謝澤鋒+張延陶
中國經(jīng)濟(jì)在“新形態(tài)”下又出現(xiàn)了不同以往的變量。
2014年上半年GDP增長7.4%,略低于年初7.5%的目標(biāo)。不過自3月份出臺(tái)的一些“微刺激”政策效果逐漸顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)在二季度有所回升。
伴隨著經(jīng)濟(jì)下行,房地產(chǎn)這一驅(qū)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)力出現(xiàn)衰退的跡象。從年初開始,房地產(chǎn)調(diào)整的消息頻出不窮,銷售額、房地產(chǎn)投資額等數(shù)據(jù)均呈現(xiàn)下滑景象,房價(jià)分化更加明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),房地產(chǎn)及其上下游投資總體大概占GDP的20%,如果房地產(chǎn)市場(chǎng)下跌,短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長會(huì)形成明顯的負(fù)向影響,成為拖累經(jīng)濟(jì)的一大掣肘。
而另一方面,在十八屆三中全會(huì)決定中規(guī)劃的一系列改革措施,正逐步實(shí)施。混合所有制試點(diǎn)方案已經(jīng)啟動(dòng),戶籍改革措施已于近期公布,再加上已經(jīng)持續(xù)進(jìn)行的金融領(lǐng)域的改革,可以說,改革紅利的釋放支撐中國經(jīng)濟(jì)的中長期增長可期。
中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為影響世界經(jīng)濟(jì)最為重要的一環(huán),討論中國經(jīng)濟(jì)改革,無論是國有企業(yè)改革、創(chuàng)新實(shí)踐、城鎮(zhèn)化乃至國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化等,都涉及到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長,而這又關(guān)系到整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
據(jù)悉,上述議題都將在世界經(jīng)濟(jì)論壇2014年新領(lǐng)軍者年會(huì)(即夏季達(dá)沃斯論壇)上呈現(xiàn),本屆達(dá)沃斯論壇將于9月10-12日在天津梅江會(huì)展中心舉行。論壇的主題是“推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)造價(jià)值”。
在政治改革逐漸定盤,中央經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段更加多元化的情況下,下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何?當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的最大風(fēng)險(xiǎn)在哪里?中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否有所改善?
在2014年年中,《英才》一如既往推出年中經(jīng)濟(jì)學(xué)人策劃,走訪多位知名學(xué)者,期冀他們從自己研究的角度探討下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì),以饗讀者。
(以下觀點(diǎn)按姓氏拼音排序)
中歐陸家嘴國際金融研究院副院長 劉勝軍
打破央企行政壟斷更有效
新一屆政府上臺(tái)后,中央深化改革的決心毋庸置疑,一些簡政放權(quán)的措施也正在顯示成效。但不可否認(rèn)的是,三中全會(huì)改革的落實(shí)速度慢于市場(chǎng)預(yù)期,這也顯示出改革仍然面對(duì)著很大的阻力。
混合所有制出發(fā)點(diǎn)雖然好,但效果不容樂觀。主要的問題是目前的規(guī)則尚不夠清晰,民資以觀望態(tài)度為主。我認(rèn)為,混合所有制要取得實(shí)質(zhì)性突破,主要希望在地方國企而非央企,因?yàn)檠肫筇蟆?/p>
而且我認(rèn)為,從鼓勵(lì)投資的角度看,打破央企行政壟斷,比發(fā)展混合所有制更有效。還有,要使國企改革真正受惠于民。我認(rèn)為要從四點(diǎn)著手:首先,國家應(yīng)敢于放棄國企的控股權(quán),并承諾不再施加行政干預(yù);其次,混合所有制的推進(jìn),應(yīng)以充分的競標(biāo)、透明度來減少爭議;另外,股市是國有股份退出的最佳渠道;最后,員工持股雖然必要,但如何避免內(nèi)部人獲得“不合理價(jià)格”是一大挑戰(zhàn)。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍然面臨著幾方面的下行壓力,即房地產(chǎn)泡沫、普遍的產(chǎn)能過剩、以及企業(yè)部門和地方政府的過度負(fù)債。
房地產(chǎn)調(diào)控方面,各級(jí)政府的態(tài)度已經(jīng)表明房地產(chǎn)泡沫臨近破裂邊緣,因此救市政策仍將持續(xù)。下半年房地產(chǎn)有望逐步企穩(wěn),但三四線城市可能出現(xiàn)大的價(jià)格調(diào)整。
中國社會(huì)科學(xué)院金融重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任 劉煜輝
找到替代地產(chǎn)模式的產(chǎn)業(yè)
從半年度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,宏觀“軟數(shù)據(jù)”(GDP、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資)呈現(xiàn)強(qiáng)勁反彈,而“硬數(shù)據(jù)”(挖掘機(jī)、重卡銷售、鐵路貨運(yùn)、發(fā)電量)則繼續(xù)疲軟。這表明以財(cái)政擴(kuò)張政策對(duì)沖房地產(chǎn)下行的力度仍然存在很大的不確定性。
事實(shí)上中國的宏觀政策正處于等待變調(diào)的階段。一方面貨幣政策的“錨”悄然在變,另一方面財(cái)政赤字貨幣化越來越明確。
從貨幣政策多維目標(biāo)的角度來看,金融穩(wěn)定所占權(quán)重顯著上升。央行在著手構(gòu)建“利率走廊(SLO+SLF)+中長端利率指引(PSL)”的新時(shí)期貨幣政策框架。對(duì)此,與其認(rèn)為央行是在爭取轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)權(quán),不如認(rèn)為該做法代表了央行對(duì)宏觀條件的判斷:未來中國經(jīng)濟(jì)可能會(huì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整的非常規(guī)階段,央行也需要逐步構(gòu)建非常規(guī)的貨幣操作機(jī)制,例如量化寬松政策。
財(cái)政角度講,在中國,政府的金融能力就是財(cái)政能力。由于財(cái)政部未來兩年需要承擔(dān)財(cái)稅改革的重任,因此國開行在某種程度上成為了“財(cái)政二部”。這一點(diǎn)可以從央行為國開行提供PSL融資上看出。
量化寬松本身并無所謂對(duì)錯(cuò),關(guān)鍵在于著力的方向。美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松購買的是經(jīng)濟(jì)存量,包括一些壞資產(chǎn);然而中國目前在做的一些定向操作還是在幫助穩(wěn)增長,即制造新的增量,甚至是在制造新的無效投資,這是非常不可取的。
至于對(duì)中國宏觀政策變調(diào)時(shí)間點(diǎn)的預(yù)測(cè),2015年存在改變的可能,這一論斷主要基于幾點(diǎn)跡象。首先,地產(chǎn)周期下行過程可能會(huì)比較長,這個(gè)過程可能會(huì)持續(xù)2至3年;其次,央行貨幣政策的“錨”在變,這是和地產(chǎn)周期調(diào)整相對(duì)應(yīng)的,可以定性為非常規(guī)時(shí)間;最后一點(diǎn)也是最重要的,就是政治因素上的考慮。政治整合未來6個(gè)月有趨向定盤的跡象,將會(huì)使經(jīng)濟(jì)破局的概率上升,財(cái)稅、國企、金融等諸多深水區(qū)改革有望破冰。
中國經(jīng)濟(jì)短線問題其實(shí)很簡單,就是擺脫硬著陸的預(yù)期,避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)。關(guān)鍵點(diǎn)在金融,只要金融部門的問題得到及時(shí)解決,經(jīng)濟(jì)硬著陸的概率很低。
中國經(jīng)濟(jì)真正艱巨的挑戰(zhàn)是中期問題,即如何跨越中等收入陷阱。從產(chǎn)業(yè)層面來說,必須要找到一個(gè)替代地產(chǎn)模式的產(chǎn)業(yè)。目前看有兩個(gè)可能成氣候的方向,一個(gè)是新能源汽車,一個(gè)是互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。如果這兩個(gè)方向中國能夠成功建立起來,那么中國經(jīng)濟(jì)就能跨越中等收入陷阱。
中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 彭文生
房地產(chǎn)仍是主要下行風(fēng)險(xiǎn)
二季度GDP 同比增速7.5%,高于市場(chǎng)預(yù)期,環(huán)比增速大幅回升。從三駕馬車貢獻(xiàn)來看,二季度經(jīng)濟(jì)增速回升的動(dòng)力主要來自于出口的好轉(zhuǎn);消費(fèi)增長平穩(wěn)對(duì)二季度經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)也有所幫助;投資增長和貢獻(xiàn)在二季度仍然偏弱。endprint
投資能否持續(xù)改善有較大不確定性,仍在繼續(xù)的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整給投資增長帶來陰影。5月份以來全國范圍房價(jià)開始環(huán)比下跌,短期內(nèi)房地產(chǎn)投資放緩的壓力仍然較大,構(gòu)成未來固定資產(chǎn)投資主要的下行風(fēng)險(xiǎn)。
房地產(chǎn)市場(chǎng)如果真的進(jìn)入大周期下降的階段,從供給端的角度看,房地產(chǎn)市場(chǎng)向下的調(diào)整在中長期能夠降低成本,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從需求端的角度看。首先,房地產(chǎn)下跌會(huì)對(duì)投資造成沖擊,不僅僅包括房地產(chǎn)本身的投資,還包括房地產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)的投資。估算表明,房地產(chǎn)及其上下游投資總體大概占GDP的20%,如果房地產(chǎn)市場(chǎng)下跌,短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長會(huì)形成明顯的負(fù)向影響。其次,在中國,房地產(chǎn)下跌對(duì)消費(fèi)的影響主要還是中性的,甚至可能有正面的推動(dòng)作用。這與中國特殊的人口結(jié)構(gòu)有關(guān)系:中國仍有超過40%的人口生活在農(nóng)村,城鎮(zhèn)房地產(chǎn)價(jià)格升得越高,中國的貧富差距就越大,從而影響平均的消費(fèi)率。
房地產(chǎn)作為資產(chǎn),與金融體系聯(lián)系在一起,房地產(chǎn)大跌的時(shí)候往往伴隨著金融危機(jī)。所以從金融的角度看,房地產(chǎn)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響非常重要。
進(jìn)行主動(dòng)“緊信用,松貨幣”的調(diào)整可以降低房地產(chǎn)市場(chǎng)下行對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融體系的沖擊。“緊信用”有以下三個(gè)方式。首先是審慎監(jiān)管,控制銀行體系的信貸擴(kuò)張;二是規(guī)范地方政府和國有企業(yè)的負(fù)債行為,糾正不合理的投資需求;三是房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫,降低和泡沫相關(guān)的非理性資金需求。
在“緊信用”的基礎(chǔ)之上可以“松貨幣”。如通過再貸款、定向降準(zhǔn)、央行支持準(zhǔn)財(cái)政支出等途徑進(jìn)行定向?qū)捤?;也可以通過財(cái)政存款投放、減稅等方式進(jìn)行財(cái)政擴(kuò)張。理想的情況是使貨幣增速超過信用增速,這樣利率會(huì)下降,匯率可能會(huì)貶值,房價(jià)下降,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到改善。
當(dāng)然,在短期可能會(huì)存在債務(wù)違約和銀行壞賬上升的問題。如果繼續(xù)靠信用擴(kuò)張來促進(jìn)投資,雖然短期對(duì)穩(wěn)增長有利,但只會(huì)將房地產(chǎn)問題和信用擴(kuò)張不可持續(xù)的問題往后推,最終的調(diào)整可能會(huì)更加痛苦。
萬博經(jīng)濟(jì)研究院院長 滕泰
社會(huì)融資成本居高不下
就上半年而言,短期穩(wěn)增長“定向刺激”政策不斷實(shí)施,但由于全社會(huì)融資成本居高不下,“定向刺激”效果并不顯著;長期供給放松,各項(xiàng)改革措施不斷深化推進(jìn),未來經(jīng)濟(jì)活力值得期待。
雖然有上述政策產(chǎn)生一定積極效果,但由于民間消費(fèi)與投資并不活躍,下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不宜樂觀,穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)依然是下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心問題。引導(dǎo)資金價(jià)格水平下行將是政策的重中之重。能否切實(shí)降低社會(huì)融資成本,是決定下半年經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的關(guān)鍵。
整體上宏觀數(shù)據(jù)依然會(huì)相對(duì)平穩(wěn),完成7.5%的增長目標(biāo)應(yīng)無問題。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中,需要改革供給端,放松管制來實(shí)現(xiàn);也需要貨幣政策與財(cái)政政策。四中全會(huì)的改革舉措會(huì)成為關(guān)注點(diǎn)。
從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三股力量來看,外需的改善更契合全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇步伐,對(duì)于今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)來看,起到充分條件的作用。消費(fèi)是比較穩(wěn)定的部分,下半年消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長依然起到平衡器的作用。存在不確定性因素的部分主要來自于投資,尤其是房地產(chǎn)投資水平的變化。
從目前情況來看,地產(chǎn)仍偏弱。70個(gè)大中城市房價(jià)環(huán)比上漲的個(gè)數(shù)進(jìn)一步減少,環(huán)比下跌的個(gè)數(shù)進(jìn)一步增多,百城價(jià)格繼續(xù)維持一二三線城市價(jià)格全面下降的勢(shì)頭,一線城市跌幅更大并且跌幅擴(kuò)大。國內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格在經(jīng)歷近兩年持續(xù)上漲之后進(jìn)入調(diào)整階段,房地產(chǎn)銷售、土地購置以及新開工活動(dòng)陷入低迷。
房地產(chǎn)價(jià)格的絕對(duì)下跌如果持續(xù)一段時(shí)間,將在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈以及地產(chǎn)融資鏈條上形成雙重拖累,成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最重要不穩(wěn)定因素。目前已經(jīng)能夠看到地方政府自下而上的穩(wěn)定政策,能否見效還值得進(jìn)一步關(guān)注。
短期來看,中央對(duì)于降低社會(huì)融資成本,在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的過程中,切中要害立竿見影,抓住對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重負(fù)面影響的主要矛盾之一。
混合所有制的推進(jìn),是市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步推動(dòng)的核心步驟之一。在引入民間資本為代表的多元化所有制形式,必將激活央企的活力。作為中國經(jīng)濟(jì)增長引擎的最重要一環(huán),央企經(jīng)營效率的提升將逐漸拉開中國經(jīng)濟(jì)新增長的序幕。
根據(jù)目前改革的進(jìn)程來看,股權(quán)激勵(lì)與員工持股應(yīng)該比較有效的方式方法。資本市場(chǎng)對(duì)于員工持股非常關(guān)注,目前仍需要有關(guān)部門的相關(guān)細(xì)則出臺(tái)配套。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長 王建
只有城市化能夠救中國
二季度中國經(jīng)濟(jì)顯示了回暖的勢(shì)頭,這是令人高興的事情。
但我還是認(rèn)為,這種回暖并不具有可持續(xù)的基礎(chǔ),因?yàn)樵斐苫嘏闹饕獎(jiǎng)恿κ峭庑琛某隹诳?,一季度下?.4%,但從4月份起就轉(zhuǎn)為正增長,6月則大幅升至7.2%。相比投資卻是從一季度的17.6%下行到上半年的17.3%,消費(fèi)只是從一季度的12%略升到12.1%。
外需是否能成為持續(xù)復(fù)蘇的依靠,我認(rèn)為完全沒有可能,因?yàn)橥庑璧膹?fù)蘇是建立在美日歐貨幣泡沫所創(chuàng)作的虛假需求上面。次貸危機(jī)的爆發(fā)已經(jīng)證明,是泡沫遲早會(huì)破,我認(rèn)為破就會(huì)破在明年這個(gè)時(shí)候。
中國目前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,也是靠再次回復(fù)到次貸危機(jī)爆發(fā)前的軌道,即還是必須先有外需的擴(kuò)張,才有國內(nèi)生產(chǎn)的增長空間。雖然人們?cè)缫颜J(rèn)識(shí)到這種增長模式已不可靠,必須轉(zhuǎn)向內(nèi)需型增長,但就是沒有被認(rèn)真實(shí)施,所以真正意義的結(jié)構(gòu)調(diào)整直到今天并沒有發(fā)生。這就醞釀著很大的風(fēng)險(xiǎn),即如果
美國的金融危機(jī)再度來襲,中國經(jīng)濟(jì)的再次大衰退就會(huì)跟著出現(xiàn)。
結(jié)構(gòu)大調(diào)整被不斷推遲,我認(rèn)為其中的一個(gè)模糊認(rèn)識(shí)是,認(rèn)為資產(chǎn)泡沫的嚴(yán)重性大于實(shí)體經(jīng)濟(jì),所以把防范風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)更多集中在地產(chǎn)和金融領(lǐng)域。去年以來房價(jià)開始下跌,目前已擴(kuò)大到八成主要城市,即使在北上廣這些一線大城市,房屋銷售也明顯萎縮。在過去三年的經(jīng)濟(jì)下行中,只有房地產(chǎn)投資增長還明顯高出投資增長速度,是經(jīng)濟(jì)中唯一保持活力的領(lǐng)域,但是目前階段,這個(gè)最后支撐住增長的柱子,也慢慢倒了下來。endprint
由于高達(dá)幾十萬億元的社會(huì)融資,六成以上是圍繞房地產(chǎn),房產(chǎn)泡沫破裂會(huì)導(dǎo)致金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,所以對(duì)房地產(chǎn)泡沫破滅與金融市場(chǎng)危機(jī)的擔(dān)心就高漲起來。
我想說的是,凡是世界上已經(jīng)發(fā)生過的大的資產(chǎn)泡沫危機(jī),在爆發(fā)之前無一例外都是出現(xiàn)了實(shí)體產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過剩矛盾,都是實(shí)體產(chǎn)業(yè)的資本沒有出路,大規(guī)模向虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,才催生出資產(chǎn)泡沫。
今天的中國就可以看得更清楚,美國次債危機(jī)爆發(fā)后,中斷了外需,導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)能突然剩余,由此引起了產(chǎn)業(yè)資本向房地產(chǎn)、社會(huì)融資轉(zhuǎn)移??此瀑Y產(chǎn)泡沫危機(jī),實(shí)則是實(shí)體產(chǎn)業(yè)危機(jī)。要想化解資產(chǎn)泡沫危機(jī),不從化解實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)入手,就是“揚(yáng)湯止沸”。
中國存在著嚴(yán)重的二元結(jié)構(gòu),城市化嚴(yán)重滯后導(dǎo)致了人口的主體仍處在低收入、低消費(fèi)階段,這就給中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長保留了巨大的后續(xù)增長空間。所以,中國完全沒必要學(xué)西方國家那樣,依靠貨幣政策來解決目前的矛盾,而是應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)入以城市化為主要方向的結(jié)構(gòu)大調(diào)整。
總之,判斷中國是否有了持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ),還是要看是否展開了以城市化為中心的結(jié)構(gòu)大調(diào)整,因?yàn)橹挥谐鞘谢軌蚓戎袊?/p>
摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 朱海斌
關(guān)注結(jié)構(gòu)端的改革執(zhí)行
下半年,房地產(chǎn)仍將處在調(diào)整下行期,而且這一輪調(diào)整的時(shí)間將會(huì)維持較長時(shí)間,可能需要1—2年。首先,從供需角度來看,供給過剩的格局仍將持續(xù),而且這是全國性的問題而非只存在于某些區(qū)域,即使有些地方放開了房地產(chǎn)的限購,但也只會(huì)起到放緩下行的作用;另外,政策方面,貨幣政策今年預(yù)計(jì)將維持中性,降息降準(zhǔn)的可能性不太大,因此短期內(nèi),房地產(chǎn)并不存在反彈的政策基礎(chǔ)。
其中,大城市的去庫存速度將會(huì)隨著價(jià)格的變化進(jìn)行的較快;但三四線小城市的調(diào)整周期會(huì)更長。因?yàn)樾〕鞘械幕A(chǔ)房價(jià)本就不高,調(diào)整空間因此并不大。另外由于需求主要來自于當(dāng)?shù)鼐用?,因此?duì)價(jià)格的彈性也不明顯。而取消限購會(huì)使三四線城市的一部分需求轉(zhuǎn)移到二線城市。最后,在三四線城市,保障房數(shù)量的增長將會(huì)因?yàn)榕c商品房的較小差價(jià)而產(chǎn)生較為直接的競爭,因此去庫存的壓力更大。
新政府上臺(tái)后,政策主要集中在兩塊:一是逆周期的政府主導(dǎo)的投資,主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障房建設(shè)等;另一個(gè)是這屆政府更注重供給端的結(jié)構(gòu)性改革,其中包含了簡政放權(quán)、開放民間資本投資、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本等。
但是從二季度的執(zhí)行情況來看,供給端的改善仍有很多路要走。結(jié)構(gòu)端改革能否保證執(zhí)行力將是我比較關(guān)注的。
混合所有制改革毫無疑問仍將領(lǐng)先其他領(lǐng)域。但是,我個(gè)人還是認(rèn)為混合所有制的很多細(xì)節(jié)并不清晰。比如,六大集團(tuán)旗下都有上市公司,這本就是混合所有制的體現(xiàn)。因此我比較困惑的是,目前大家所關(guān)注的“混合所有制”到底與這種已經(jīng)存在的混合所有制有怎樣的區(qū)別?比如國有股是否能減持至50%以下。這些并沒有在改革方案中明確提及。
對(duì)于國企改革,我更關(guān)注究竟如何進(jìn)行行業(yè)區(qū)分。哪些行業(yè)是競爭性的,哪些又是關(guān)乎到國計(jì)民生的。這是進(jìn)行國企改革的關(guān)鍵一步。在國企壟斷的環(huán)境中,自身的改革是有難度的,但是如果政府限定了哪些行業(yè)屬于競爭性行業(yè),允許民營企業(yè)進(jìn)駐,那么這將形成直接競爭,在這種內(nèi)外合力的作用下,國企才會(huì)有更大的壓力,改革成功的可能性也會(huì)更高。
因此,我認(rèn)為,混合所有制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多將是起到中性的作用,在中長期并不會(huì)成為經(jīng)濟(jì)增長的根本動(dòng)力,而是為徹底的市場(chǎng)化做好鋪墊。endprint