陳言
在美英法德等國領(lǐng)導(dǎo)人“集體回避”背景下,2月上旬中日領(lǐng)導(dǎo)人先后到俄羅斯索契與普京會談。日本媒體報道稱,安倍首相把參加冬奧會開幕式看成是打破中國對日包圍網(wǎng)的一張王牌,臨時更改了原擬出席閉幕式的行程。
相比中國不讓自己在索契開展日中“走廊外交”,安倍更對自己去年底參拜靖國神社后美國表示的“失望”耿耿于懷。安倍希望在3月下旬海牙核安全峰會上實現(xiàn)日美首腦會談,更要爭取在4月奧巴馬訪日之前挽回美方信任。而在安倍1月下旬引起軒然大波的達沃斯發(fā)言之后,中國輿論繼續(xù)加大批評軍國主義的力度,讓這個充滿象征味的甲午年變得張力十足。
日本的馬年從元旦開始,比中國早了將近一個月。老家在本州最西端山口縣的安倍屬馬,坊間常稱安倍“純種馬”,講的是他顯赫的身世?!拔易约菏芨赣H安倍晉太郎的影響,比不上受外祖父岸信介的影響大。”安倍多次“不經(jīng)意”地這樣說,要顯示自己有政治傳統(tǒng)。
岸信介在1950年代末期,將安倍晉太郎的次子晉三抱在懷中,長子僅呆呆站在一旁的照片,曾在日本媒體上反復(fù)出現(xiàn)。雖然后來的晉三未能像外公及父親那樣進入日本一流大學(xué)—東京帝國大學(xué)(戰(zhàn)后改稱東京大學(xué)),只能進入一所象征性地參加一個考試便能進去學(xué)習(xí)的私立大學(xué),但在名校畢業(yè)生如林的日本政界,學(xué)歷不佳、理論能力不高的安倍晉三身上傳承著岸信介以來最純正的保守主義,這不是其他國會議員能夠比擬的。
安倍晉三比其他政治家更注重強調(diào)日本民族區(qū)別于其他民族的光榮偉大。這種有著歷史沉積的保守主義,把日美關(guān)系看成維護日本穩(wěn)定的最重要條件,同時強調(diào)對美的相對獨立性。岸信介對美國把自己定為“甲級戰(zhàn)犯”十分不滿,希望修改在美國旨意下制定的日本憲法;安倍晉三也認(rèn)為,美國規(guī)定的日本政治體制限制了日本的發(fā)展,需要進行修改。從岸信介到安倍晉三這種對美國的服從與違抗貫徹始終。
在重新調(diào)整日美關(guān)系之前,安倍晉三需要對日本的亞洲戰(zhàn)略作重要調(diào)整。岸信介敵視中國大陸的外交政策,到了第二次安倍內(nèi)閣時代實現(xiàn)了輪回:徹底與中國對峙,成為安倍外交的顯著特點。
安倍晉三在重任首相一周年當(dāng)天,正式參拜了供奉著甲級戰(zhàn)犯的靖國神社。在安倍看來,甲級戰(zhàn)犯算不上什么,自己的外祖父岸信介也曾經(jīng)是個甲級戰(zhàn)犯,從1945年9月到1948年12月一直被關(guān)在監(jiān)獄里,后來才獲釋,而靖國神社供奉的那些甲級戰(zhàn)犯們則被判了死刑。對于參拜后美國表示“失望”,安倍大出意外。
在參拜過去一個多月后,安倍為參拜所做的種種準(zhǔn)備才漸漸地透出一些風(fēng)聲。
安倍重任首相后,有過數(shù)次去參拜的沖動。2012年12月26日晚,安倍從天皇手中拿到出任內(nèi)閣總理的詔書后,準(zhǔn)備于次日火速參拜靖國神社?!斑@等于斷了自己的后路!”聽到身邊的謀臣們異口同聲地說,安倍不得已推遲了參拜。
8月15日“終戰(zhàn)日”這天,參拜靖國神社具有更為特殊的政治意義,但2013年的“8·15”,安倍僅送去了一盆表示心意的盆景,讓代理參拜的使節(jié)向神社方面表示了由衷的歉意。此語暗含10月秋季大祭的時候,會親自來參拜的含義。
10月大祭,安倍本來已經(jīng)決意參拜,但國會各種法律,如秘密保護法的審議、對設(shè)置國家安全保障委員會的討論等正處在關(guān)鍵時期,此時參拜很可能讓審議不能進行下去。安倍再次推延了參拜的時間?!暗@時安倍首相已經(jīng)讓身邊的秘書準(zhǔn)備好了參拜后的聲明,在國會已經(jīng)閉會、政治上不會受到任何牽制后,安倍首相去參拜逐步成為定局,內(nèi)閣及首相官邸內(nèi)部無人能夠阻擋。”熟知內(nèi)閣情況的一位官員說。
但出任首相后一直不夠順暢的日美關(guān)系,讓安倍在參拜問題上依舊有些猶豫。
如果能送給美國一份大禮,讓美國保持與小泉參拜靖國神社時一樣的態(tài)度,安倍就不會有后顧之憂了。美國在日軍事基地問題,特別是普天間空軍基地擾民需要搬遷的問題,本指望通過1997年日美簽訂的相關(guān)協(xié)議來解決,但一直拖延了下來,沒有成果。安倍內(nèi)閣如果能夠解決這個問題,讓美軍在沖繩穩(wěn)定地駐扎下來,這等于送給美國一份大禮。去年圣誕節(jié)這天,安倍內(nèi)閣讓沖繩地方長官同意了美軍基地的搬遷計劃。在送給美國這份“大禮”后,安倍在第二天放心地去參拜了。
不過,安倍剛剛參拜完靖國神社,美國國務(wù)院迅即表示“失望”。美國在原則問題上,這次沒有走模糊路線,讓安倍措手不及。
美國對安倍的“失望”由來已久。盡管安倍晉三不斷申明會強化日美同盟關(guān)系,但美國半信半疑。美國對安倍政權(quán)缺乏信任,這在外交場合表現(xiàn)得頗為充分。
2013年1月奧巴馬連任就職儀式,未邀請日本首相參加。2月,安倍終于有了去“覲見”奧巴馬的機會。盡管美方之前反復(fù)提醒“僅可以給一個小時的會談時間”,安倍還是花十幾個小時乘專機去了美國。雖然美方后來加了一個45分鐘的午餐,似乎“意外”給了日方厚遇,但原因在于1月的朝鮮核試驗需要討論?!爸箅m然有數(shù)分鐘見記者的時間,但基本上是讓記者拍照,奧巴馬不回答問題?!眳⒓幽谴我娒娴娜毡居浾哒f。
再之后是G8峰會,安倍與美國之外的所有參會國首腦進行了單獨會談?!俺鰢埃ò脖妒紫啵┖兔绹偨y(tǒng)有20分鐘的電話會談?!比毡就饨还龠@番解釋,掩飾不了未能和美國正式會談的尷尬。
“安倍周邊的人相信美國重返亞洲,或者說美國在亞洲的再平衡,絕對會發(fā)生美國與中國在政治及軍事上的沖突。此時,日本顯示自己與中國在外交上的對立,最終能夠得到美國的支持?!比毡菊卧u論家鹽田潮認(rèn)為,安倍內(nèi)閣取悅美國的一個重要方式在于要替美國率先打壓中國。但是美國的再平衡似乎一直沒有明確表示讓日本出任馬前卒的意向。
“參拜靖國神社的結(jié)果,明顯讓美國在東亞的戰(zhàn)略發(fā)生了混亂。”美國智庫太平洋論壇秘書長布拉特·扎露撒馬認(rèn)為,參拜的結(jié)果讓美日關(guān)系出現(xiàn)了龜裂,而且美國政府不愿意被其他國家“簡單利用”。“該不該去參拜靖國神社,去哪里表現(xiàn)對戰(zhàn)死者的追悼,美國在(2013年)10月用自己的行動,通過國務(wù)卿及國防部長去東京千鳥淵墓苑獻花,已經(jīng)表示得非常清晰了?!痹度鲴R說。換句話說,美國暗示安倍如果要去參拜,也該去千鳥淵無名戰(zhàn)士墓。安倍以為普天間軍事基地問題得到了較為理想的處理,在還沒有看到結(jié)果的時候,就相信美國不會對安倍參拜靖國神社不聞不問,“這是一種妄想”。
日美間不順暢的更深層原因在于,美國對安倍主張“擺脫戰(zhàn)后政治體制的束縛”持很深的懷疑態(tài)度。安倍認(rèn)為,現(xiàn)行國際政治體制有著明顯的戰(zhàn)勝國支配戰(zhàn)敗國的態(tài)勢;美國對日本的政治體制設(shè)計了種種限制,讓日本不能自由發(fā)展。此外,安倍對東京大審判一直持懷疑態(tài)度,內(nèi)心希望對東京大審判重新作出解釋。“這些是美國對安倍最不放心的地方,也是美國對安倍參拜靖國神社表示失望的重要原因?!闭卧u論家鹽田潮分析說。
更現(xiàn)實一點的問題還在于,當(dāng)前以日本廢除農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅、美國公布汽車關(guān)稅撤銷日期為焦點,美日TPP談判陷入僵局。美國在東亞再平衡中關(guān)系到日本的內(nèi)容,并沒有得到日本的具體協(xié)作。
鹽田潮還發(fā)現(xiàn),不僅美國對安倍的參拜表示了“失望”,“歐洲各國也持懷疑態(tài)度”。
1月22日,安倍晉三在達沃斯世界經(jīng)濟論壇上,有一個與世界各國媒體互動的時間。英國《金融時報》負(fù)責(zé)外交報道的吉迪恩·拉赫曼主編,向安倍提問中日是否會發(fā)生武力沖突,安倍回答說:“日中間如果爆發(fā)軍事沖突,這對兩國都是一個很大的損失……今年是(爆發(fā))第一次世界大戰(zhàn)的100周年。英國和德國在戰(zhàn)前貿(mào)易關(guān)系很深,今天的日本與中國,其經(jīng)濟關(guān)系上的聯(lián)系也非常緊密,所以說控制那種事態(tài)十分重要?!钡峭鈩?wù)省選用的日文翻譯,在安倍的語言中加入了“同樣狀態(tài)”一詞,安倍發(fā)言的意思,成為今天的中日關(guān)系與100年前的英德關(guān)系處于“同樣的狀態(tài)”。多加了這個詞,給人的感覺是,今天中日發(fā)生英德那樣戰(zhàn)爭的可能性非常大。外務(wù)省在1月31日向同聲傳譯本人及負(fù)責(zé)該傳譯工作的翻譯公司“提出了警告”,但這已難以挽回影響了。
之前的1月24日,《金融時報》發(fā)表社論說:“安倍首相拿歐洲1914 年作比較,在炒作恐怖與憤怒?!敝袊忾L王毅在達沃斯論壇上談安倍發(fā)言是“時空倒錯”,王毅的發(fā)言上了25日《金融時報》的頭版。英國BBC廣播也對“1914年問題”做了重點報道。22日以后,不斷有記者去日本政府那里確認(rèn)安倍發(fā)言的真意。內(nèi)閣發(fā)言人、官房長官菅義偉一直認(rèn)為“沒有問題”,外務(wù)省把責(zé)任全部推給了同聲傳譯的翻譯人員。
日本主流媒體一直在報道中國軍事威脅、中日戰(zhàn)爭的可能性。用1914年英德開戰(zhàn)來隱喻今天的中日關(guān)系,是翻譯誤解了安倍的真意,還是歪打正著真實地表明了安倍內(nèi)閣的心態(tài),日本政府并沒有給出明確的說法。
日本《內(nèi)幕》雜志主編歲川隆雄,剛剛出版了《安倍政權(quán)奮斗的365日》一書。他認(rèn)為,安倍內(nèi)閣在2014年1月訪問完印度以后,“就基本上完成了從蒙古到俄羅斯、土耳其、印度、緬甸、越南、菲律賓,最后以日本為終點的對華包圍圈”。但這種包圍圈更多是理念上的,缺乏實際根基。如果從1月安倍訪印的結(jié)果看,表面上安倍作為印度國慶閱兵式上最重要的嘉賓,享受了特殊優(yōu)待,但安倍希望印度與日本在核電問題上達成合作的意愿并未完成,讓印度成為包圍中國的重要伙伴,困難重重。
外交需要有經(jīng)濟做后盾,但今天的日本經(jīng)濟依舊未走出失落狀態(tài)。日本民眾對保密法,對擴充軍備沒有太大的興趣,希望通過推行“安倍經(jīng)濟學(xué)”政策,獲得實實在在的經(jīng)濟上的發(fā)展成果。2013年,日本股價大漲六成,匯率一年下調(diào)兩成。經(jīng)濟的外部狀況開始好轉(zhuǎn),給了安倍恢復(fù)經(jīng)濟、讓日本走出失落一個絕好機會。可惜安倍自39歲從政以來,一直未能成為負(fù)責(zé)經(jīng)濟工作的大臣,也拿不出具有可行性的內(nèi)生經(jīng)濟增長策略。股價的上升靠的是外國投資者大約15萬億日元的對日凈投資;匯率的下調(diào),則是貨幣超發(fā)、經(jīng)濟低迷的一個表現(xiàn)。安倍經(jīng)濟學(xué)中最重要的“經(jīng)濟增長戰(zhàn)略”,用日本著名經(jīng)濟學(xué)家竹中平藏的話來說,“遲遲未能發(fā)揮作用”。日本國內(nèi)如果沒有消費的振興、沒有企業(yè)的大量投資、不能遏止實際工資下滑,經(jīng)濟增長就如同無米之炊。
“安倍經(jīng)濟學(xué)本身賣的是一副假藥?!苯?jīng)濟評論家山田厚史說。在人們覺得這藥也許能治病的時候,假藥給人以心理上的安慰,但假藥治不了病,而且最終會拖延治病的時機。
2014年新年后,日本股票價格不斷下滑,日元匯率開始轉(zhuǎn)高,安倍經(jīng)濟學(xué)最直接的兩個指針出現(xiàn)回調(diào)。4月以后隨著消費稅稅率的提升,日本的消費市場將再度轉(zhuǎn)冷。安倍本人希望用外交,特別是以包圍中國為最大特點的價值觀外交來吸引國內(nèi)民眾的支持,但這個策略也如同強弩之末,顯示不出新的效力了。
由于沖繩地方選舉未能如愿,安倍內(nèi)閣在沖繩美軍基地問題上再度面臨諸多困難,去年圣誕節(jié)送給美國的大禮,基本上變成了一句空話,日美關(guān)系將更加不順。而一旦失去美國這個戰(zhàn)略支點,安倍一年出訪30多個國家的“地球儀外交”將失卻往日的光輝。