趙 朝，王紅運(yùn)

（1.長春師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，吉林 長春 130051；2.東北師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，吉林 長春 130024）

2009年8月，國務(wù)院正式批復(fù)了《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》。由此，長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“長吉圖先導(dǎo)區(qū)”）上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略高度。長吉圖先導(dǎo)區(qū)涵蓋吉林省內(nèi)長春市（市轄區(qū)、農(nóng)安縣、九臺(tái)市和德惠市）、吉林市（市轄區(qū)、永吉縣和蛟河市）和延邊朝鮮族自治州全境。區(qū)域面積7.3萬平方公里，占全省的39%，截止2012年底，人口約1105萬人，占全省的41%，地區(qū)生產(chǎn)總值約8961億元，占全省的75%①。隨著長吉圖一體化進(jìn)程的推進(jìn)，該區(qū)域?qū)⒅饾u成為我國延邊開放開發(fā)的重要區(qū)域，我國面向東北亞開放的重要門戶，東北亞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的重要平臺(tái)和東北地區(qū)新的重要增長極。

一、城市引力模型介紹

早在1826年德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜能便研究了區(qū)域農(nóng)業(yè)空間結(jié)構(gòu)與中心城市的關(guān)系，得出著名的農(nóng)業(yè)區(qū)位論。1930年克里斯泰勒通過研究德國南部不同等級(jí)城市之間影響力及勢(shì)力邊界問題，提出中心地理論。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的浪潮推進(jìn)下，以中心城市為核心的城市—區(qū)域空間經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)。

城市引力模型源于牛頓的萬有引力定律。萬有引力定律認(rèn)為，任何兩個(gè)物體之間的作用力（引力）大小與其質(zhì)量成正比，與二者之間的距離平方成反比。國內(nèi)外學(xué)者在引力定律基礎(chǔ)上進(jìn)行了社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面的擴(kuò)展，城市引力模型認(rèn)為中心城市與周邊城市的聯(lián)系隨兩地人口與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增大而增強(qiáng)，隨兩地空間距離的增大而減弱,模型公式為：

其中，F(xiàn)IJ為城市 i、j的空間引力；pi、pj為城市 i、j的人口總數(shù)，gi、gj為城市 i、j的地區(qū)生產(chǎn)總值，dij為城市i、j的交通距離。

二、長吉圖先導(dǎo)區(qū)城市引力初步測(cè)算

考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，以及計(jì)算的簡(jiǎn)便性，本文選取城市之間公路里程數(shù)作為交通距離。根據(jù)城市引力模型計(jì)算得表1。

將引力值按 0≦Fij≦1；1＜Fij≦10；Fij>10 劃分區(qū)間，以長春市為中心城市，引力值（Fij>10）大小依次為吉林市（131.51）、九臺(tái)（64.48）、農(nóng)安（37.15）、德惠（32.88）；引力值（110）大小依次為長春市（131.51）、永吉（75.99）、九臺(tái)（22.88）、德惠（10.67）；引力值（110）的城市沒有；引力值（1

由此可知：首先，長春市作為吉林省省會(huì)城市，無論人口數(shù)量還是經(jīng)濟(jì)規(guī)模，都居于首位，因而長春市作為吉林省區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極對(duì)長吉圖先導(dǎo)區(qū)內(nèi)部其他城市的擴(kuò)散效應(yīng)明顯，引力較大；其次，吉林市與其他城市的引力數(shù)值關(guān)系與長春市相仿，隨著長吉一體化趨勢(shì)的加強(qiáng)，吉林市與長春市轄區(qū)聯(lián)系將進(jìn)一步增強(qiáng)；最后，延吉市由于遠(yuǎn)離腹地，與長春、吉林二市城市作用力微小，并且由于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，除龍井（5.76）外，與延邊自治州內(nèi)其他市縣引力也很小。

三、長吉圖先導(dǎo)區(qū)城市引力模型修正測(cè)算

“圖們江地區(qū)開發(fā)項(xiàng)目”最早始于1991年，當(dāng)時(shí)我國參與圖們江經(jīng)濟(jì)開發(fā)的只要是延吉——琿春經(jīng)濟(jì)區(qū)。2005年“圖們江區(qū)域開發(fā)”更名為“大圖們江區(qū)域合作”后，我國參與圖們江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)域擴(kuò)大到東北三省及內(nèi)蒙古部分地區(qū)。2009年長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的確立，更加明確了長春、吉林二市作為“腹地”拉動(dòng)沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。鑒于長吉一體化趨勢(shì)的增強(qiáng)，延吉市與周邊龍井、圖們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的密切頻繁，借鑒雙中心城市都市圈的研究方法（董竹、馬鵬飛，2012），以長吉作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)中心，將延龍圖作為另一個(gè)經(jīng)濟(jì)中心，對(duì)長吉圖先導(dǎo)區(qū)內(nèi)城市間引力關(guān)系（2008—2012年）進(jìn)行了修正測(cè)算，測(cè)算結(jié)果如下表2、表3。

表1 2012年長吉圖先導(dǎo)區(qū)城市引力計(jì)算值 （單位：萬人／億元）

表2 以長吉為中心對(duì)先導(dǎo)區(qū)內(nèi)其他城市的引力值（單位：萬人／億元）

表3 以延龍圖為中心對(duì)先導(dǎo)區(qū)內(nèi)其他城市的引力值（單位：萬人／億元）

表4 長吉圖先導(dǎo)區(qū)城市間公路里程數(shù) （單位：公里）

從表2來看，以長吉為中心的引力測(cè)算結(jié)果來看，引力值較高的前三位分別是九臺(tái)、農(nóng)安、德惠，引力值較小的后三位分別是琿春、汪清、和龍，說明了城市引力吸引中，地緣優(yōu)勢(shì)起著非常大的作用。從表3來看，以延龍圖為中心的引力測(cè)算結(jié)果看，普遍較低，反應(yīng)了長吉圖區(qū)域發(fā)展中，區(qū)域發(fā)展存在著比較嚴(yán)重地經(jīng)濟(jì)失衡問題。

四、基于城市引力模型的長吉圖先導(dǎo)區(qū)發(fā)展建議

前面的測(cè)算和分析一定程度上揭示了長吉圖先導(dǎo)區(qū)發(fā)展中存在的問題，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：其一，長吉圖先導(dǎo)區(qū)內(nèi)城市間距離遠(yuǎn)，交通不完善，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密，中心城市對(duì)周邊區(qū)域的輻射能力有限；其二，吉林省經(jīng)濟(jì)水平處于全國中等偏下水平，長吉圖先導(dǎo)區(qū)內(nèi)雖然存在兩個(gè)經(jīng)濟(jì)中心，但延龍圖地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平較弱，與長吉中心區(qū)域相比，存在著顯著的經(jīng)濟(jì)失衡現(xiàn)象。為此本文提出以下三點(diǎn)建議：

（一）加大長吉圖先導(dǎo)區(qū)內(nèi)的交通建設(shè)

要想富，先修路。交通是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。國內(nèi)很多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份、區(qū)域或經(jīng)濟(jì)圈，都覆蓋了密集暢通的交通網(wǎng)絡(luò)。近幾年來，隨著長吉高速鐵路的貫通，以及長延高速公路的建成，極大地改善了長吉圖先導(dǎo)區(qū)內(nèi)交通狀況，密切了長春、吉林、延吉三地間的聯(lián)系，但由表4可知，長吉圖先導(dǎo)區(qū)內(nèi)長春、吉林二市至延邊自治州內(nèi)絕大部分城市公路交通距離均超出了250公里，延邊自治州內(nèi)敦化、琿春、汪清、和龍等地公路平均里程也在160公里左右。若想真正實(shí)現(xiàn)長吉圖一體化，仍需加大交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，包括直通公路、高速鐵路以及必要的航空路線，只有消除交通阻礙，才能加大城市間人員的互動(dòng)往來，拉近城市距離，減少運(yùn)輸成本，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)。

（二）加強(qiáng)延龍圖區(qū)域中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著長吉圖先導(dǎo)區(qū)上升為國家級(jí)戰(zhàn)略開發(fā)區(qū)，承借國家政策的東風(fēng)，延龍圖地區(qū)制定了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快了與東北亞國家的貿(mào)易往來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度得以提升，但從前文表3來看，其經(jīng)濟(jì)總量，以及對(duì)長吉圖先導(dǎo)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)還是比較小的，因此加強(qiáng)延龍圖地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)沿邊地區(qū)新的增長極顯得尤為重要。一方面，發(fā)揮延龍圖地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極參與圖們江區(qū)域國際合作，繼續(xù)加強(qiáng)邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作；另一方面，由于延龍圖地區(qū)是朝鮮族聚居區(qū)域，可以圍繞朝鮮族民族特色，發(fā)展一系列極具民族特色的飲食、旅游、娛樂、民間工藝等文化產(chǎn)業(yè)。

（三）加速長吉圖先導(dǎo)區(qū)內(nèi)部互動(dòng)聯(lián)系

長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)設(shè)立的初衷是為了實(shí)現(xiàn)以“腹地”帶動(dòng)“前沿”發(fā)展。由前文表2可知，相比2008年，長春、吉林兩市對(duì)延龍圖地區(qū)的城市影響力由1.70增加為3.21，五年內(nèi)上升89%，城市輻射效應(yīng)明顯。但與長吉周邊城市相比，城市影響能力依然弱小，長吉圖先導(dǎo)區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡，互動(dòng)聯(lián)系空間巨大。一方面，應(yīng)加強(qiáng)長吉圖先導(dǎo)區(qū)城市間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，以長吉二市發(fā)達(dá)的汽車、化工、光電子為基礎(chǔ)，對(duì)延龍圖區(qū)域提供工業(yè)支撐，同時(shí)在長吉圖一體化過程中，避免產(chǎn)業(yè)趨同，延邊地區(qū)可大力發(fā)展物流、國際貿(mào)易等服務(wù)產(chǎn)業(yè)與之互補(bǔ)；另一方面，加強(qiáng)長吉圖先導(dǎo)區(qū)內(nèi)部人才培養(yǎng)和人員流動(dòng)，以提高人力資源素質(zhì)和勞動(dòng)人口流動(dòng)，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

注釋：

①本文中人口、地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)取自 《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2009-2013）.參考文獻(xiàn)：

[1]董竹，馬鵬飛.長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的區(qū)域引力與產(chǎn)業(yè)布局研究[J].東北亞論壇，2012（5）.