向楊
摘要:在給基準(zhǔn)地價評估的時候,通常以級別價、路線價、樓面價等進行衡量。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn):能夠表現(xiàn)基準(zhǔn)地價的形式有兩種,即基本形式、復(fù)合形式,而基本形式包括兩個分類:平面形式、立體形式。平面表現(xiàn)形式主要有四種,分別是級別價、區(qū)片價、路線價與網(wǎng)格價;而立體表現(xiàn)形式主要有三種,分別是樓面價、地面價與地下價。
關(guān)鍵詞:基準(zhǔn)地價;平面表現(xiàn)形式;立體表現(xiàn)形式;復(fù)合表現(xiàn)形式;圖式
基準(zhǔn)地價其實也代表著平均地價的價值,在政府公示的地價制度里面,基準(zhǔn)地價和標(biāo)準(zhǔn)宗地地價(標(biāo)定與監(jiān)測地價)是兩個重要組成部分??紤]到平均地價的獨特性,也說明了為什么基準(zhǔn)地價能夠通過很多形式表現(xiàn)出來的原因。樣更有效地辨別出級別價、區(qū)片價、網(wǎng)格價這三者之間的不同聯(lián)系,到底選擇哪個基準(zhǔn)地價更準(zhǔn)確,筆者覺得當(dāng)前最重要的任務(wù)是研究基準(zhǔn)地價多個表現(xiàn)形式的獨特差異。
1平面表現(xiàn)形式
1.1級別價
級別價即綜合基準(zhǔn)地價,它是根據(jù)土地級別來進行評估的。這種表現(xiàn)形式是在20世紀80年代出現(xiàn)的,那時國內(nèi)土地市場剛剛蘇醒,土地交易數(shù)量和類型不是很多,在評估土地價格的時候,通常是根據(jù)級差效益法與個別交易數(shù)據(jù)來進行估測的。級別價最大的優(yōu)勢是總結(jié)能力強,對監(jiān)管土地轉(zhuǎn)讓最低價、土地稅收方面有明顯的引導(dǎo)作用。級別價不足之處包括幾個方面:1)因為級別范圍廣,直接影響到基準(zhǔn)地價的代表價值;2)由于級別價的范圍大,增加了基準(zhǔn)地價評估時的可操作性;3)同級別地價差額明顯,不同級別地價可以出現(xiàn)交叉,無法準(zhǔn)確衡量地價高低,影響土地管理工作,導(dǎo)致宗地地價評估的準(zhǔn)確性下降。
1. 2區(qū)片價
區(qū)片價即區(qū)域基準(zhǔn)地價,它是根據(jù)級別價的特點發(fā)展過來的,可以把同級別的土地分割為多個均質(zhì)區(qū)域,之后對每個區(qū)片價格進行估測。區(qū)片價的出現(xiàn)是一個很必然的結(jié)果,因為我國土地市場化越來越集中,土地交易量及交易類型也不斷提高,區(qū)片價的出現(xiàn)可以根據(jù)統(tǒng)計學(xué)的原理進行估測,直接避開基差效益法,從而利用房地產(chǎn)交易數(shù)據(jù)來進行評估。
利用區(qū)片價評估比較方便,實用價值強,工作效率高,它不僅減少了區(qū)片內(nèi)的價格波動范圍,而且也減少了基準(zhǔn)地價可變性。對于區(qū)片價和級別價來說,其相似之處均是根據(jù)土地級別來進行劃分的,級別價基本上包括某個區(qū)域內(nèi)的所有區(qū)片價之和。
1. 3路線價
路線價即商業(yè)路線價,它是針對一些商業(yè)性質(zhì)用地進行設(shè)計的。因為商業(yè)用地受到的影響因素比較多,有時候同級別或同片區(qū)的地價也會因為有無靠街、有無交叉口等因素而出現(xiàn)波動,僅僅依靠級別價或區(qū)片價進行評估的話,是會出現(xiàn)很大的誤差。想要更準(zhǔn)確地反映出商業(yè)用地的地價,減少級別價和區(qū)片價在評估的時候的漏洞,考慮到商業(yè)用地需要臨街的特點,利用路標(biāo)深度的大小,采用路線價來進行評估,不僅可以增加基準(zhǔn)地價的表現(xiàn)形式,同時也會增加商業(yè)用地的地價評估準(zhǔn)確率。
1. 4網(wǎng)格價
網(wǎng)格價即網(wǎng)格點基準(zhǔn)地價,它是通過實踐活動形成的,它可以把任意寬度的網(wǎng)絡(luò)設(shè)定為一個單元格,以相關(guān)的樣本地價為依據(jù),采用空間插值方法進行估算,從而得出每個單元格的地價,然后根據(jù)每個單元格的幾何圖形來進行計算[1]。網(wǎng)格價最明顯的優(yōu)勢是提高了基準(zhǔn)地價的設(shè)定密度,增強了地價評估的準(zhǔn)確性及工作效率,從而讓土地價格的評估過程公開化。
2立體表現(xiàn)形式
2. 1地面價
地面價是把土地的平均價格均攤到每個單位面積的地塊上算出的地價。在土地市場中,土地交易的標(biāo)價是根據(jù)土地來進行設(shè)定的,利用地面價來標(biāo)示更清晰,更直觀,也方便估算土地總價格。根據(jù)我國的《城市規(guī)劃編制辦法》規(guī)定,容積率是土地規(guī)劃中的重要內(nèi)容,在土地市場的發(fā)展早期,因為城市規(guī)劃起步慢,在進行土地轉(zhuǎn)讓的過程中,其合同內(nèi)容并沒有表明容積率的大小,往往是通過地面價來進行公示的。因為土地是指地球表面上所有的地面,所以地面價表現(xiàn)出空間延續(xù)的特征。
2. 2樓面價
樓面價和地面價是對立的,屬于單位面積上的土地價,它是根據(jù)土地上規(guī)劃的建筑物的容積率大小來進行評估的。如果建筑物的樓層空間穩(wěn)定的話,一般可用樓面價來衡量,如果建筑物的樓層空間存在差異的話,可以用符合規(guī)定的層樓面價格結(jié)合樓層修正指數(shù)來進行衡量。
樓面價能夠補合地面價的不足,通常在進行地價評估的時候,基本上是利用地面價與容積率修正來進行衡量的,因為容積率修正指數(shù)的主觀性很明顯,會導(dǎo)致極大的誤差,采用樓面價是可以避免這個問題出現(xiàn),從而增加地價評估的準(zhǔn)確率。另外,樓面價的出現(xiàn)可以處理地價評估中綜合性質(zhì)用地價格評估結(jié)果不一的情況[2]。通常對綜合性質(zhì)用地進行價格評估的時候,基本上是利用地面價與建筑面積均攤的方式進行估量的,從某種程度來說都存在一定的誤差,而利用樓面價進行衡量,特別是在估算商業(yè)或住宅用地的地價的時候,一般可以根據(jù)自己的思路來進行估算,再把估算的結(jié)果相加即可,即算出整塊土地的價格。
2. 3地下價
地下空間使用權(quán)價格的簡稱是地下價。一個建筑物的地下空間基本上是用來做商場、停車場或倉庫的,當(dāng)然也有一些是非經(jīng)營性的地下空間(比如地下交通、市政建設(shè)等)[3]。根據(jù)2007年頒布的《物權(quán)法》的內(nèi)容來看,地下價是可以根據(jù)地表、地上與地下空間的具體情況進行評估,一般隨著地下空間的使用率不斷增加,那么在地價管理上也愈加重要。當(dāng)前我國的地價評估方式基本上是利用地面價與樓面價進行的,對地下價的研究還屬于起步階段,地下價的估算方式是根據(jù)地面價及地面和地下空間的土地利用率來進行衡量的。
3結(jié)論
本文系統(tǒng)分析了基準(zhǔn)地價的各種表現(xiàn)形式,將其歸納為平面表現(xiàn)形式和立體表現(xiàn)形式,并結(jié)合三大基本用地類型的特點以及地價隨容積率變化的空間分布規(guī)律,給出了基準(zhǔn)地價復(fù)合表現(xiàn)形式圖式。
參考文獻
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