關(guān)鍵詞：HRD 公共圖書館；人力資源開發(fā)；創(chuàng)新

摘要：文章通過分析圖書館人力資源開發(fā)目標(biāo)和原則，從推進人力資源開發(fā)機制創(chuàng)新，完善人力資源開發(fā)機制，制定和完善規(guī)章制度的角度，探索公共圖書館的人力資源開發(fā)。

中圖分類號：G251文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2014）05-0010-02

收稿日期：2014-04-15

作者簡介：劉博宇 （1979-），遼寧省圖書館館員。人力資源開發(fā)（Human Resource Development，簡稱HRD），是一門具有實踐性和研究性的學(xué)科理論。HRD學(xué)科理論，一方面，隨著社會供求關(guān)系不斷變化，在人力資源管理實踐領(lǐng)域中形成一種具有兼容性和融合性并且不斷發(fā)展、演變的學(xué)科理論；另一方面，在幫助實踐者解決實際問題時，提供思路和理論依據(jù)。在我國文化發(fā)展一盤棋的大背景下，圖書館人力資源管理戰(zhàn)略需要超越行業(yè)內(nèi)部競爭力培養(yǎng)，站在培養(yǎng)公共圖書館（以下簡稱圖書館）行業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力高度。在行業(yè)發(fā)展的整體構(gòu)架中，借助HRD學(xué)科理論指導(dǎo)圖書館人力資源管理，充分發(fā)揮人力資源在事業(yè)發(fā)展中的核心作用。

1人力資源開發(fā)目標(biāo)

人力資源開發(fā)是以戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)環(huán)境的變化，預(yù)測未來發(fā)展對人力資源的需求，以及為滿足需求而制定的一系列措施的過程。圖書館人力資源開發(fā)需要在現(xiàn)有體制和政策框架下，明確整體設(shè)計、突出重點的發(fā)展目標(biāo)。

1.1整體設(shè)計

HRD視角下，“整體設(shè)計”是一項目標(biāo)規(guī)劃。其目標(biāo)是：提升綜合素質(zhì)與專業(yè)技能，形成人才聯(lián)動效應(yīng)。圖書館人力資源開發(fā)對于綜合素質(zhì)的提升是多方位的，例如：道德素質(zhì)、能力素質(zhì)、專業(yè)技能等。整體設(shè)計的優(yōu)勢在于能夠充分發(fā)揮人力資源開發(fā)的導(dǎo)向作用。即在綜合素質(zhì)提高的同時，產(chǎn)生內(nèi)在競爭力，從而形成一種互相促進、互相支撐的內(nèi)環(huán)境，最終完成共同發(fā)展的目標(biāo)。在整體設(shè)計的目標(biāo)規(guī)劃下，通過對人的塑造培養(yǎng)人力資源開發(fā)良性發(fā)展的內(nèi)環(huán)境，為圖書館提供高素質(zhì)、專業(yè)化人才隊伍。

1.2突出重點

“突出重點”是一項戰(zhàn)略規(guī)劃。其目標(biāo)是：核心人才儲備與人才管理優(yōu)化。核心人才儲備是圖書館可持續(xù)發(fā)展的動力。核心人才隊伍的穩(wěn)定，有利于填補因調(diào)離、退休等原因形成的人才流失。核心人才的進步，有利于優(yōu)秀年輕人才的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)。核心人才的競爭，有利于保持圖書館核心價值的傳承。核心人才的儲備通過培訓(xùn)、評估與選拔等方式來實現(xiàn)。核心人才的儲備即可以實現(xiàn)核心競爭力的塑造，又可以促進人才管理的優(yōu)化。

2人力資源開發(fā)原則

HRD理論基本特性之一是以明示人類的價值為基礎(chǔ)。圖書館人力資源開發(fā)應(yīng)堅持以人為本，堅持公正與平等。

2.1以人為本

以人為本即以人為核心，強調(diào)人性化管理。圖書館人力資源開發(fā)要樹立與時代發(fā)展相適應(yīng)的人才觀念。從實際出發(fā)，根據(jù)專業(yè)背景、專業(yè)技術(shù)能力、身體狀況等綜合因素科學(xué)地制訂培養(yǎng)計劃，并在工作中充分地關(guān)注個人成長。制訂以人為本的管理辦法，使職工能夠在工作中激發(fā)主動性、積極性和創(chuàng)造性。為圖書館發(fā)展與人力資源開發(fā)與規(guī)劃提供有力的支撐。

2.2公正與平等

圖書館人力資源開發(fā)應(yīng)該在法律和制度的約束下，遵循公正與平等的原則。公平理論在1956年被提出，并一直應(yīng)用在主流商業(yè)管理MBA、EMBA的組織行為學(xué)教育中。公平理論中的公正與平等是憑借個人意識的主觀感覺的心理活動，其核心是與他人比較。圖書館人力資源開發(fā)體現(xiàn)公正與平等，需要積極引導(dǎo)職工樹立正確的公平觀念，多引導(dǎo)職工進行正確的比較，多看到他人的長處和優(yōu)點。制定科學(xué)的激勵機制，公正、平等的評價標(biāo)準(zhǔn)。制定合理的管理條例，約束管理行為也應(yīng)遵循公正原則，避免脫離客觀事實的主觀評價與判斷。

3人力資源開發(fā)機制的創(chuàng)新

3.1拓寬人才引進機制

創(chuàng)新圖書館人力資源開發(fā)機制應(yīng)拓寬人才引進機制。圖書館人才引進受體制和制度約束，呈現(xiàn)出剛性引才的特點。近年來，社會化用工等編制外人才引進方式的逐步開展，對圖書館人才引進方式形成有效的補充。但頂尖人才、優(yōu)秀人才的引進機制仍然需要尋求突破，引進高層次人才是提升現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)層次的最有效途徑，也是圖書館發(fā)展急需的人才和智力。制定特殊柔性引進政策，創(chuàng)造留住人才的環(huán)境，讓高層次人才進的來，留得住。所以，建立剛?cè)岵囊艡C制廣納英才，是拓寬人才引進機制的有效途徑。

3.2創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制

人才培養(yǎng)機制應(yīng)注重對核心人才的培養(yǎng)。隨著圖書館人才引進標(biāo)準(zhǔn)的逐年提高，人才隊伍呈現(xiàn)出高學(xué)歷、高素質(zhì)、專業(yè)多樣化的特點。新環(huán)境下，人才培養(yǎng)機制的制定應(yīng)遵循成長規(guī)律，注重系統(tǒng)培養(yǎng)，關(guān)注個性化培養(yǎng)。系統(tǒng)培養(yǎng)要注重對專業(yè)技能和實踐能力的全面培養(yǎng)及對健全人格的正確引導(dǎo)，從而創(chuàng)造出適應(yīng)時代發(fā)展的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神。個性化培養(yǎng)要根據(jù)人才的多樣性特點，建立多層次、多類型的培養(yǎng)計劃，為人才的專項發(fā)展搭建平臺。要勇于通過建立培訓(xùn)與實踐相結(jié)合的培養(yǎng)體系；建立人才數(shù)據(jù)庫，健全核心人才選拔聘用機制等方法創(chuàng)新培養(yǎng)機制，達到創(chuàng)造良好內(nèi)環(huán)境的目標(biāo)，為人才發(fā)展創(chuàng)造空間。

3.3制定人才合理調(diào)配機制

圖書館人力資源調(diào)配主要是根據(jù)崗位匹配人員。崗位較為固定，人員流動性較小，需要適當(dāng)?shù)脑黾尤瞬沤涣?。人才交流按范圍大致可以分為：?nèi)部流動和外部交流。內(nèi)部是指圖書館內(nèi)部。內(nèi)部人才流動，可以通過科學(xué)、合理的人才選拔制度及考評、考核等人事管理制度，挖掘人才、選拔人才，努力實現(xiàn)崗位與人才的合理匹配。外部是指圖書館之間。外部人才交流可以通過干部交流，派出學(xué)習(xí)和崗位培養(yǎng)等多種形式實現(xiàn)。人才的交流不僅僅是通過業(yè)務(wù)的交流和學(xué)習(xí)實現(xiàn)共同進步，達到善人力資源質(zhì)量的目標(biāo)。也可以通過崗位和人員輪換，來實現(xiàn)人才與崗位的雙向選擇。適當(dāng)?shù)卦黾尤瞬沤涣?，能夠促進人才的合理調(diào)配，實現(xiàn)信息的互通與資源共享，形成集體與個人的雙贏。

劉博宇：公共圖書館HRD管理原則與實踐探索劉博宇：公共圖書館HRD管理原則與實踐探索4完善人力資源開發(fā)機制

4.1落實激勵機制

激勵機制是激勵和保護人才積極性的重要手段，也是對能力和貢獻的肯定。激勵機制應(yīng)與體制相適應(yīng)，與工作緊密聯(lián)系，而且關(guān)鍵在落實。圖書館的激勵機制應(yīng)著重落實在學(xué)術(shù)獎勵和績效獎勵。學(xué)術(shù)獎勵是對科研貢獻的獎勵，是根據(jù)學(xué)術(shù)研究的貢獻，建立和個人發(fā)展緊密相連的獎勵機制。通過獎勵帶動職工參加到學(xué)術(shù)研究中去，把學(xué)術(shù)研究培養(yǎng)成興趣點、關(guān)注點逐漸形成學(xué)術(shù)研究氛圍?？冃И剟钍桥c考核評估、薪金獎勵相掛鉤的激勵機制，是對職工和團隊工作貢獻的肯定。國家2010 年1 月1 日起實施事業(yè)單位實施績效工資改革。其目的就是依據(jù)業(yè)績和貢獻，合理分配收入?？冃И剟钜l(fā)揮作用就必須真正落實在獎勵和評價制度中，才可以真正的起到鼓勵員工發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，增加團隊凝聚力的作用。

4.2完善評價機制

圖書館評價機制應(yīng)根據(jù)考核的基本內(nèi)容“德、能、勤、績”來制定。完善評價機制可以著重完善目標(biāo)評價機制。目標(biāo)評價是以個人和部門為單位設(shè)定工作目標(biāo)，根據(jù)完成情況對其進行的考核與評價。目標(biāo)評價的優(yōu)點在于：①評價標(biāo)準(zhǔn)靈活、客觀。工作內(nèi)容與工作性質(zhì)的不同導(dǎo)致評價標(biāo)準(zhǔn)不能整體統(tǒng)一，增加了橫向評價的難度。目標(biāo)評價根據(jù)工作內(nèi)容，制定相對應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)。以部門為單位，以相同崗位為單位，細(xì)化了評價標(biāo)準(zhǔn)，使其更加靈活、客觀。②評價標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、合理。目標(biāo)評價是差異化評價機制，把評價機制由一個整體，改為數(shù)個個體。使評價制度更加人性化，更加符合以人為本的人事管理理念。區(qū)別評價和差異化的評價機制，更加科學(xué)、合理。③引導(dǎo)職工創(chuàng)新發(fā)展。目標(biāo)評價中的工作目標(biāo)設(shè)定包括部門的工作設(shè)定和個人的自我設(shè)定。個人目標(biāo)設(shè)定個人意識更強，目標(biāo)更明確，積極性更高。所以，目標(biāo)評價可以引導(dǎo)和鼓勵職工發(fā)揮創(chuàng)新精神，開展創(chuàng)造性工作。

4.3注重法律依據(jù)

隨著我國文化事業(yè)全面繁榮和發(fā)展?！豆矆D書館服務(wù)規(guī)范》《公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等圖書館行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)也在逐步實施。我國第一部圖書館法《中華人民共和國公共圖書館法》也將在條件成熟之時出臺。相關(guān)法律的陸續(xù)出臺為制定人力資源開發(fā)機制、完善激勵和評價機制提供了重要的法律依據(jù)。在制定和完善人事管理及開發(fā)制度時，應(yīng)注重法律依據(jù)，堅持科學(xué)、公正與平等的原則，做到有法可依，有章可循。

5結(jié)語

“十年樹木，百年樹人?！比肆Y源開發(fā)是一項長期系統(tǒng)工程，隨著社會發(fā)展不斷變化而修改和完善。借助HRD理論和視角，把現(xiàn)代化的企業(yè)人力資源開發(fā)理論同圖書館人力資源管理機制相融合，以創(chuàng)新的視角推動圖書館人力資源開發(fā)科學(xué)發(fā)展。

參考文獻：

［1］歐陽忠明,馬頌歌.人力資源開發(fā)學(xué)科國際發(fā)展的述評［J］.東南亞縱橫，2009（10）：89-92 .

［2］馬頌歌.人力資源開發(fā)學(xué)科的理論基礎(chǔ)初探［J］.湖北第二師范學(xué)院學(xué)報，2008（11）：81-84.

［3］劉旗.人力資源總監(jiān)實務(wù)手冊［M］.北京：中國發(fā)展出版社，2009（3）:57.

［4］潘松華.基于“核心人才儲備計劃”的圖書館人才戰(zhàn)略研究［J］.圖書館學(xué)研究: 理論版，2010（5）:14-18，5.

［5］百度百科.HRD［EB/OL］.［2013-12-10］.http://baike.baidu.com/view/20181.htm.

［6］青曉，方薇.復(fù)合圖書館的人力資源管理［J］.圖書館學(xué)研究(理論版)，2008（11）：24-25.

［7］維基百科.公平理論［EB/OL］.［2013-12-10］.http://zh.wikipedia.org/wiki/公平理論.

［8］姚志文.加快推進人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新［J］.中國經(jīng)驗，2012（12）：62-63.

（編校：嚴(yán)真）