2014年,中共中央頒布了新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,這是該條例時隔12年后首次修訂。舊版條例的“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔”,在新版條例改為“注重使用后備干部”。也就是說,后備干部作為班子成員來源的慣例已發(fā)生變化。
后備干部的選拔和培養(yǎng),在干部青黃不接的上世紀(jì)80年代初期,曾被視為關(guān)系到“亡黨亡國”(鄧小平語)的問題。
1984年,一份約1100人的省部級后備干部名單,即“第三梯隊(duì)”名單,由中組部上報(bào)中共中央政治局。多年后,這份名單開花結(jié)果。第十七、十八屆中共中央政治局常委,除兩位之外,皆在名單之上。
鮮為人知的是,50年前的1964年,同樣由中組部操盤,實(shí)施了一項(xiàng)“接班人計(jì)劃”。遺憾的是,這項(xiàng)計(jì)劃因“文化大革命”而流產(chǎn)。
今天,后備干部的重要性已不像80年代那樣凸顯,中共在用人制度上面臨著新的挑戰(zhàn):違規(guī)用人、暗箱操作時有發(fā)生,跑官要官、拉票賄選、買官賣官屢禁不止。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),深化干部人事制度改革,是糾正用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的治本之策。
如何選人用人,對于中國這樣一個實(shí)行一黨執(zhí)政制度的國家來說,始終是一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。中組部自身也處于巨大的變革之中,面臨著更公開、更透明的壓力。它又將如何應(yīng)對這樣的挑戰(zhàn)?