袁野 曾漢臨

近年來(lái)，“官員自殺”成為一個(gè)熱門(mén)詞匯。百度搜索“官員自殺”，查到的新聞報(bào)道高達(dá)265萬(wàn)篇之多。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，自2003年8月底至2014年4月初，被各級(jí)官方認(rèn)定為自殺的官員達(dá)112人，其中省部級(jí)官員有8人，廳級(jí)官員22人，處級(jí)官員30人，處級(jí)以下官員52人。官員自殺的原因有工作壓力大、患抑郁癥等因素，但也有不少人是因?yàn)樯嫦迂澪鄹瘮。纷镒詺ⅰ?/p>

現(xiàn)在流行一個(gè)說(shuō)法，貪官自殺之后，能一了百了，果真如此嗎？

7月9日上午9時(shí)，湖北省孝感市委群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)生活會(huì)正在召開(kāi)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)均在場(chǎng)，唯獨(dú)市委委員、人大常委會(huì)主任李海華不見(jiàn)蹤影。

此時(shí)，李海華正在孝感市政府11樓的辦公室內(nèi)。處理完一份人大的材料后，李海華關(guān)上門(mén)，從辦公室窗前縱身躍下，跌落在市政府后院的花圃中，以非正常死亡的方式結(jié)束了自己的仕途。

李海華跳樓后，孝感市公安局證實(shí)，其為自殺。在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的遺書(shū)中，李海華寫(xiě)道：“身患多種疾病，常感不適，只能自我解脫。”

“其實(shí)這只是第一點(diǎn)，后面還有兩點(diǎn)?！币晃恍⒏惺袕d級(jí)官員向媒體透露，李海華遺書(shū)的第二點(diǎn)是，感謝黨組織對(duì)他的培養(yǎng)，自己對(duì)不起組織；第三點(diǎn)則請(qǐng)求組織善待其家屬。

李海華為什么說(shuō)“對(duì)不起組織”？知情人士稱(chēng)其涉嫌貪污腐敗，已是紀(jì)委調(diào)查的目標(biāo)。據(jù)該人士透露，今年春節(jié)后，有關(guān)部門(mén)已掌握李海華的一些問(wèn)題，那時(shí)就聽(tīng)說(shuō)他精神壓力比較大。6月，湖北省委巡視組去孝感，又發(fā)現(xiàn)了一些新情況。之后，省委巡視組向孝感市委反饋巡視意見(jiàn)后，“查他基本確定了，只是時(shí)機(jī)問(wèn)題”。

據(jù)說(shuō)，孝感市委還曾經(jīng)召開(kāi)過(guò)一次內(nèi)部會(huì)議，通報(bào)李海華事件。而在7月初，湖北省紀(jì)委工作人員入駐孝感，“計(jì)劃在7月9日帶走李海華，帶走的形式是最近常見(jiàn)的從會(huì)場(chǎng)帶離”。

李海華顯然是聽(tīng)到了什么風(fēng)聲。7月9日上午，孝感市委安排了兩場(chǎng)會(huì)，主題分別是孝感市委群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)生活會(huì)和上半年孝感市經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)會(huì)。7月8日，市委通知李海華參加第二天的會(huì)，他以“身體不適”為由，向市委請(qǐng)假。聞?dòng)嵑螅形瘯?shū)記再次給李海華打電話(huà)，要其出席會(huì)議，李海華再次告假。

然而，當(dāng)天晚上，“身體不適”的李海華卻跑到一位孝感市老領(lǐng)導(dǎo)那待了1個(gè)小時(shí)左右。據(jù)說(shuō)，當(dāng)時(shí)李海華說(shuō)：“自己的問(wèn)題說(shuō)不清楚，思想壓力大，包袱也很重?！崩项I(lǐng)導(dǎo)給他兩點(diǎn)建議：“向組織說(shuō)清楚，如實(shí)報(bào)告；保持心情愉快，不要背包袱。”

第二天，李海華還是選擇了自殺。目前，孝感市委成立了市委善后處理小組，而非治喪委員會(huì)。針對(duì)李海華及其相關(guān)人員可能涉及的問(wèn)題也在進(jìn)一步調(diào)查中。

如果說(shuō)，李海華是深感愧對(duì)組織而以自殺的方式保存顏面的話(huà)，更多的涉貪官員則是希望借自殺逃避黨紀(jì)國(guó)法的處罰。比如，1995年，原北京市委常委、副市長(zhǎng)王寶森就畏罪自殺，根據(jù)法律規(guī)定，未追究其刑事責(zé)任。

近年來(lái)，官員畏罪自殺似乎有增多趨勢(shì)，有些人甚至多次自殺未遂。據(jù)說(shuō)云南省人大常委會(huì)原副主任孔垂柱就曾有過(guò)幾次自殺經(jīng)歷。

2014年2月13日，中央第五巡視組向云南省反饋巡視情況時(shí)稱(chēng)，云南省黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻……干部選拔任用不夠規(guī)范，用人方面問(wèn)題時(shí)有反映。同時(shí)，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的線(xiàn)索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部有關(guān)部門(mén)處理。

據(jù)多位知情人士透露，中央第五巡視組赴云南調(diào)查時(shí)，曾對(duì)孔垂柱展開(kāi)調(diào)查。3月9日，孔垂柱的老部下、云南省原副省長(zhǎng)沈培平落馬。得知消息后，正在北京參加兩會(huì)的孔垂柱在其下榻酒店的客房?jī)?nèi)自殺未遂，隨后被送往301醫(yī)院?；氐嚼ッ骱?，孔垂柱曾用玻璃割出五處傷口，企圖再次自殺。7月12日，孔垂柱在昆明武警醫(yī)院去世，消息人士稱(chēng)其“跳樓身亡”。據(jù)悉，孔垂柱在2009年就查出有艾滋病，與多名商界人士關(guān)系密切。

南通市房管局原局長(zhǎng)陳西則是在違紀(jì)違法行為被公開(kāi)之后，選擇自殺的。早在2008年10月，就有網(wǎng)友爆料稱(chēng)曾用做工程的名義行賄陳西，把數(shù)百萬(wàn)元的相關(guān)房產(chǎn)配套工程給陳西幕后控制的公司施工。隨后，有關(guān)部門(mén)對(duì)陳西等人涉嫌違紀(jì)問(wèn)題立案調(diào)查，并在證據(jù)確鑿后移送南通市檢察機(jī)關(guān)。2013年11月，南通市紀(jì)委召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)了陳西等人的違紀(jì)違法案件。

然而，一個(gè)月后的凌晨，陳西卻在家中自殺身亡。對(duì)于陳西為何能在家中自殺，當(dāng)?shù)貦z察系統(tǒng)人士稱(chēng)：“由于陳西身體不好，進(jìn)行過(guò)換肝手術(shù)，檢察機(jī)關(guān)可能決定對(duì)其實(shí)施取保候?qū)?。?/p>

無(wú)獨(dú)有偶。2013年12月30日中午，漢中市紅十字會(huì)辦公室原副主任張琪在家中用銳器刺傷兩側(cè)腹股溝，自殺身亡。此前，漢中市紀(jì)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)張琪存在利用職務(wù)之便，涉嫌挪用公款1000萬(wàn)元。2013年8月27日，漢中市紀(jì)委將案件移交漢中市檢察院。同年9月4日，張琪因涉嫌挪用公款罪被刑事拘留，10天后他被取保候?qū)?，并在家中自殺。開(kāi)庭前被告人死亡，意味著案件將終結(jié)審理。有輿論因此戲稱(chēng)：“張琪用自己的死，拯救了其他涉案人?！?/p>

涉貪官員自殺，真的就能一了百了嗎？“絕對(duì)不可能?！痹诮邮墉h(huán)球人物雜志記者采訪時(shí)，國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家回答得非常堅(jiān)定。他認(rèn)為，涉貪官員自殺的首要原因還是心理壓力大，對(duì)自己的所作所為感到罪孽深重，對(duì)即將面臨的審判和制裁感到恐懼。但是，案件一旦進(jìn)入調(diào)查程序，不會(huì)因?yàn)楣賳T的死亡而放棄對(duì)其調(diào)查。“人逃了或者死了，案子就不破了，這是不可能的。”

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十七條規(guī)定，違紀(jì)黨員在黨組織作出處分決定前死亡，或者在死亡之后發(fā)現(xiàn)其有嚴(yán)重違紀(jì)行為，對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍處分的，開(kāi)除其黨籍。竹立家說(shuō)，很多貪官就是在死亡后被追究黨紀(jì)責(zé)任的。如，2007年6月3日，天津市原政協(xié)主席宋平順自殺身亡，但之后中央紀(jì)委決定并報(bào)經(jīng)中央批準(zhǔn)，還是開(kāi)除了宋平順的黨籍。因此，想用死亡來(lái)保住“政治聲譽(yù)”，基本不可能。

當(dāng)然，死亡會(huì)對(duì)案件的調(diào)查帶來(lái)一定難度。竹立家說(shuō)：“涉案官員的畏罪自殺或者畏罪潛逃，都會(huì)造成關(guān)鍵證詞的缺失，會(huì)對(duì)破案的效率造成壓力?！蔽覈?guó)法律規(guī)定，在檢察機(jī)關(guān)偵查過(guò)程中、法院判決前當(dāng)事人死亡的，需撤銷(xiāo)案件或者終止審理，因此涉貪官員在此期間自殺，將不會(huì)被認(rèn)定為有罪。不過(guò)，這并不意味著其非法所得會(huì)安然無(wú)恙?！叭绻凶C據(jù)證明其財(cái)產(chǎn)屬于貪污賄賂等違法所得，無(wú)論涉貪官員是否自殺，經(jīng)過(guò)審核程序后，其非法收入都會(huì)上繳國(guó)庫(kù)?！敝窳⒓艺f(shuō)。

同樣，不管是在哪個(gè)階段，涉貪官員自殺都不可能達(dá)到保護(hù)其他涉案人的目的。社會(huì)上很多人認(rèn)為，被調(diào)查人自殺會(huì)使其口供無(wú)法獲取，案件的一個(gè)重要證據(jù)因此缺失，案件也就無(wú)法推進(jìn)。對(duì)此，竹立家認(rèn)為，“檢察機(jī)關(guān)可以通過(guò)其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)線(xiàn)索取得定罪的證據(jù)?！敝灰`法違紀(jì)，就會(huì)留下蛛絲馬跡。除了口供，還會(huì)有電子郵件、短信、銀行匯款記錄等其他證據(jù)。

“紙包不住火，關(guān)鍵看查辦案件的決心和力度?！?竹立家說(shuō)。紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)在處理當(dāng)事人“自殺”的案件時(shí)要慎之又慎，絕不能因官員自殺就將之前掌握的案件線(xiàn)索放棄，更不能網(wǎng)開(kāi)一面，把當(dāng)事人自殺作為自己不作為的擋箭牌。只有不“一了百了”，繼續(xù)深挖，才能從根本上阻止“官員自殺”的勢(shì)頭，還社會(huì)更多的公平公正。