陳鵬

作為陸學(xué)藝晚年的一部重要論著，《社會(huì)建設(shè)論》一書(shū)匯集了他從二零零六至二零一二年的部分論文、演講和報(bào)告，集中展現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)建設(shè)研究“社會(huì)結(jié)構(gòu)派”的重要思想和理論。

基于對(duì)中國(guó)社會(huì)的常年調(diào)查和觀察，陸學(xué)藝給出的答案是：“現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的不平衡、不協(xié)調(diào)?！睋?jù)陸學(xué)藝領(lǐng)銜的課題組研究顯示，我國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)結(jié)構(gòu)是工業(yè)社會(huì)的初級(jí)階段水平，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)是工業(yè)社會(huì)的中期階段水平，社會(huì)結(jié)構(gòu)大約滯后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)十五年。這種結(jié)構(gòu)性的矛盾正是產(chǎn)生當(dāng)今諸多社會(huì)矛盾和問(wèn)題的根本原因。由此可見(jiàn)，現(xiàn)階段的中國(guó)社會(huì)患上了嚴(yán)重的“社會(huì)后移癥”，且突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的不匹配。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都表明，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不能孤軍獨(dú)進(jìn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)可稍后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，但如果長(zhǎng)期滯后，就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)變化，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。可以說(shuō)，這是作者分析和判斷中國(guó)社會(huì)主要矛盾的基本理論依據(jù)。

“社會(huì)”具有自身獨(dú)特的機(jī)理。診斷社會(huì)的病癥，需要獨(dú)特的方法和技藝。在陸學(xué)藝看來(lái)，這門(mén)獨(dú)特技藝就是“社會(huì)結(jié)構(gòu)的分析視角”。社會(huì)結(jié)構(gòu)既是靜態(tài)現(xiàn)實(shí)分析的終點(diǎn)，又是動(dòng)態(tài)現(xiàn)實(shí)分析的起點(diǎn)。某種意義上，社會(huì)結(jié)構(gòu)分析可謂是社會(huì)學(xué)者的看家本領(lǐng)。從社會(huì)結(jié)構(gòu)的角度來(lái)看，陸學(xué)藝認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)的“社會(huì)后移癥”主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：（一）從就業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，根據(jù)錢(qián)納里標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)化中期階段三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)依次應(yīng)為：15.6 ：16.8 ：47.6，而二零零七年我國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)依次為40.8：26.8 ：32.4，仍然停留在工業(yè)化初期階段。（二）從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，工業(yè)化中期階段反映消費(fèi)結(jié)構(gòu)最重要指標(biāo)之一的恩格爾系數(shù)應(yīng)該下降到30%以下，而二零零七年我國(guó)城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為36.3%，農(nóng)村為43.1%，仍然停留在工業(yè)化初期階段。（三）從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，反映城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化的城市化率在工業(yè)化中期階段應(yīng)該達(dá)到60%以上，而二零零七年我國(guó)城市化率為44.9%，仍滯留在工業(yè)化初期階段。（四）從階層結(jié)構(gòu)來(lái)看，在工業(yè)化中后期階段，中產(chǎn)階層規(guī)模比例經(jīng)驗(yàn)值一般在22.5%—65%，中國(guó)當(dāng)前的中產(chǎn)階層規(guī)模約為22%，表明中產(chǎn)階層規(guī)模仍然處于工業(yè)化初期階段；且與西方發(fā)達(dá)工業(yè)社會(huì)形成的“橄欖形社會(huì)結(jié)構(gòu)”相比，中國(guó)社會(huì)則形成了一種“中低層過(guò)大、中上層發(fā)育還沒(méi)有壯大、最上層和底層都比較小的一個(gè)洋蔥頭形的階層結(jié)構(gòu)形態(tài)”。

對(duì)于當(dāng)代中國(guó)轉(zhuǎn)型社會(huì)而言，最大的“民情”莫過(guò)于社會(huì)自身的羸弱。所謂“社會(huì)后移癥”，不僅是“社會(huì)”相對(duì)于“經(jīng)濟(jì)”或“市場(chǎng)”的滯后，而且是“社會(huì)”相對(duì)于“國(guó)家”或“政治”的弱小。而社會(huì)建設(shè)的重要價(jià)值和功用，就在于培育和發(fā)展社會(huì)，增強(qiáng)和提升社會(huì)的公共性和自主性。

在陸學(xué)藝看來(lái)，如果將當(dāng)下社會(huì)學(xué)界的四種不同意見(jiàn)縱向立起來(lái)看，實(shí)際上可以視為今后中國(guó)社會(huì)建設(shè)的三個(gè)基本階段。其主要內(nèi)容包括：

第一階段，先從民眾最為關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題入手，一方面著力解決就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、住房難、養(yǎng)老難、社保難等基本民生問(wèn)題；另一方面，通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，化解社會(huì)矛盾、解決社會(huì)問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。此一階段的時(shí)間跨度從當(dāng)前直至“十二五”末，其核心要義是堅(jiān)持民生服務(wù)與社會(huì)管理并舉，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，進(jìn)而構(gòu)筑牢固的社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施。

第二階段，通過(guò)推進(jìn)社會(huì)體制改革，創(chuàng)新社會(huì)政策，完善社會(huì)管理；推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化；拓寬社會(huì)流動(dòng)渠道，培育和壯大中產(chǎn)階層，構(gòu)建一個(gè)合理、開(kāi)放、包容的社會(huì)結(jié)構(gòu)。從改革發(fā)展的歷史過(guò)程來(lái)看，這一階段是社會(huì)體制改革的攻堅(jiān)階段和決定性階段，時(shí)間約在“十三五”前后，其核心要義在于破除體制障礙、釋放體制紅利，通過(guò)體制改革實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

第三階段，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康較快發(fā)展，社會(huì)建設(shè)經(jīng)過(guò)社會(huì)體制改革將加速發(fā)展，社會(huì)管理體系更加健全，社會(huì)流動(dòng)渠道更加暢通，中產(chǎn)階層更加壯大，社會(huì)組織廣為發(fā)展，由此形成一個(gè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)，為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。此一階段的時(shí)間大約在二零四零年前后，其核心目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化，建設(shè)一個(gè)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)”。

“社會(huì)建設(shè)三階段論”，體現(xiàn)了陸學(xué)藝對(duì)中國(guó)社會(huì)建設(shè)問(wèn)題的不懈探索和思考。

（《社會(huì)建設(shè)論》，陸學(xué)藝著，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社二零一三年版）