李雪菁

【摘要】法官職業(yè)化視野下的法學(xué)教育，應(yīng)在法學(xué)教育中融入政治思想、道德方面的教育，加強法學(xué)專業(yè)課程與教輔建設(shè)，加強法學(xué)專業(yè)師資建設(shè)，改進教學(xué)方法，借鑒國外經(jīng)驗、加強國際交流，以期為法官職業(yè)化奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】法官職業(yè)化法學(xué)教育

【中圖分類號】 G 【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）06C-0108-03

所謂法官職業(yè)化，是指法官以行使國家審判權(quán)為專門職業(yè)，并具備獨特的職業(yè)意識、職業(yè)技能和職業(yè)地位。目前，在法官職業(yè)化建設(shè)的進程中，職業(yè)化所涉及的理論與實際問題已經(jīng)取得一定的成效，但是，在法官職業(yè)化改革進程中，仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。例如，司法制度還需進一步完善、司法環(huán)境還需進一步改善、基層法官的待遇保障還需進一步合理化、法學(xué)教育還須進一步深入等。其中，基層一線法官反映的問題更多，面臨的挑戰(zhàn)也更大。隨著法治思想日益深入人心，公眾的法律意識在不斷加強，公眾越來越多地選擇用法律武器維護自身合法權(quán)益，這也導(dǎo)致基層一線法官辦案工作量增多。另外，基層法官還面臨人身安全、績效考核、責(zé)任追究等壓力，導(dǎo)致法官辦案積極性不高、人員日趨流失，已影響到該職業(yè)群體的穩(wěn)定性。

法學(xué)教育是法官職業(yè)化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，法學(xué)教育的目標(biāo)之一就是培養(yǎng)出能勝任法官崗位的人員。法官作為審理與裁決爭訟問題的關(guān)鍵人物，其職業(yè)之初的法學(xué)教育環(huán)節(jié)是非常重要的，直接決定法官在實際工作中能否正確運用法律和依法判案。法官良好的心理與專業(yè)素質(zhì)及綜合素養(yǎng)也是在法學(xué)教育階段奠定基石。法官職業(yè)化視野下，法學(xué)教育應(yīng)重視從以下方面展開。

一、在法學(xué)教育中融入政治思想、道德方面的教育

誠信、正義、道德、廉潔自律、平和的心態(tài)是法官的基本品質(zhì)。想要端正法官的政治思想，保證良好的道德，應(yīng)在法學(xué)教育中融入政治思想、道德方面的教育。這可以從公共基礎(chǔ)課入手。

一是在思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課相應(yīng)章節(jié)中增加或側(cè)重以下教育的內(nèi)容：對于有些基層法官抱怨自己的職業(yè)和其他職業(yè)相比沒有優(yōu)越性、沒有盼頭的情形，在教育學(xué)生“追求遠大理想、堅定崇高信念”的章節(jié)中，需強化認識實現(xiàn)理想的長期性、艱巨性和曲折性，引導(dǎo)學(xué)生思考“怎樣取舍眼前利益、長遠利益”。在“領(lǐng)悟人生真諦、創(chuàng)造人 生價值”章中，引導(dǎo)學(xué)生確立積極進取的人生態(tài)度，用正確的人生觀指引人生；幫助學(xué)生正確理解人生的自我價值與社會價值的辯證關(guān)系。在“加強道德修養(yǎng)、錘煉道德品質(zhì)”章中，讓學(xué)生明確公民道德的基本要求和加強誠信道德建設(shè)的重要意義，增強道德修養(yǎng)的自覺性。加強心理健康教育，基層法官的心理承受力要求非常高，既要平等地對待當(dāng)事人，又得在遵循法律的基礎(chǔ)上作出最終的公平、公正的裁判。因此，怎么樣掌握有效的自我心理、情緒調(diào)試是很重要的。同時，要鼓勵學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的興趣和愛好，增強學(xué)生的情操，當(dāng)學(xué)生真正成為法官時，在工作之余也有自己的愛好與特長，不至于在工作中感到枯燥、焦慮、煩悶。在“遵守社會公德、維護公共秩序”章中，強化公德意識，自覺遵守公共生活中的道德規(guī)范和法律規(guī)范，自覺維護公共秩序。在“培育職業(yè)精神、樹立家庭美德”章中，讓學(xué)生明確職業(yè)生活中的道德要求和法律規(guī)范，樹立正確的擇業(yè)觀和職業(yè)觀，掌握求職技巧、工作中的職業(yè)應(yīng)變能力、待人處事能力。

二是在馬克思主義基本原理概論課相應(yīng)章節(jié)中增加或側(cè)重以下教育的內(nèi)容：在“主觀能動性與客觀規(guī)律性的辯證關(guān)系”中讓學(xué)生認識發(fā)揮主觀能動性的重要性與方法。把握好“物質(zhì)與運動的關(guān)系”、“聯(lián)系和發(fā)展”，培養(yǎng)學(xué)生隨機應(yīng)變的能力，使學(xué)生畢業(yè)后較快適應(yīng)瞬息萬變的世界，使學(xué)生真正走入法官崗位后，能提高自身心理承受能力，以防止因政策、法規(guī)變化帶來的諸多職業(yè)不適，主動找到壓力釋放的途徑。掌握好“矛盾分析法”，樹立辯證統(tǒng)一的思維。掌握“質(zhì)、量、度”的內(nèi)涵、“事物發(fā)展的前進行與曲折性的統(tǒng)一”理論。對于目前的困難與困境不要抱怨與輕言放棄，要相信通過自己的努力終于有一天會成功，社會各方面包括自己會越來越好。而非一遇到難題就怨天尤人、自暴自棄。掌握“感性認識與理性認識的關(guān)系”。對于法官而言，在判案過程中更應(yīng)注重理性的規(guī)則認識，而非中國傳統(tǒng)根深蒂固的重情、禮、德而輕理思想。法官面對親情、友情、愛情等各種情感因素，必須學(xué)會控制，不能將情感因素帶到判案中，因為這樣做的后果有可能會導(dǎo)致判案不公。避免唯心史觀中只考察了少數(shù)英雄人物的活動及其作用，而沒有看到人民群眾的偉大作用。黨的十八屆三中全會肯定了“廣泛實行人民陪審員”制度，這要求法官也要深入群眾，了解群眾的思想、生活、疾苦，因此，在教育中要加強學(xué)生深入群眾、認識群眾重要性的學(xué)習(xí)。在“經(jīng)濟全球化理論中”，培養(yǎng)學(xué)生具有國際的思維與視閾，積極關(guān)注國內(nèi)外動態(tài)；開拓眼界，為今后成為法官奠定基礎(chǔ)。

二、加強法學(xué)專業(yè)課程與教輔建設(shè)

法學(xué)專業(yè)理論的教學(xué)是法學(xué)教育的核心，而實踐的教學(xué)近年來也逐漸被重視。理論與實踐是互相區(qū)別但又互相促進的，因此，兩者都不能偏廢。由于法官等公務(wù)員的任職要求通過國家司法考試、國家公務(wù)員考試，所以有關(guān)院校在教學(xué)的過程中除教材專業(yè)知識的講解外，還不得不加入應(yīng)付司法考試與公務(wù)員考試的知識與技巧，這本來無可厚非，但有些院校太過重視應(yīng)試教育，而忽視了學(xué)生在職業(yè)之初的專業(yè)培養(yǎng)領(lǐng)域還應(yīng)注意法學(xué)思維、法學(xué)學(xué)習(xí)方法、實踐能力的教學(xué)。學(xué)生在這樣的教導(dǎo)下，只學(xué)會了如何應(yīng)付國家考試，一旦考試過關(guān)走上正式工作崗位后，缺乏實際動手能力、獨立思考處理實務(wù)、適應(yīng)實際社會與工作等能力，也是部分初任基層法官拿到案件不知從何下手，久而久之惡性循環(huán)，嚴重者導(dǎo)致不能勝任崗位，離開政法隊伍自謀職業(yè)的境地。筆者認為，應(yīng)該通過法學(xué)專業(yè)課程中加強法學(xué)專業(yè)理論與實踐方面的教育。例如，可以在法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課中開設(shè)有關(guān)法學(xué)實踐課程，也可以在專業(yè)任選課中開設(shè)。對于通選課，其主要教學(xué)目的是為幫助學(xué)生了解各學(xué)科各專業(yè)的知識與作用，憑借學(xué)科的多樣化以便培養(yǎng)和加強學(xué)生的科學(xué)和人文素養(yǎng)，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進學(xué)生全面發(fā)展，因此，也可適當(dāng)在課程時間安排上靈活開設(shè)課程。課程的表現(xiàn)形式也可以多樣化，例如，邀請法律實務(wù)工作者、基層法官、檢察官參與開辦講座、每周舉辦座談會、論壇。在課程設(shè)計方面，例如，在課程教學(xué)目的、目標(biāo)中，明確理論與實踐能力的培養(yǎng)需上升到同等地位，應(yīng)重視塑造學(xué)生對實際問題的分析和評價能力，培養(yǎng)其發(fā)現(xiàn)與思考實踐問題的能力。對于研究生、博士生，應(yīng)培養(yǎng)其專業(yè)理論與實踐方面的學(xué)術(shù)研究旨趣，深化思想。

在教輔方面，可多結(jié)合理論與實踐發(fā)展的前沿，進行創(chuàng)新，加強教材的專業(yè)知識性、普及性、適用性、實用性。教材的相關(guān)案例、材料、電子資源，期刊等也要做好相應(yīng)配套建設(shè)。例如，目前，由于各院校、各層次的法學(xué)專業(yè)人才在培養(yǎng)過程中使用的教材不一致，往往也難以形成統(tǒng)一，很多教材都是由教師自由選擇，那么在選擇的過程中，首先應(yīng)該與國家的法定要求一致，在此基礎(chǔ)上應(yīng)側(cè)重選擇附帶案例、練習(xí)等具備實際操練的教材。在編寫教材的時候，也不能東拼西湊一些純粹理論知識以應(yīng)付。各院校應(yīng)根據(jù)自己學(xué)生的大致特點、階段，選用合適的教輔。及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生的專業(yè)興趣、愛好、短缺處，有針對性的進行教輔改革，例如，加強法學(xué)專業(yè)論文寫作、法律文書寫作、調(diào)研報告寫作、論辯技巧、法學(xué)邏輯思維實訓(xùn)等教輔配套建設(shè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的全面深入，結(jié)合高校學(xué)生喜歡與互聯(lián)網(wǎng)打交道的特點，可以將法學(xué)教學(xué)中的理論與實際內(nèi)容融入其中，開發(fā)與合理利用一些供法學(xué)專業(yè)學(xué)生實訓(xùn)的軟件，以便學(xué)生更好進行專業(yè)學(xué)習(xí)與應(yīng)用。

三、加強法學(xué)專業(yè)師資建設(shè)

加強法學(xué)專業(yè)師資隊伍建設(shè)，對于培養(yǎng)高素質(zhì)法學(xué)學(xué)生及今后的法官能力是至關(guān)重要的。在法官職業(yè)化道路上，新時代的教師除有過硬的專業(yè)知識體系外，更要求有職業(yè)的實操經(jīng)歷，這樣在教學(xué)過程中才不至于理論與實際脫節(jié)，當(dāng)前的教學(xué)中，學(xué)生更對實務(wù)中的案件與如何處理案件感興趣，因此，對于教師的要求提高了。上課的熟練程度與技巧、科研需要通過自身的不斷學(xué)習(xí)、實踐、交流、總結(jié)來加以完善、提高。對于教師的獎勵與提升，主要看教學(xué)與科研，因此，導(dǎo)致一部分教師過于看重這兩塊，而對有利于學(xué)生的實踐能力探索缺乏主動性。為了解決此類問題，有論者提出，定期安排法學(xué)教師走進法庭參與判案，建立高校法學(xué)教師辦案考評機制，規(guī)定每位法學(xué)教師每年至少參與審判活動不少于兩次，并將辦案經(jīng)歷作為一種必須的社會實踐列入高校法學(xué)教師職稱評審條件中。還建議高校法學(xué)教師短期（如半年或一年）到法院進行掛職鍛煉。目前只限于領(lǐng)導(dǎo)崗位的交流任職。目前，確實有通過國家司法考試、獲得律師職業(yè)資格證的教師參與到審判活動中，效果良好，但如果將進入法庭參與判案變成高校法學(xué)教師考評的硬性條件，目前還待進一步思考。首先應(yīng)該對此類情況的各方面做好調(diào)研，涉及教師的時間配置、個人能力、法院系統(tǒng)的管理與人員配置及職責(zé)是否重合等很多問題。所以，現(xiàn)階段可以采取一些鼓勵與促進教師參與實踐的辦法，之后再漸漸上升為一些制度或機制。例如，進行“雙師型”教師認定，認定條件包括：每學(xué)年必須承擔(dān)一定的實踐教學(xué)任務(wù)；需獲得與法學(xué)專業(yè)、所任課專業(yè)相同或相近的技術(shù)職稱、專業(yè)資格證書或?qū)I(yè)技能考評員資格；相關(guān)實務(wù)部門一線工作經(jīng)歷；近五年主持或主要參與兩項校內(nèi)實踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)等。其職責(zé)包括：開拓校外實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)；定期到法院等部門參與實踐鍛煉進修學(xué)習(xí)（利用寒暑假至少1個月）；參加專業(yè)技能培訓(xùn)并獲資格證書等。此類教師可以享受的待遇包括：在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任中有優(yōu)先權(quán)；作為專業(yè)骨干教師評選的先決條件；同等情況下享有讀研、評優(yōu)、培訓(xùn)的優(yōu)先權(quán)；崗位津貼增加合理的系數(shù)；進修期間給予適當(dāng)?shù)牟盥醚a助；指導(dǎo)學(xué)生實踐、科研的、獲獎的給予換算一定課時、課酬。

四、改進教學(xué)方法

可以采用傳統(tǒng)的講授法與創(chuàng)新的互動法，這樣，一方面能更清晰地對法學(xué)知識體系進行梳理與知識傳授，一方面也可鍛煉學(xué)生的實踐能力。

課堂可以使用討論法，在教師指導(dǎo)下，全班分小組圍繞某一法學(xué)熱點問題發(fā)表小組意見，共同探討，有利于激發(fā)學(xué)生靈感，培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維，教師與學(xué)生的思維也得以碰撞出智慧火花。努力教會學(xué)生獨立思考的能力，帶領(lǐng)學(xué)生進行專門的法學(xué)思維訓(xùn)練，教給學(xué)生學(xué)習(xí)的方法，以便學(xué)生畢業(yè)后從事工作時能舉一反三、觸類旁通繼續(xù)職業(yè)生涯的再教育、研究。課后可以采取練習(xí)與課外閱讀法、活動法，通過教師的引導(dǎo)，學(xué)生有計劃地閱讀專業(yè)相關(guān)書籍與資料，對有關(guān)問題展開思考，寫出讀后感。通過案例、練習(xí)題，能模擬相關(guān)權(quán)益糾紛的解決，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用的能力。

課外可以采用參觀調(diào)研法、實習(xí)（或稱實踐法）。通過有計劃地對參觀調(diào)研進行問題設(shè)計，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性、研究積極性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。通過實習(xí)，學(xué)生真正接觸到實際社會中存在的問題與案件，增加社會常識與人生的閱歷，積累一定的實踐經(jīng)驗，從而提高實際解決問題的能力，更深刻地理解與掌握課上所學(xué)知識，提高學(xué)生知識運用的綜合素養(yǎng)，為真正能從事法官職業(yè)工作奠定基礎(chǔ)。在實踐中，需要注意學(xué)生的安全教育、保護問題，目前很多院校由于擔(dān)心學(xué)生的外出人身、財產(chǎn)安全，于是寧愿減少學(xué)生外出機會，也不愿讓學(xué)生走出課堂參與實踐，這樣不利于實務(wù)工作者特別是法官素養(yǎng)的培養(yǎng)。為了解決該問題，可以通過院校與實踐單位簽安全協(xié)議，指派教師帶隊全程監(jiān)督等方式。在實踐教學(xué)中，還需注意分清教學(xué)與學(xué)生打工的情況，目前有些院校將實習(xí)直接與畢業(yè)證掛鉤，強迫學(xué)生利用假期甚至上課時間到單位打工以填補社會單位的“用工荒”，這時涉及是否有償出賣學(xué)生勞動力問題，有些社會單位、院校與勞務(wù)派遣聯(lián)系，按低于勞動法規(guī)定的工資給付學(xué)生，單位、院校與派遣單位從中賺取利潤，而損害了學(xué)生的合法權(quán)益，將實踐教學(xué)與真正的工作弄混淆。因此，如何進一步細化實踐教學(xué)活動所要面臨的問題還很多，除上述所說的外，如果聘請實務(wù)工作者，例如法官、檢察官等到學(xué)校教學(xué)，涉及法官、檢察官的公務(wù)時間與到院校教學(xué)時間如何分配、待遇如何保障問題；學(xué)生如果到了實務(wù)部門如法院，那么怎樣配合實務(wù)部門法官的工作，而不與法官助理、書記員等法院已有人員工作職責(zé)相區(qū)別，這些都是值得進一步細化及思考的問題。

五、借鑒國外經(jīng)驗，加強國際交流

在法國，設(shè)立專門的國立法官學(xué)院培養(yǎng)法官，在其四年的學(xué)制中，一方面學(xué)習(xí)包括社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、歷史學(xué)在內(nèi)的廣泛的法學(xué)知識，另一方面重視邏輯與方法論的學(xué)習(xí)，進行對素材組合思維的訓(xùn)練，待他們養(yǎng)成習(xí)性把這些原則的整體看作是法律的根本之時，就可以直接進入法院工作了。在英國，主要采取師徒式的法律教育，以資深法律家（主要是律師）為指導(dǎo)，學(xué)生學(xué)習(xí)強調(diào)自助的學(xué)習(xí)方式，注重提出反復(fù)出現(xiàn)的典型的法律問題來進行討論。辯論和模擬審判，這種方式圍繞推理形成了特定詞匯以及有關(guān)的解釋和演繹，它們適應(yīng)了不同的需要，并在必要時擴展，“類推”或作技術(shù)性假設(shè)，從而養(yǎng)成英國法官所特有的職業(yè)理性。我國的法學(xué)教育也可以多與他國交流并結(jié)合本國國情借鑒這些合理的方法，例如增加法學(xué)知識的廣度與深度教學(xué)、設(shè)置專門的法官學(xué)院進行更專業(yè)的職業(yè)教育、讓法學(xué)界的實務(wù)工作者與院校教育形成良性互動。

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【基金項目】2013年度廣西高等學(xué)校科學(xué)研究立項項目（SK13LX077）