傅宗++徐春燕++郁丹炯

作者簡(jiǎn)介：傅宗（1985 年11月 ）、男 、漢族、籍貫：浙江杭州、學(xué)歷：大專、單位：浙江國(guó)輻環(huán)?？萍贾行?研究方向：輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)方法和技術(shù)

文章摘要：核事故主要是指那些有可能對(duì)廣大公眾造成異常照射的超臨界事故或放射性物質(zhì)嚴(yán)重泄漏事故。核事故產(chǎn)生的核輻射容易引起對(duì)環(huán)境的巨大危害，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)乃至社會(huì)公共安全帶來(lái)的巨大的危害。本文從生態(tài)文明的國(guó)家戰(zhàn)略視角出發(fā)，分析了生態(tài)文明發(fā)展與核環(huán)保的重要關(guān)系，理清了環(huán)境核污染的巨大的危害，并在此基礎(chǔ)上，提出了核環(huán)保的對(duì)策措施與意見(jiàn)建議。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明，環(huán)境保護(hù)，核輻射，核能應(yīng)用

一、生態(tài)文明發(fā)展與核環(huán)保的關(guān)系分析

人類社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中，一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題就在于選擇什么樣的發(fā)展模式問(wèn)題，走什么的路，過(guò)什么樣的生活。工業(yè)革命以來(lái)，整個(gè)人類社會(huì)的生產(chǎn)力得到極大的提升，物質(zhì)財(cái)富得到極大的豐盈。后來(lái)，人們逐漸發(fā)現(xiàn)，我們生活的環(huán)境里，空氣污染、資源枯竭、生態(tài)破壞、物種滅絕等問(wèn)題撲面而來(lái)。如今，氣候變暖日益成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治博弈中的一個(gè)重要因素。其本質(zhì)乃是人們對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)和人類社會(huì)發(fā)展陷入困境的反思。特別是經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，人們不斷反思工業(yè)革命以來(lái)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯，低碳經(jīng)濟(jì)概念應(yīng)運(yùn)而生。從根本上說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題而提出來(lái)的，更是關(guān)乎到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人類生活方式的徹底變革。

胡錦濤在十七大報(bào)告中提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升?！辈ⅰ叭伺c自然和諧相處”作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面。在十八大報(bào)告中，明確提出“我們一定要更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代?！薄鞍焉鷳B(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”十八大報(bào)告也第一次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”“建設(shè)美麗中國(guó)”。這充分說(shuō)明了生態(tài)文明建設(shè)在國(guó)家發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。

人類每天都會(huì)接觸到天然輻射（又稱背景輻射）。天然輻射來(lái)自于空間（即宇宙射線），也來(lái)自土壤、水和空氣中自然形成的放射性物質(zhì)。氡氣就是一種自然形成的氣體，是天然輻射的主要來(lái)源。人們也可以接觸到人為造成的輻射。當(dāng)今，最為常見(jiàn)的人為電離輻射源是X光機(jī)及其它醫(yī)療器械。輻射劑量可以希沃特（希）單位來(lái)表示。平均而言，一個(gè)人接觸到的輻射約為每年3.0毫希，剩余0.4%（約有0.01毫希）由其它來(lái)源的人為輻射造成。在世界的某些地方，天然輻射的暴露程度因當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況而異。某些地區(qū)的人們受到的輻射可能是全球平均水平的200倍以上。核輻射的對(duì)于人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全具有極大的危害性，而且在當(dāng)代社會(huì)這種危害的數(shù)量也不斷增加，發(fā)生的概率增加使得核輻射的應(yīng)對(duì)以及相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)具有十分重要的意義與價(jià)值，對(duì)于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)具有正向促進(jìn)作用。事實(shí)上可以毫不夸張的說(shuō)，核輻射環(huán)保在整個(gè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域都具有十分重要的意義與價(jià)值，主要是因?yàn)楹溯椛洵h(huán)保的保護(hù)難度更大，而且一旦出現(xiàn)問(wèn)題或障礙造成的危害性也極大。對(duì)于生態(tài)文明的損害可謂更加嚴(yán)重。因此，核輻射環(huán)保對(duì)于促進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)具有十分重要的意義與價(jià)值。

二、核輻射的重要危害以及防范核輻射的意義

核輻射的來(lái)源非常多樣，對(duì)于人體的危害也非常大，當(dāng)前核輻射的來(lái)源包括海洋核污染、核電站泄漏以及日常生活中可能面臨的放射性核污染。這些內(nèi)容都可能產(chǎn)生核輻射危險(xiǎn)，進(jìn)而對(duì)人體的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生危害，一些突發(fā)性的核輻射事件甚至可能產(chǎn)生社會(huì)公共事件，這種社會(huì)公共事件的發(fā)生不僅對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生很大的障礙，對(duì)于和諧社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生很大的危害。

人體受到電離輻射照射所引發(fā)的生物效應(yīng)取決于三大方面因素，即：①電離輻射照射的主體因素，②受到照射的客體自身因素，③環(huán)境相關(guān)因素以及與其他因子的復(fù)合作用。附表以一般情況下的光子（X射線或γ 射線），對(duì)受照射人體可能引發(fā)放射損傷的基本估計(jì)為例，稍作具體說(shuō)明。可見(jiàn)核輻射污染必須達(dá)到能造成對(duì)人體足夠大吸收劑量的照射，即射線傳遞授予足夠的電離能量才可能損傷集體引發(fā)健康效應(yīng)。

由此可見(jiàn)，核輻射對(duì)于人體健康的危害性非常大，能夠釋放的受照射的劑量也較大，造成人體不同程度的損傷，在此情況下，很容易引起集體健康效應(yīng)。

三、生態(tài)文明視角下的核環(huán)保發(fā)展策略分析

一是要構(gòu)建完善的核輻射環(huán)保決策體制。從生態(tài)文明的視角出發(fā)，需要在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革有所突破，在建設(shè)防范核輻射示范城市、創(chuàng)新節(jié)約集約利益資源模式、推動(dòng)核資源環(huán)境價(jià)格改革、探索實(shí)施核輻射環(huán)境保護(hù)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、推進(jìn)核輻射環(huán)境資源交易和生態(tài)補(bǔ)償、創(chuàng)新實(shí)施環(huán)保自治、健全區(qū)域落后產(chǎn)能淘汰機(jī)制、研創(chuàng)推廣核輻射環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)“兩型”示范新區(qū)，以及推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、對(duì)外開(kāi)放、行政管理體制機(jī)制改革等方面大力改革。從組織領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政投入、考核評(píng)價(jià)等方面著力，不斷強(qiáng)化改革建設(shè)的工作推進(jìn)機(jī)制。綜合應(yīng)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段，形成有機(jī)統(tǒng)一的落后產(chǎn)能淘汰和產(chǎn)業(yè)退出政策體系。具體而言，可以成立核輻射環(huán)境保護(hù)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)決策領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，相關(guān)?。ㄊ校┲辈块T負(fù)責(zé)人為成員，并組建相關(guān)機(jī)構(gòu)作為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，建立工作述職制度和聯(lián)席會(huì)議制度，形成上下銜接、部門協(xié)作的工作體系。建立健全財(cái)政投入保障機(jī)制。財(cái)政每年撥付專項(xiàng)資金，安排節(jié)能引導(dǎo)專項(xiàng)資金，加大了對(duì)改革建設(shè)的投入。

二是完善核輻射環(huán)境保護(hù)策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。目前我國(guó)的核輻射環(huán)境保護(hù)政策由多個(gè)部門執(zhí)行，往往使得政出多門，相互推諉，應(yīng)該要構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。十八屆三中全會(huì)提出“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”， 實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度、完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度。事實(shí)上除卻這些制度執(zhí)行之外，如何構(gòu)建制度彼此之間的銜接以及整合、監(jiān)督成為促使制度功能發(fā)揮的重要問(wèn)題。針對(duì)制度合力的整合問(wèn)題，習(xí)近平總書記曾明確指出“由一個(gè)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)土范圍內(nèi)所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)，對(duì)山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的?！睒?gòu)建統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，在大部制改革的背景下，整合相應(yīng)職能，更好的發(fā)揮執(zhí)行監(jiān)督效率也是改革的題中應(yīng)有之義。endprint

三是擴(kuò)大核輻射環(huán)境保護(hù)的公眾參與程度。公平性是評(píng)價(jià)核輻射環(huán)境保護(hù)手段的一個(gè)重要指標(biāo)，反映的是環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段引起的不同社會(huì)群體之間的利益分配，尤其是環(huán)境凈收益在低收入群體和高收入群體之間的分配。因此，公眾參與就顯得至關(guān)重要。在這方面可以參考長(zhǎng)沙市在生態(tài)文明社會(huì)的建設(shè)過(guò)程中推廣的村民自治模式。長(zhǎng)沙市以畜禽污染、集鎮(zhèn)污水、農(nóng)村垃圾三大污染治理為突破，開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村污水處理廠40多個(gè)，初步建成覆蓋全市的農(nóng)村垃圾收集處理體系，形成了以“政府主導(dǎo)、村民自治、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展”為特征的農(nóng)村環(huán)境綜合整治“長(zhǎng)沙模式”，由國(guó)家環(huán)保部向全國(guó)推廣。2012年6月，李克強(qiáng)副總理對(duì)農(nóng)村環(huán)保的“長(zhǎng)沙模式”作出了重要批示。瀏陽(yáng)市葛家鄉(xiāng)金塘村成立了全國(guó)第一所農(nóng)村環(huán)保學(xué)校，以環(huán)保學(xué)校為載體、環(huán)保促進(jìn)會(huì)為基礎(chǔ)、環(huán)保自治聽(tīng)證會(huì)為平臺(tái)，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，積極引導(dǎo)村民參與環(huán)境治理。目前全市創(chuàng)建了600多個(gè)環(huán)保自治村，約1000個(gè)村設(shè)立了農(nóng)村環(huán)保促進(jìn)會(huì)，85%以上養(yǎng)殖戶主動(dòng)投資出力治理污染，50%農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)生態(tài)家居改造，村民環(huán)保自治成為長(zhǎng)沙農(nóng)村環(huán)保一大標(biāo)志性亮點(diǎn)。2009年長(zhǎng)沙縣果園鎮(zhèn)掛牌成立全國(guó)第一個(gè)農(nóng)村環(huán)保合作社，創(chuàng)新實(shí)施“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的垃圾分類處理模式，取得了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。核輻射環(huán)保的公眾參與難點(diǎn)在于，人們并不是時(shí)刻面臨核輻射環(huán)境危險(xiǎn)，使得部分人對(duì)于核輻射的危險(xiǎn)認(rèn)知不足或者說(shuō)并不愿意在日常生活中做好防范，這就需要相關(guān)部門在日常的生活中花更多的精力做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，激發(fā)公眾的積極性與主動(dòng)性。

四是優(yōu)化公共服務(wù)管理體系。核輻射環(huán)境保護(hù)問(wèn)題在本質(zhì)是政府的公共管理和公共服務(wù)的問(wèn)題。十八屆三中全會(huì)明確提出要推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。因此，核輻射環(huán)境保護(hù)的發(fā)展完善，尤其是在生態(tài)文明的視角下進(jìn)行完善，必須從公共管理體系優(yōu)化的視角著手。形成多元參與、平等競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)建設(shè)和管理格局。完善公共財(cái)政、政府投資管理制度和政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，探索綠色GDP考核制度。從而推進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)決策的優(yōu)化。此外，加強(qiáng)國(guó)際合作對(duì)于核輻射環(huán)保具有十分重要的意義與價(jià)值，除卻國(guó)家之外，還包括一些國(guó)際組織，如根據(jù)《組織法》和《國(guó)際衛(wèi)生條例》，世衛(wèi)組織有義務(wù)評(píng)估相關(guān)（包括與輻射事件有關(guān)）公共衛(wèi)生事件帶來(lái)的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)并且提供技術(shù)咨詢和援助。這樣做時(shí)，世衛(wèi)組織與獨(dú)立專家和其它聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。

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三是擴(kuò)大核輻射環(huán)境保護(hù)的公眾參與程度。公平性是評(píng)價(jià)核輻射環(huán)境保護(hù)手段的一個(gè)重要指標(biāo)，反映的是環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段引起的不同社會(huì)群體之間的利益分配，尤其是環(huán)境凈收益在低收入群體和高收入群體之間的分配。因此，公眾參與就顯得至關(guān)重要。在這方面可以參考長(zhǎng)沙市在生態(tài)文明社會(huì)的建設(shè)過(guò)程中推廣的村民自治模式。長(zhǎng)沙市以畜禽污染、集鎮(zhèn)污水、農(nóng)村垃圾三大污染治理為突破，開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村污水處理廠40多個(gè)，初步建成覆蓋全市的農(nóng)村垃圾收集處理體系，形成了以“政府主導(dǎo)、村民自治、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展”為特征的農(nóng)村環(huán)境綜合整治“長(zhǎng)沙模式”，由國(guó)家環(huán)保部向全國(guó)推廣。2012年6月，李克強(qiáng)副總理對(duì)農(nóng)村環(huán)保的“長(zhǎng)沙模式”作出了重要批示。瀏陽(yáng)市葛家鄉(xiāng)金塘村成立了全國(guó)第一所農(nóng)村環(huán)保學(xué)校，以環(huán)保學(xué)校為載體、環(huán)保促進(jìn)會(huì)為基礎(chǔ)、環(huán)保自治聽(tīng)證會(huì)為平臺(tái)，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，積極引導(dǎo)村民參與環(huán)境治理。目前全市創(chuàng)建了600多個(gè)環(huán)保自治村，約1000個(gè)村設(shè)立了農(nóng)村環(huán)保促進(jìn)會(huì)，85%以上養(yǎng)殖戶主動(dòng)投資出力治理污染，50%農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)生態(tài)家居改造，村民環(huán)保自治成為長(zhǎng)沙農(nóng)村環(huán)保一大標(biāo)志性亮點(diǎn)。2009年長(zhǎng)沙縣果園鎮(zhèn)掛牌成立全國(guó)第一個(gè)農(nóng)村環(huán)保合作社，創(chuàng)新實(shí)施“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的垃圾分類處理模式，取得了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。核輻射環(huán)保的公眾參與難點(diǎn)在于，人們并不是時(shí)刻面臨核輻射環(huán)境危險(xiǎn)，使得部分人對(duì)于核輻射的危險(xiǎn)認(rèn)知不足或者說(shuō)并不愿意在日常生活中做好防范，這就需要相關(guān)部門在日常的生活中花更多的精力做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，激發(fā)公眾的積極性與主動(dòng)性。

四是優(yōu)化公共服務(wù)管理體系。核輻射環(huán)境保護(hù)問(wèn)題在本質(zhì)是政府的公共管理和公共服務(wù)的問(wèn)題。十八屆三中全會(huì)明確提出要推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。因此，核輻射環(huán)境保護(hù)的發(fā)展完善，尤其是在生態(tài)文明的視角下進(jìn)行完善，必須從公共管理體系優(yōu)化的視角著手。形成多元參與、平等競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)建設(shè)和管理格局。完善公共財(cái)政、政府投資管理制度和政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，探索綠色GDP考核制度。從而推進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)決策的優(yōu)化。此外，加強(qiáng)國(guó)際合作對(duì)于核輻射環(huán)保具有十分重要的意義與價(jià)值，除卻國(guó)家之外，還包括一些國(guó)際組織，如根據(jù)《組織法》和《國(guó)際衛(wèi)生條例》，世衛(wèi)組織有義務(wù)評(píng)估相關(guān)（包括與輻射事件有關(guān)）公共衛(wèi)生事件帶來(lái)的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)并且提供技術(shù)咨詢和援助。這樣做時(shí)，世衛(wèi)組織與獨(dú)立專家和其它聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。

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三是擴(kuò)大核輻射環(huán)境保護(hù)的公眾參與程度。公平性是評(píng)價(jià)核輻射環(huán)境保護(hù)手段的一個(gè)重要指標(biāo)，反映的是環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段引起的不同社會(huì)群體之間的利益分配，尤其是環(huán)境凈收益在低收入群體和高收入群體之間的分配。因此，公眾參與就顯得至關(guān)重要。在這方面可以參考長(zhǎng)沙市在生態(tài)文明社會(huì)的建設(shè)過(guò)程中推廣的村民自治模式。長(zhǎng)沙市以畜禽污染、集鎮(zhèn)污水、農(nóng)村垃圾三大污染治理為突破，開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村污水處理廠40多個(gè)，初步建成覆蓋全市的農(nóng)村垃圾收集處理體系，形成了以“政府主導(dǎo)、村民自治、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展”為特征的農(nóng)村環(huán)境綜合整治“長(zhǎng)沙模式”，由國(guó)家環(huán)保部向全國(guó)推廣。2012年6月，李克強(qiáng)副總理對(duì)農(nóng)村環(huán)保的“長(zhǎng)沙模式”作出了重要批示。瀏陽(yáng)市葛家鄉(xiāng)金塘村成立了全國(guó)第一所農(nóng)村環(huán)保學(xué)校，以環(huán)保學(xué)校為載體、環(huán)保促進(jìn)會(huì)為基礎(chǔ)、環(huán)保自治聽(tīng)證會(huì)為平臺(tái)，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，積極引導(dǎo)村民參與環(huán)境治理。目前全市創(chuàng)建了600多個(gè)環(huán)保自治村，約1000個(gè)村設(shè)立了農(nóng)村環(huán)保促進(jìn)會(huì)，85%以上養(yǎng)殖戶主動(dòng)投資出力治理污染，50%農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)生態(tài)家居改造，村民環(huán)保自治成為長(zhǎng)沙農(nóng)村環(huán)保一大標(biāo)志性亮點(diǎn)。2009年長(zhǎng)沙縣果園鎮(zhèn)掛牌成立全國(guó)第一個(gè)農(nóng)村環(huán)保合作社，創(chuàng)新實(shí)施“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的垃圾分類處理模式，取得了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。核輻射環(huán)保的公眾參與難點(diǎn)在于，人們并不是時(shí)刻面臨核輻射環(huán)境危險(xiǎn)，使得部分人對(duì)于核輻射的危險(xiǎn)認(rèn)知不足或者說(shuō)并不愿意在日常生活中做好防范，這就需要相關(guān)部門在日常的生活中花更多的精力做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，激發(fā)公眾的積極性與主動(dòng)性。

四是優(yōu)化公共服務(wù)管理體系。核輻射環(huán)境保護(hù)問(wèn)題在本質(zhì)是政府的公共管理和公共服務(wù)的問(wèn)題。十八屆三中全會(huì)明確提出要推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。因此，核輻射環(huán)境保護(hù)的發(fā)展完善，尤其是在生態(tài)文明的視角下進(jìn)行完善，必須從公共管理體系優(yōu)化的視角著手。形成多元參與、平等競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)建設(shè)和管理格局。完善公共財(cái)政、政府投資管理制度和政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，探索綠色GDP考核制度。從而推進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)決策的優(yōu)化。此外，加強(qiáng)國(guó)際合作對(duì)于核輻射環(huán)保具有十分重要的意義與價(jià)值，除卻國(guó)家之外，還包括一些國(guó)際組織，如根據(jù)《組織法》和《國(guó)際衛(wèi)生條例》，世衛(wèi)組織有義務(wù)評(píng)估相關(guān)（包括與輻射事件有關(guān)）公共衛(wèi)生事件帶來(lái)的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)并且提供技術(shù)咨詢和援助。這樣做時(shí)，世衛(wèi)組織與獨(dú)立專家和其它聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。

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