(tǒng)籌學(xué)校和企業(yè)等各方利益，有利于推進(jìn)校企合作的高度融合。

（三）以實(shí)現(xiàn)共贏為目標(biāo)，推進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的校企合作。學(xué)校與行業(yè)企業(yè)要以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為載體，依據(jù)企業(yè)用工需求，共同建設(shè)相應(yīng)專業(yè)，在專業(yè)課程設(shè)置、師資、實(shí)訓(xùn)等方面企業(yè)和學(xué)校共同參與，確保培養(yǎng)的人才符合企業(yè)的用人要求。在應(yīng)用研究與技術(shù)服務(wù)等方面企業(yè)和學(xué)校可以通過商業(yè)外包形式開展密切合作，企業(yè)提供產(chǎn)品需求，由學(xué)校通過合同的模式組織學(xué)生參與制造，符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品由企業(yè)進(jìn)行回收。通過校企合作，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)人才、經(jīng)濟(jì)效益雙提升，同時(shí)提升學(xué)校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的針對(duì)性，讓企業(yè)和學(xué)校更好地服務(wù)于社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共贏。

【參考文獻(xiàn)】

［1］張志強(qiáng).校企合作存在的問題與對(duì)策研究［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2012（4）

［2］潘海生，王世斌，等.以體制機(jī)制創(chuàng)新引領(lǐng)校企合作深入發(fā)展［N］.中國教育報(bào)，2013-11-05

［3］王曉昕.構(gòu)建新型校企合作模式培養(yǎng)貼近市場(chǎng)的應(yīng)用型人才［J］.國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（2）

（責(zé)編黎原）

【摘要】分析當(dāng)前高職院校校企合作存在的主要問題，提出以創(chuàng)新人才本位為導(dǎo)向，推動(dòng)高職院校校企合作高度融合，為校企合作發(fā)展提供智力支持。

【關(guān)鍵詞】高職創(chuàng)新人才本位校企合作

【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2014）06C-0086-02

《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確提出，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)，形成前校后廠（場(chǎng)）、校企合一的辦學(xué)實(shí)體。經(jīng)過多年的努力，職業(yè)教育涌現(xiàn)出了“訂單模式”、“校企聯(lián)合式”培養(yǎng)模式等校企合作模式，有效地推進(jìn)了校企合作的發(fā)展，但也存在運(yùn)行機(jī)制不暢、校企合作未能真正實(shí)現(xiàn)水乳交融等問題，本文針對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育校企合作存在的問題，提出基于創(chuàng)新人才為本位的校企合作，為校企合作真正實(shí)現(xiàn)提供智力支持。

一、當(dāng)前校企合作的主要模式

（一）“訂單式”培養(yǎng)模式?！坝唵问健迸囵B(yǎng)模式是當(dāng)前校企合作比較成功的合作模式之一，是企業(yè)提出用人需求，由學(xué)校負(fù)責(zé)招生和培養(yǎng)，企業(yè)很少參與學(xué)生的培養(yǎng)，畢業(yè)后直接進(jìn)入企業(yè)工作，是校企合作的初級(jí)版本。

（二）“校企聯(lián)合式”培養(yǎng)模式?！靶Ｆ舐?lián)合式”培養(yǎng)模式是由學(xué)校與用人單位共同出資辦班的一種辦學(xué)形式，是“訂單式”培養(yǎng)模式的升級(jí)版本，企業(yè)參與到學(xué)生的培養(yǎng)過程，學(xué)生畢業(yè)后直接到相應(yīng)企業(yè)就業(yè)。學(xué)校得到了企業(yè)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)及師資支持，企業(yè)則得到了符合自身人才規(guī)格需求的未來的高素質(zhì)技能人才，校企雙方成為了利益共同體。

（三）“集團(tuán)型”培養(yǎng)模式。職業(yè)學(xué)校與國有大中型企業(yè)組建成職業(yè)教育辦學(xué)集團(tuán)，開展智力資源合作，共同打造培養(yǎng)貼近地方支柱產(chǎn)業(yè)人才，學(xué)校和企業(yè)共同對(duì)集團(tuán)辦學(xué)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置開發(fā)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)負(fù)責(zé)，明確各方職責(zé)，實(shí)行資源共享。學(xué)校積極引進(jìn)企業(yè)智力資源，參與學(xué)校建設(shè)，企業(yè)每年接納教師到企業(yè)掛職鍛煉，企業(yè)接受學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)、頂崗，企業(yè)接收一定數(shù)量畢業(yè)生就業(yè)。這種模式學(xué)校和企業(yè)高度融合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使校企合作進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化、高效化階段。

二、當(dāng)前校企合作存在的主要問題

目前高職校企合作取得了一定的成績(jī)，但是從整體上看還存在以下幾個(gè)問題。

（一）對(duì)校企合作的重要意義認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)前高職院校和企業(yè)對(duì)校企合作的重要性認(rèn)識(shí)不足。首先，學(xué)校把校企合作當(dāng)做簡(jiǎn)單的“以工代學(xué)”，認(rèn)為把學(xué)生放到企業(yè)實(shí)習(xí)就是校企合作，學(xué)校課程設(shè)置等沒有本質(zhì)改變，教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)也沒有發(fā)生改變，學(xué)生仍然以學(xué)校學(xué)習(xí)為主，學(xué)生實(shí)際技能也沒有得到很大地提升。其次，企業(yè)對(duì)校企合作缺乏熱情。企業(yè)由于尚未認(rèn)識(shí)到校企合作培養(yǎng)學(xué)生對(duì)解決企業(yè)人力資源的益處，沒有把校企合作當(dāng)做企業(yè)價(jià)值鏈的一部分，把校企合作視為額外負(fù)擔(dān)，大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為培養(yǎng)人才是職業(yè)院校的責(zé)任和義務(wù)，導(dǎo)致校企合作只停留在單純選擇人才的層面。

（二）責(zé)任主體不明，運(yùn)行機(jī)制不暢通。當(dāng)前，校企合作具體實(shí)施主體的責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定比較模糊，缺少良好的運(yùn)行機(jī)制，雙方無法建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)定、互利互惠的合作機(jī)制。校企合作涉及政府、學(xué)校、企業(yè)三個(gè)主體，政府起宏觀指導(dǎo)，在政策上提出支持校企合作，但是缺少對(duì)學(xué)校和企業(yè)在校企合作中應(yīng)具體承擔(dān)的職責(zé)。學(xué)校和企業(yè)是校企合作的直接主體，但是由于缺少政府的具體指導(dǎo)、監(jiān)督，校企之間缺乏利益的驅(qū)動(dòng)和有效的互惠互利的動(dòng)力機(jī)制。

（三）校企合作保障機(jī)制缺失。1996年我國出臺(tái)了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，在校企合作方面規(guī)定“職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，與企業(yè)密切聯(lián)系，培養(yǎng)實(shí)用人才和熟練勞動(dòng)者。企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)；對(duì)上崗實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬”，但是對(duì)校企合作如何做到產(chǎn)教結(jié)合沒有規(guī)定，對(duì)產(chǎn)教結(jié)合實(shí)施主體的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利沒有規(guī)定。地方政府和有關(guān)部門也未在《中華人民共和國職業(yè)教育法》允許范圍內(nèi)制訂校企合作的具體實(shí)施條例，很多地方政府出臺(tái)的有關(guān)職業(yè)教育校企合作也停留在政策輿論上支持，在具體的責(zé)、權(quán)、利等都沒有進(jìn)行具體的表述，校企合作缺乏剛性的規(guī)范和要求，沒有形成有效的保障機(jī)制。

三、以創(chuàng)新人才為本位，重新認(rèn)識(shí)校企合作的意義

職業(yè)教育為企業(yè)培養(yǎng)新型員工，員工的水平?jīng)Q定著企業(yè)的發(fā)展，因此，從某種意義上，員工水平?jīng)Q定著企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求企業(yè)進(jìn)行升級(jí)，而人力資源升級(jí)是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式的關(guān)鍵，這些都需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者。在國外，無論是美國的合作教育、德國的雙元制教育，還是英國的三明治制度、日本的產(chǎn)學(xué)合作或者新加坡的教學(xué)工廠模式，都是把校企合作當(dāng)做決定職業(yè)教育質(zhì)量的根本性因素，是發(fā)達(dá)國家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和培養(yǎng)高端技能型人才的重要手段。教育部長(zhǎng)袁貴仁在2010年度職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議上提出：“職業(yè)教育要解決的問題很多，但一個(gè)根本點(diǎn)在于校企合作。校企合作既體現(xiàn)了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)企業(yè)聯(lián)系最緊密、最直接的鮮明特色，又是當(dāng)前改革創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式、教學(xué)模式、培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。

創(chuàng)新必須是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，需要直接從事生產(chǎn)，同時(shí)具備一定的知識(shí)。校企合作對(duì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)有著至關(guān)重要的作用。企業(yè)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，在發(fā)達(dá)國家，企業(yè)和學(xué)校共同承擔(dān)國家科研項(xiàng)目很多，校企合作很發(fā)達(dá)，因此會(huì)出現(xiàn)很多新的產(chǎn)品。而我國，企業(yè)同樣代表先進(jìn)的生產(chǎn)力，但是主要的職工是由農(nóng)民工轉(zhuǎn)型形成，農(nóng)民工盡管接觸了先進(jìn)的生產(chǎn)力，但是由于知識(shí)的缺陷，無法升級(jí)成為創(chuàng)新型人才，而我國具有本科、碩士、博士的具有一定知識(shí)的人員大多都選擇到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及企業(yè)的管理層就業(yè)，沒有直接從事企業(yè)的生產(chǎn)，也就沒有直接接觸先進(jìn)的生產(chǎn)力，也就難以形成創(chuàng)新型人才，這是導(dǎo)致目前中國企業(yè)創(chuàng)新能力不足的重要原因。創(chuàng)新型人才的缺失導(dǎo)致中國成為世界的代工廠，可以制造出一流的產(chǎn)品，卻設(shè)計(jì)不出一流的產(chǎn)品，也形成不了具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。當(dāng)前要解決我國企業(yè)創(chuàng)新能力不足的問題，突破口是大力發(fā)展職業(yè)教育，深度推進(jìn)校企合作辦學(xué)。只有把推進(jìn)校企合作定位為培養(yǎng)國家創(chuàng)新型人才的關(guān)鍵途徑，政府才可以協(xié)調(diào)統(tǒng)一行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)，深度推進(jìn)校企合作。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式見圖1。

①學(xué)生進(jìn)入高職院；②學(xué)生經(jīng)過校企合作培養(yǎng)；③學(xué)生經(jīng)過進(jìn)入企業(yè)工作，成為企業(yè)新型職工；④新型職工具備創(chuàng)新的基礎(chǔ)知識(shí)和從事一線工作與先進(jìn)生產(chǎn)力保持長(zhǎng)期接觸；⑤創(chuàng)新型人才的形成。

圖1 創(chuàng)新人才培養(yǎng)示意圖

四、創(chuàng)新人才本位視閾下推進(jìn)校企合作的有效手段

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，為校企合作培養(yǎng)人才提供法律保障。目前發(fā)達(dá)國家都非常重視職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，也都對(duì)校企合作制定了完善的法律法規(guī)，例如，德國制定了《職業(yè)教育法》《改進(jìn)培訓(xùn)場(chǎng)所法》《職業(yè)學(xué)院法》等，而美國也制定了《帕金斯法》《高等教育法》《國家科技政策、組織和重點(diǎn)法》《聯(lián)合研究和發(fā)展法》等一系列法規(guī)；其中德國雙元制就是一種國家立法支持、校企合作共建的辦學(xué)制度，企業(yè)承擔(dān)所需的總職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的80%。著名的教育專家朱永新認(rèn)為在校企雙方的責(zé)權(quán)利及實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保障等方面，這些國家都有相應(yīng)的法律法規(guī)作約束。而我國，校企合作仍停留在政策輿論支持上，對(duì)校企合作的各方?jīng)]有硬性規(guī)范和監(jiān)督，所以很多校企合作還停留在頂崗實(shí)習(xí)的初級(jí)階段，甚至出現(xiàn)政府、企業(yè)、學(xué)校三方合作共同通過項(xiàng)目立項(xiàng)套取國家資金的現(xiàn)象。因此，當(dāng)前推進(jìn)校企合作的關(guān)鍵是盡快啟動(dòng)修訂《中華人民共和國職業(yè)教育法》，把職業(yè)教育校企合作各方具體職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)等進(jìn)行明確，制訂相應(yīng)管理辦法，使校企合作有法可依、有章可循，鼓勵(lì)和保護(hù)企業(yè)參與職業(yè)教育。

（二）以集團(tuán)化辦學(xué)，國有非盈利公司模式推進(jìn)校企創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的合作。校企合作真正落實(shí)起來困難重重的主要原因是沒有找到利益的共同點(diǎn)和組織運(yùn)行機(jī)制不暢通。校企合作利益點(diǎn)，對(duì)企業(yè)而言，主要是通過合作培養(yǎng)出符合企業(yè)需要的高技能型人才，或利用高校的教學(xué)資源對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)學(xué)校而言，主要通過校企合作可以獲得行業(yè)企業(yè)對(duì)人才需求及職業(yè)崗位素質(zhì)能力的信息，促進(jìn)教學(xué)改革，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)素質(zhì)具有重要的意義。對(duì)政府而言，校企合作可以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。校企合作對(duì)各方都有利，就是欠缺規(guī)范指導(dǎo)和組織運(yùn)行。因此，破解校企合作難題是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，各建設(shè)主體積極參與。政府、企業(yè)、學(xué)校通過建立職教集團(tuán)辦學(xué)模式，把政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校四個(gè)責(zé)任主體進(jìn)行捆綁，以國有非盈利公司模式進(jìn)行校企合作的運(yùn)營。國有非盈利公司模式采取股份制是指政府主導(dǎo)組建職校和企業(yè)組成的國有非盈利公司把校企合作的內(nèi)容和項(xiàng)目如公共實(shí)訓(xùn)基地等按公司形式進(jìn)行運(yùn)營，運(yùn)營過程由政府指派審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督，確保國家投入的資金用于校企合作。通過國有非盈利公司模式運(yùn)營校企合作，可以統(tǒng)籌學(xué)校和企業(yè)等各方利益，有利于推進(jìn)校企合作的高度融合。

（三）以實(shí)現(xiàn)共贏為目標(biāo)，推進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的校企合作。學(xué)校與行業(yè)企業(yè)要以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為載體，依據(jù)企業(yè)用工需求，共同建設(shè)相應(yīng)專業(yè)，在專業(yè)課程設(shè)置、師資、實(shí)訓(xùn)等方面企業(yè)和學(xué)校共同參與，確保培養(yǎng)的人才符合企業(yè)的用人要求。在應(yīng)用研究與技術(shù)服務(wù)等方面企業(yè)和學(xué)校可以通過商業(yè)外包形式開展密切合作，企業(yè)提供產(chǎn)品需求，由學(xué)校通過合同的模式組織學(xué)生參與制造，符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品由企業(yè)進(jìn)行回收。通過校企合作，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)人才、經(jīng)濟(jì)效益雙提升，同時(shí)提升學(xué)校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的針對(duì)性，讓企業(yè)和學(xué)校更好地服務(wù)于社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共贏。

【參考文獻(xiàn)】

［1］張志強(qiáng).校企合作存在的問題與對(duì)策研究［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2012（4）

［2］潘海生，王世斌，等.以體制機(jī)制創(chuàng)新引領(lǐng)校企合作深入發(fā)展［N］.中國教育報(bào)，2013-11-05

［3］王曉昕.構(gòu)建新型校企合作模式培養(yǎng)貼近市場(chǎng)的應(yīng)用型人才［J］.國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（2）

（責(zé)編黎原）

【摘要】分析當(dāng)前高職院校校企合作存在的主要問題，提出以創(chuàng)新人才本位為導(dǎo)向，推動(dòng)高職院校校企合作高度融合，為校企合作發(fā)展提供智力支持。

【關(guān)鍵詞】高職創(chuàng)新人才本位校企合作

【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2014）06C-0086-02

《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確提出，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)，形成前校后廠（場(chǎng)）、校企合一的辦學(xué)實(shí)體。經(jīng)過多年的努力，職業(yè)教育涌現(xiàn)出了“訂單模式”、“校企聯(lián)合式”培養(yǎng)模式等校企合作模式，有效地推進(jìn)了校企合作的發(fā)展，但也存在運(yùn)行機(jī)制不暢、校企合作未能真正實(shí)現(xiàn)水乳交融等問題，本文針對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育校企合作存在的問題，提出基于創(chuàng)新人才為本位的校企合作，為校企合作真正實(shí)現(xiàn)提供智力支持。

一、當(dāng)前校企合作的主要模式

（一）“訂單式”培養(yǎng)模式?！坝唵问健迸囵B(yǎng)模式是當(dāng)前校企合作比較成功的合作模式之一，是企業(yè)提出用人需求，由學(xué)校負(fù)責(zé)招生和培養(yǎng)，企業(yè)很少參與學(xué)生的培養(yǎng)，畢業(yè)后直接進(jìn)入企業(yè)工作，是校企合作的初級(jí)版本。

（二）“校企聯(lián)合式”培養(yǎng)模式。“校企聯(lián)合式”培養(yǎng)模式是由學(xué)校與用人單位共同出資辦班的一種辦學(xué)形式，是“訂單式”培養(yǎng)模式的升級(jí)版本，企業(yè)參與到學(xué)生的培養(yǎng)過程，學(xué)生畢業(yè)后直接到相應(yīng)企業(yè)就業(yè)。學(xué)校得到了企業(yè)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)及師資支持，企業(yè)則得到了符合自身人才規(guī)格需求的未來的高素質(zhì)技能人才，校企雙方成為了利益共同體。

（三）“集團(tuán)型”培養(yǎng)模式。職業(yè)學(xué)校與國有大中型企業(yè)組建成職業(yè)教育辦學(xué)集團(tuán)，開展智力資源合作，共同打造培養(yǎng)貼近地方支柱產(chǎn)業(yè)人才，學(xué)校和企業(yè)共同對(duì)集團(tuán)辦學(xué)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置開發(fā)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)負(fù)責(zé)，明確各方職責(zé)，實(shí)行資源共享。學(xué)校積極引進(jìn)企業(yè)智力資源，參與學(xué)校建設(shè)，企業(yè)每年接納教師到企業(yè)掛職鍛煉，企業(yè)接受學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)、頂崗，企業(yè)接收一定數(shù)量畢業(yè)生就業(yè)。這種模式學(xué)校和企業(yè)高度融合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使校企合作進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化、高效化階段。

二、當(dāng)前校企合作存在的主要問題

目前高職校企合作取得了一定的成績(jī)，但是從整體上看還存在以下幾個(gè)問題。

（一）對(duì)校企合作的重要意義認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)前高職院校和企業(yè)對(duì)校企合作的重要性認(rèn)識(shí)不足。首先，學(xué)校把校企合作當(dāng)做簡(jiǎn)單的“以工代學(xué)”，認(rèn)為把學(xué)生放到企業(yè)實(shí)習(xí)就是校企合作，學(xué)校課程設(shè)置等沒有本質(zhì)改變，教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)也沒有發(fā)生改變，學(xué)生仍然以學(xué)校學(xué)習(xí)為主，學(xué)生實(shí)際技能也沒有得到很大地提升。其次，企業(yè)對(duì)校企合作缺乏熱情。企業(yè)由于尚未認(rèn)識(shí)到校企合作培養(yǎng)學(xué)生對(duì)解決企業(yè)人力資源的益處，沒有把校企合作當(dāng)做企業(yè)價(jià)值鏈的一部分，把校企合作視為額外負(fù)擔(dān)，大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為培養(yǎng)人才是職業(yè)院校的責(zé)任和義務(wù)，導(dǎo)致校企合作只停留在單純選擇人才的層面。

（二）責(zé)任主體不明，運(yùn)行機(jī)制不暢通。當(dāng)前，校企合作具體實(shí)施主體的責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定比較模糊，缺少良好的運(yùn)行機(jī)制，雙方無法建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)定、互利互惠的合作機(jī)制。校企合作涉及政府、學(xué)校、企業(yè)三個(gè)主體，政府起宏觀指導(dǎo)，在政策上提出支持校企合作，但是缺少對(duì)學(xué)校和企業(yè)在校企合作中應(yīng)具體承擔(dān)的職責(zé)。學(xué)校和企業(yè)是校企合作的直接主體，但是由于缺少政府的具體指導(dǎo)、監(jiān)督，校企之間缺乏利益的驅(qū)動(dòng)和有效的互惠互利的動(dòng)力機(jī)制。

（三）校企合作保障機(jī)制缺失。1996年我國出臺(tái)了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，在校企合作方面規(guī)定“職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，與企業(yè)密切聯(lián)系，培養(yǎng)實(shí)用人才和熟練勞動(dòng)者。企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)；對(duì)上崗實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬”，但是對(duì)校企合作如何做到產(chǎn)教結(jié)合沒有規(guī)定，對(duì)產(chǎn)教結(jié)合實(shí)施主體的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利沒有規(guī)定。地方政府和有關(guān)部門也未在《中華人民共和國職業(yè)教育法》允許范圍內(nèi)制訂校企合作的具體實(shí)施條例，很多地方政府出臺(tái)的有關(guān)職業(yè)教育校企合作也停留在政策輿論上支持，在具體的責(zé)、權(quán)、利等都沒有進(jìn)行具體的表述，校企合作缺乏剛性的規(guī)范和要求，沒有形成有效的保障機(jī)制。

三、以創(chuàng)新人才為本位，重新認(rèn)識(shí)校企合作的意義

職業(yè)教育為企業(yè)培養(yǎng)新型員工，員工的水平?jīng)Q定著企業(yè)的發(fā)展，因此，從某種意義上，員工水平?jīng)Q定著企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求企業(yè)進(jìn)行升級(jí)，而人力資源升級(jí)是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式的關(guān)鍵，這些都需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者。在國外，無論是美國的合作教育、德國的雙元制教育，還是英國的三明治制度、日本的產(chǎn)學(xué)合作或者新加坡的教學(xué)工廠模式，都是把校企合作當(dāng)做決定職業(yè)教育質(zhì)量的根本性因素，是發(fā)達(dá)國家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和培養(yǎng)高端技能型人才的重要手段。教育部長(zhǎng)袁貴仁在2010年度職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議上提出：“職業(yè)教育要解決的問題很多，但一個(gè)根本點(diǎn)在于校企合作。校企合作既體現(xiàn)了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)企業(yè)聯(lián)系最緊密、最直接的鮮明特色，又是當(dāng)前改革創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式、教學(xué)模式、培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。

創(chuàng)新必須是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，需要直接從事生產(chǎn)，同時(shí)具備一定的知識(shí)。校企合作對(duì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)有著至關(guān)重要的作用。企業(yè)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，在發(fā)達(dá)國家，企業(yè)和學(xué)校共同承擔(dān)國家科研項(xiàng)目很多，校企合作很發(fā)達(dá)，因此會(huì)出現(xiàn)很多新的產(chǎn)品。而我國，企業(yè)同樣代表先進(jìn)的生產(chǎn)力，但是主要的職工是由農(nóng)民工轉(zhuǎn)型形成，農(nóng)民工盡管接觸了先進(jìn)的生產(chǎn)力，但是由于知識(shí)的缺陷，無法升級(jí)成為創(chuàng)新型人才，而我國具有本科、碩士、博士的具有一定知識(shí)的人員大多都選擇到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及企業(yè)的管理層就業(yè)，沒有直接從事企業(yè)的生產(chǎn)，也就沒有直接接觸先進(jìn)的生產(chǎn)力，也就難以形成創(chuàng)新型人才，這是導(dǎo)致目前中國企業(yè)創(chuàng)新能力不足的重要原因。創(chuàng)新型人才的缺失導(dǎo)致中國成為世界的代工廠，可以制造出一流的產(chǎn)品，卻設(shè)計(jì)不出一流的產(chǎn)品，也形成不了具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。當(dāng)前要解決我國企業(yè)創(chuàng)新能力不足的問題，突破口是大力發(fā)展職業(yè)教育，深度推進(jìn)校企合作辦學(xué)。只有把推進(jìn)校企合作定位為培養(yǎng)國家創(chuàng)新型人才的關(guān)鍵途徑，政府才可以協(xié)調(diào)統(tǒng)一行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)，深度推進(jìn)校企合作。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式見圖1。

①學(xué)生進(jìn)入高職院；②學(xué)生經(jīng)過校企合作培養(yǎng)；③學(xué)生經(jīng)過進(jìn)入企業(yè)工作，成為企業(yè)新型職工；④新型職工具備創(chuàng)新的基礎(chǔ)知識(shí)和從事一線工作與先進(jìn)生產(chǎn)力保持長(zhǎng)期接觸；⑤創(chuàng)新型人才的形成。

圖1 創(chuàng)新人才培養(yǎng)示意圖

四、創(chuàng)新人才本位視閾下推進(jìn)校企合作的有效手段

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，為校企合作培養(yǎng)人才提供法律保障。目前發(fā)達(dá)國家都非常重視職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，也都對(duì)校企合作制定了完善的法律法規(guī)，例如，德國制定了《職業(yè)教育法》《改進(jìn)培訓(xùn)場(chǎng)所法》《職業(yè)學(xué)院法》等，而美國也制定了《帕金斯法》《高等教育法》《國家科技政策、組織和重點(diǎn)法》《聯(lián)合研究和發(fā)展法》等一系列法規(guī)；其中德國雙元制就是一種國家立法支持、校企合作共建的辦學(xué)制度，企業(yè)承擔(dān)所需的總職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的80%。著名的教育專家朱永新認(rèn)為在校企雙方的責(zé)權(quán)利及實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保障等方面，這些國家都有相應(yīng)的法律法規(guī)作約束。而我國，校企合作仍停留在政策輿論支持上，對(duì)校企合作的各方?jīng)]有硬性規(guī)范和監(jiān)督，所以很多校企合作還停留在頂崗實(shí)習(xí)的初級(jí)階段，甚至出現(xiàn)政府、企業(yè)、學(xué)校三方合作共同通過項(xiàng)目立項(xiàng)套取國家資金的現(xiàn)象。因此，當(dāng)前推進(jìn)校企合作的關(guān)鍵是盡快啟動(dòng)修訂《中華人民共和國職業(yè)教育法》，把職業(yè)教育校企合作各方具體職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)等進(jìn)行明確，制訂相應(yīng)管理辦法，使校企合作有法可依、有章可循，鼓勵(lì)和保護(hù)企業(yè)參與職業(yè)教育。

（二）以集團(tuán)化辦學(xué)，國有非盈利公司模式推進(jìn)校企創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的合作。校企合作真正落實(shí)起來困難重重的主要原因是沒有找到利益的共同點(diǎn)和組織運(yùn)行機(jī)制不暢通。校企合作利益點(diǎn)，對(duì)企業(yè)而言，主要是通過合作培養(yǎng)出符合企業(yè)需要的高技能型人才，或利用高校的教學(xué)資源對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)學(xué)校而言，主要通過校企合作可以獲得行業(yè)企業(yè)對(duì)人才需求及職業(yè)崗位素質(zhì)能力的信息，促進(jìn)教學(xué)改革，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)素質(zhì)具有重要的意義。對(duì)政府而言，校企合作可以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。校企合作對(duì)各方都有利，就是欠缺規(guī)范指導(dǎo)和組織運(yùn)行。因此，破解校企合作難題是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，各建設(shè)主體積極參與。政府、企業(yè)、學(xué)校通過建立職教集團(tuán)辦學(xué)模式，把政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校四個(gè)責(zé)任主體進(jìn)行捆綁，以國有非盈利公司模式進(jìn)行校企合作的運(yùn)營。國有非盈利公司模式采取股份制是指政府主導(dǎo)組建職校和企業(yè)組成的國有非盈利公司把校企合作的內(nèi)容和項(xiàng)目如公共實(shí)訓(xùn)基地等按公司形式進(jìn)行運(yùn)營，運(yùn)營過程由政府指派審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督，確保國家投入的資金用于校企合作。通過國有非盈利公司模式運(yùn)營校企合作，可以統(tǒng)籌學(xué)校和企業(yè)等各方利益，有利于推進(jìn)校企合作的高度融合。

（三）以實(shí)現(xiàn)共贏為目標(biāo)，推進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的校企合作。學(xué)校與行業(yè)企業(yè)要以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為載體，依據(jù)企業(yè)用工需求，共同建設(shè)相應(yīng)專業(yè)，在專業(yè)課程設(shè)置、師資、實(shí)訓(xùn)等方面企業(yè)和學(xué)校共同參與，確保培養(yǎng)的人才符合企業(yè)的用人要求。在應(yīng)用研究與技術(shù)服務(wù)等方面企業(yè)和學(xué)?？梢酝ㄟ^商業(yè)外包形式開展密切合作，企業(yè)提供產(chǎn)品需求，由學(xué)校通過合同的模式組織學(xué)生參與制造，符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品由企業(yè)進(jìn)行回收。通過校企合作，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)人才、經(jīng)濟(jì)效益雙提升，同時(shí)提升學(xué)校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的針對(duì)性，讓企業(yè)和學(xué)校更好地服務(wù)于社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共贏。

【參考文獻(xiàn)】

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（責(zé)編黎原）