李太國

近日，湖北省鄂州市畜牧獸醫(yī)局組織開展了為期一個(gè)月的畜牧業(yè)調(diào)研活動。調(diào)研者走訪了鄂州市所有的規(guī)模養(yǎng)殖場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、生豬屠宰場（點(diǎn)）。在調(diào)查過程中，筆者在思索一個(gè)問題：“今后畜牧業(yè)如何發(fā)展，才能走向成功的彼岸？”

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄂州市除了牛羊產(chǎn)業(yè)外，生豬、蛋雞、肉雞等產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)較大面積虧損。這種大范圍、寬領(lǐng)域的無序波動實(shí)在讓人憂慮，也引起了社會各界的廣泛關(guān)注。筆者認(rèn)為，造成困境的因素主要有幾個(gè)方面：產(chǎn)能過剩、進(jìn)口增加、消費(fèi)不足、疫情影響、銷售制約等。一位業(yè)內(nèi)資深人士說，畜牧業(yè)已從“中國畜牧業(yè)”演變?yōu)椤笆澜缧竽翗I(yè)”，把鄂州畜牧業(yè)放在世界格局中進(jìn)行推演，同政治經(jīng)濟(jì)走勢相聯(lián)系，就不難理解現(xiàn)在的畜牧業(yè)形勢了。

畜牧業(yè)的困境不僅僅表現(xiàn)在市場行情下跌方面，還承受土地制約和環(huán)境治理等方面的壓力。隨著社會的進(jìn)步和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，畜禽養(yǎng)殖污染治理問題日益突出。國務(wù)院頒布了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，規(guī)?；B(yǎng)殖場必須拿出一大筆資金解決養(yǎng)殖污染問題，這已經(jīng)成為養(yǎng)殖企業(yè)必須履行的法定義務(wù)。

對于畜牧業(yè)的困境，筆者分析，從短期看，畜牧業(yè)的震蕩，給養(yǎng)殖企業(yè)帶來一定困難，但從長遠(yuǎn)看，未必不是一件好事，它可以促進(jìn)畜牧企業(yè)的重新洗牌，加速畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

近期來說，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該穩(wěn)定物價(jià)，降低生產(chǎn)成本，化解養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。作為政府部門應(yīng)該出臺相關(guān)政策，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，進(jìn)一步研究落實(shí)收儲政策，加大保護(hù)力度。同時(shí)尊重市場規(guī)律，通過“無形的手”淘汰落后產(chǎn)能。作為業(yè)務(wù)主管部門，應(yīng)該積極推動、支持畜牧大中型企業(yè)開展期貨貿(mào)易和生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，支持企業(yè)參與屠宰，定期發(fā)布生產(chǎn)信息，組織專業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)指導(dǎo)生產(chǎn)，防治疫情，最大限度地降低成本。

長遠(yuǎn)來看，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展牛羊等節(jié)糧型畜牧業(yè)，培植具有地方特色、地方風(fēng)味的畜禽產(chǎn)品，引導(dǎo)大眾消費(fèi)；大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，完善養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售一體化的運(yùn)營體系；引進(jìn)社會資本，建設(shè)現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖場，建立“高投入、低成本”的發(fā)展模式；按照生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展模式，科學(xué)規(guī)劃，從根本上解決環(huán)境污染問題。