周廣云+郭微微

摘 要：為了確保國(guó)家糧食的供給，中央政府制定了把黑龍江省建設(shè)成國(guó)家級(jí)“千億斤糧食生產(chǎn)基地”的規(guī)劃。水資源的支撐能力在“千億斤糧食產(chǎn)能工程”建設(shè)的過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)用水的充分供應(yīng)及合理利用，是黑龍江省糧食生產(chǎn)基地建設(shè)中不可忽略的重要部分。該文介紹了黑龍江省主要產(chǎn)糧區(qū)—三江平原產(chǎn)糧區(qū)及松嫩平原產(chǎn)糧區(qū)，以及黑龍江省農(nóng)業(yè)水資源利用情況；根據(jù)黑龍江省水資源利用特點(diǎn)分析建設(shè)“千億斤糧食產(chǎn)能工程”的水資源支撐問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：“千億斤糧食產(chǎn)能工程”；三江平原；松嫩平原；水資源支撐；農(nóng)業(yè)用水

中圖分類號(hào) S274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2014）16-01-03

民惟邦本，食為民天。對(duì)擁有13億人口的中國(guó)來(lái)說(shuō)，保證糧食生產(chǎn)產(chǎn)量是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。為此，2009年中央政府決定要以建設(shè)松嫩平原專用玉米生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)、高產(chǎn)高油高蛋白大豆優(yōu)勢(shì)區(qū)和三江平原水稻優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn)，把黑龍江省建設(shè)成國(guó)家級(jí)“千億斤糧食生產(chǎn)基地”，使中國(guó)未來(lái)要繼續(xù)保95%的糧食自給率。而農(nóng)業(yè)用水保證在糧食生產(chǎn)基地的建設(shè)過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。因此，探討黑龍江省“千億斤糧食產(chǎn)能工程”建設(shè)過(guò)程中的水資源支撐問(wèn)題具有重要的意義。

1 黑龍江省主要產(chǎn)糧區(qū)

松嫩平原和三江平原是世界著名的3大黑土地之一，土質(zhì)肥沃，地勢(shì)平坦，是黑龍江省乃至全國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和商品糧供應(yīng)基地；糧食綜合加工能力和農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力均居全國(guó)之首。但仍然存在很多的問(wèn)題制約著兩大產(chǎn)糧區(qū)的糧食生產(chǎn)產(chǎn)量。

1.1 松嫩平原產(chǎn)糧區(qū) 黑龍江省境內(nèi)的松嫩平原產(chǎn)糧區(qū)區(qū)域遼闊，面積為10.5萬(wàn)km2，包括哈爾濱、齊齊哈爾、大慶及綏化行署所轄的32個(gè)市縣，糧食產(chǎn)量占全省的52%，在全省經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)中占有重要地位。松嫩平原產(chǎn)糧區(qū)土地利用特點(diǎn)是：耕地面積大，集中連片，土質(zhì)肥沃，農(nóng)作物產(chǎn)量高；本區(qū)域土地開(kāi)發(fā)較早，土地利用率和生產(chǎn)力水平高，區(qū)域內(nèi)大中城市多，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施好，是全省重要的農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)基地和工業(yè)基地。天然水資源總量為88.74億m3，松嫩平原產(chǎn)糧區(qū)耕地面積約占全省耕地面積51%，地表水資源量?jī)H占全省的16%。松嫩平原水資源分配不平衡，逐年表現(xiàn)出水資源不足的態(tài)勢(shì)。

1.2 三江平原產(chǎn)糧區(qū) 三江平原產(chǎn)糧區(qū)包括佳木斯、雙鴨山、鶴崗、七臺(tái)河及雞西市所轄22個(gè)市縣，總面積約10.89萬(wàn)km2，是國(guó)家重要的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)。三江平原產(chǎn)糧區(qū)土地利用特點(diǎn)是耕地面積大，糧食商品率高，區(qū)內(nèi)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)分布集中，機(jī)械化水平高，是國(guó)家重要商品糧基地，農(nóng)業(yè)后備資源多，開(kāi)發(fā)潛力大，可墾荒原較多且分布集中，開(kāi)發(fā)條件較好；區(qū)內(nèi)水資源豐富，總量187.64億m3；地表水資源量占全省的17%，年降水量500～600mm，集中在6～8月，雨熱同季，適于農(nóng)業(yè)2 建設(shè)“千億斤糧食產(chǎn)能工程”在水利方面存在的主要問(wèn)題

黑龍江省建設(shè)“千億斤糧食產(chǎn)能工程”在水利方面存在的主要問(wèn)題：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，工程性缺水矛盾突出。黑龍江省農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。到目前為止，除尼爾基水庫(kù)外沒(méi)有一座控制性水利工程，農(nóng)業(yè)抗旱排澇能力差。同時(shí)由于大量地表水流失，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐漸惡化。2007年歷來(lái)以排澇為主的三江平原出現(xiàn)的嚴(yán)重夏旱就是一個(gè)訊號(hào)。主要江河干流水庫(kù)和攔水壩數(shù)量少，單位面積水庫(kù)數(shù)量與全國(guó)平均值相比相差5～6倍，與吉林和遼寧省相差也很大。徑流水控制率不到30%。地表水資源開(kāi)發(fā)利用程度低。目前地表水工程利用能力僅為29%，利用水庫(kù)調(diào)蓄利用的水資源僅占5%，工程性缺水矛盾突出。哈爾濱及大部分地級(jí)市均存在不同程度的缺水問(wèn)題。

3 黑龍江省農(nóng)業(yè)水資源利用分析

黑龍江省667m2均占有水量460m3，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水量1 430m3，且降水時(shí)間、空間分布具有不均勻性。因此，黑龍江省農(nóng)業(yè)水資源的利用具有一定的難度。

3.1 水資源利用程度較低，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)潛力大 黑龍江省地表水資源量豐富。省內(nèi)有松花江、黑龍江、烏蘇里江和綏芬河4大水系，流域面積超過(guò)50萬(wàn)km2的河流有1 918條，還有興凱湖、鏡泊湖、五大連池和連環(huán)湖等較大的湖泊，集水面積幾乎囊括全省農(nóng)區(qū)，有利于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)利用，也為建設(shè)黑龍江省“千億斤糧食產(chǎn)能工程”用水提供了保障。年平均地表水資源總量683.1億m3，人均水資源占有量1 788.1m3，除西藏和青海外，超過(guò)29個(gè)省市區(qū)平均值，遠(yuǎn)高于其它北方地區(qū)，甚至高于南方部分地區(qū)。年平均地下水資源272.4億m3，人均占有量達(dá)到712.0m3，排在31個(gè)省市區(qū)第9位，可開(kāi)采量為215.14億m3/a。地下水埋藏深度較淺，適合發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)。2009年，黑龍江省農(nóng)業(yè)用水量占全省用水總量的75.1%，達(dá)到237.4億m3，僅次于新疆和江蘇排在全國(guó)第3位。人均農(nóng)業(yè)用水620.5m3，是全國(guó)人均278.9m3的2.2倍。

3.3 旱澇并存，區(qū)域差別大 在作物生育期間，黑龍江省屬于我國(guó)濕度較大的地區(qū)。但降水區(qū)域不均，年均降水量分布在370～670mm之間，不同季節(jié)降水和蒸發(fā)量差別較大，形成明顯的春季干旱期和夏季多雨期，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生較大影響。春季枯水期，春旱在全省普遍存在。由于黑龍江省耕地多為大平原，夏季多雨期易發(fā)生澇害。異常降水或者連續(xù)多年多降水和少降水，還會(huì)增加旱澇災(zāi)害。

4 黑龍江省“千億斤糧食產(chǎn)能工程”建設(shè)的水資源支撐

建設(shè)黑龍江省“千億斤糧食產(chǎn)能工程”，確保水資源支撐能力，要采取積極開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐乇硭Y源，合理利用界河水資源，適度實(shí)施跨流域、區(qū)域引調(diào)水工程，結(jié)合區(qū)域性水資源綜合利用要求，加快水能資源開(kāi)發(fā)。并大力提倡科學(xué)的改進(jìn)灌溉方式，采取節(jié)水措施，提高水資源利用率。

（1）三江平原土地資源豐富，又有充沛的過(guò)境水資源，其濕地資源居全國(guó)之首。合理利用界河過(guò)境水資源，大力發(fā)展水田灌溉，建設(shè)三江平原水稻基地。重點(diǎn)工程是建設(shè)“兩江一湖”灌區(qū)和現(xiàn)有灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造共計(jì)70處，其中大型31處、中型39處；建設(shè)為城市供水的七臺(tái)河市桃山水庫(kù)二期工程、雞西市青龍山水庫(kù)工程、鶴崗市關(guān)門嘴子水庫(kù)工程、佳木斯市格節(jié)河水庫(kù)工程、雙鴨山市區(qū)外引水工程；建設(shè)為區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)和灌溉供水的奮斗、九龍、三峰、東風(fēng)、大索倫、小鶴立河等水庫(kù)。三江平原灌溉工程實(shí)施后，可灌溉水田約188.5萬(wàn)hm2，新增水田灌溉面積約96.73萬(wàn)hm2。由于三江平原有水土資源優(yōu)勢(shì)，仍有發(fā)展水田灌溉的潛力和空間，遠(yuǎn)景可以考慮結(jié)合松花江干流悅來(lái)航電樞紐建設(shè)松烏引水工程，可能增加水田灌溉面積約23.33萬(wàn)hm2。

（2）西部松嫩平原水資源短缺，為資源性缺水地區(qū)，鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)稻米基地，大力發(fā)展節(jié)水型灌溉農(nóng)業(yè)，推動(dòng)大豆、玉米產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。總體格局是在充分利用當(dāng)?shù)厮Y源的基礎(chǔ)上，近遠(yuǎn)期結(jié)合，建設(shè)跨流域、區(qū)域引調(diào)水工程體系。近期建設(shè)尼爾基水利樞紐配套項(xiàng)目、黑龍江省引嫩供水骨干工程、龍江縣的花園水庫(kù)和嫩江沿岸引提水工程，初步解決低平原工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水；在高平原建設(shè)閣山、北安、峽口、大桃山、白楊木等水庫(kù)；建成為哈爾濱城市居民供水的磨盤山、西泉眼水庫(kù)供水輸水工程。中遠(yuǎn)期實(shí)施嫩右龍甘泰地區(qū)的諾敏河、綽爾河等調(diào)水工程，實(shí)施引呼濟(jì)嫩調(diào)水工程，這樣結(jié)合區(qū)域內(nèi)的反調(diào)節(jié)工程，可以初步保證黑龍江省“千億斤糧食產(chǎn)能工程”建設(shè)的用水要求。在完成全部灌區(qū)配套工程后該區(qū)可增加水田灌溉面積約20.9萬(wàn)hm2，旱灌約93.33萬(wàn)hm2，水田灌溉面積達(dá)到約8 405萬(wàn)hm2，旱灌面積達(dá)到約133.33萬(wàn)hm2。

5 結(jié)語(yǔ)

國(guó)家大力推進(jìn)黑龍江省“千億斤糧食基地”建設(shè)，加大水利工程的投資，水資源支撐能力在不久的將來(lái)將會(huì)上一個(gè)臺(tái)階，進(jìn)一步滿足農(nóng)業(yè)灌溉需水。黑龍江省或東北地區(qū)糧食生產(chǎn)的潛力主要在三江平原和松嫩平原。但三江平原和松嫩平原現(xiàn)階段水利設(shè)施不配套，灌溉率較低已經(jīng)成為造成這些年來(lái)糧食生產(chǎn)“單產(chǎn)不高、總產(chǎn)不穩(wěn)”的主要因素。在“千億斤糧食產(chǎn)能工程”建設(shè)中的增產(chǎn)預(yù)期之下，對(duì)于水資源不豐富及分布不均的黑龍江省而言，償還水利欠賬尤其緊迫。加快水利工程設(shè)施改造與建設(shè)，提高水資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用中的利用效率是保證黑龍江省“千億斤糧食產(chǎn)能工程”高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)的主要因素。

參考文獻(xiàn)

[1]張秋英.松嫩平原農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件與障礙因素[J].中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2001，9（1）：97.

[2]程葉青，張平宇.東北商品糧基地糧食生產(chǎn)的區(qū)域分異[J].自然資源學(xué)報(bào)，2005，20（6）：925-931.

[3] 顏加勇.水資源約束下的我國(guó)糧食安全的路徑選擇.生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2010，（12）：151-154.

[4]孫玉亭，曹英，祖世亨.黑龍江省農(nóng)業(yè)氣候資源及其利用[M].北京：氣象出版社，1986，10：52-80.

[5]于洪賢，孫家言，覃雪波.黑龍江省水資源現(xiàn)狀與可持續(xù)利用對(duì)策研究[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，37（3）：427-432.

[6]杜紹敏.黑龍江省水資源特征與可持續(xù)利用對(duì)策[J].黑龍江水專學(xué)報(bào)，2005，32（4）：96-99.

[7]戴春勝，張明，魏延久.關(guān)于黑龍江省水資源配置總體布局問(wèn)題的思考[J].黑龍江水利科技，2006，34（2）：15-18.

[8]王愛(ài)國(guó).關(guān)于發(fā)展節(jié)水灌溉的方向與對(duì)策思考[J].中國(guó)水利，2011，6：35-42.

（責(zé)編：徐煥斗）

（2）西部松嫩平原水資源短缺，為資源性缺水地區(qū)，鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)稻米基地，大力發(fā)展節(jié)水型灌溉農(nóng)業(yè)，推動(dòng)大豆、玉米產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)?？傮w格局是在充分利用當(dāng)?shù)厮Y源的基礎(chǔ)上，近遠(yuǎn)期結(jié)合，建設(shè)跨流域、區(qū)域引調(diào)水工程體系。近期建設(shè)尼爾基水利樞紐配套項(xiàng)目、黑龍江省引嫩供水骨干工程、龍江縣的花園水庫(kù)和嫩江沿岸引提水工程，初步解決低平原工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水；在高平原建設(shè)閣山、北安、峽口、大桃山、白楊木等水庫(kù)；建成為哈爾濱城市居民供水的磨盤山、西泉眼水庫(kù)供水輸水工程。中遠(yuǎn)期實(shí)施嫩右龍甘泰地區(qū)的諾敏河、綽爾河等調(diào)水工程，實(shí)施引呼濟(jì)嫩調(diào)水工程，這樣結(jié)合區(qū)域內(nèi)的反調(diào)節(jié)工程，可以初步保證黑龍江省“千億斤糧食產(chǎn)能工程”建設(shè)的用水要求。在完成全部灌區(qū)配套工程后該區(qū)可增加水田灌溉面積約20.9萬(wàn)hm2，旱灌約93.33萬(wàn)hm2，水田灌溉面積達(dá)到約8 405萬(wàn)hm2，旱灌面積達(dá)到約133.33萬(wàn)hm2。

5 結(jié)語(yǔ)

國(guó)家大力推進(jìn)黑龍江省“千億斤糧食基地”建設(shè)，加大水利工程的投資，水資源支撐能力在不久的將來(lái)將會(huì)上一個(gè)臺(tái)階，進(jìn)一步滿足農(nóng)業(yè)灌溉需水。黑龍江省或東北地區(qū)糧食生產(chǎn)的潛力主要在三江平原和松嫩平原。但三江平原和松嫩平原現(xiàn)階段水利設(shè)施不配套，灌溉率較低已經(jīng)成為造成這些年來(lái)糧食生產(chǎn)“單產(chǎn)不高、總產(chǎn)不穩(wěn)”的主要因素。在“千億斤糧食產(chǎn)能工程”建設(shè)中的增產(chǎn)預(yù)期之下，對(duì)于水資源不豐富及分布不均的黑龍江省而言，償還水利欠賬尤其緊迫。加快水利工程設(shè)施改造與建設(shè)，提高水資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用中的利用效率是保證黑龍江省“千億斤糧食產(chǎn)能工程”高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)的主要因素。

參考文獻(xiàn)

[1]張秋英.松嫩平原農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件與障礙因素[J].中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2001，9（1）：97.

[2]程葉青，張平宇.東北商品糧基地糧食生產(chǎn)的區(qū)域分異[J].自然資源學(xué)報(bào)，2005，20（6）：925-931.

[3] 顏加勇.水資源約束下的我國(guó)糧食安全的路徑選擇.生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2010，（12）：151-154.

[4]孫玉亭，曹英，祖世亨.黑龍江省農(nóng)業(yè)氣候資源及其利用[M].北京：氣象出版社，1986，10：52-80.

[5]于洪賢，孫家言，覃雪波.黑龍江省水資源現(xiàn)狀與可持續(xù)利用對(duì)策研究[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，37（3）：427-432.

[6]杜紹敏.黑龍江省水資源特征與可持續(xù)利用對(duì)策[J].黑龍江水專學(xué)報(bào)，2005，32（4）：96-99.

[7]戴春勝，張明，魏延久.關(guān)于黑龍江省水資源配置總體布局問(wèn)題的思考[J].黑龍江水利科技，2006，34（2）：15-18.

[8]王愛(ài)國(guó).關(guān)于發(fā)展節(jié)水灌溉的方向與對(duì)策思考[J].中國(guó)水利，2011，6：35-42.

（責(zé)編：徐煥斗）

（2）西部松嫩平原水資源短缺，為資源性缺水地區(qū)，鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)稻米基地，大力發(fā)展節(jié)水型灌溉農(nóng)業(yè)，推動(dòng)大豆、玉米產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)?？傮w格局是在充分利用當(dāng)?shù)厮Y源的基礎(chǔ)上，近遠(yuǎn)期結(jié)合，建設(shè)跨流域、區(qū)域引調(diào)水工程體系。近期建設(shè)尼爾基水利樞紐配套項(xiàng)目、黑龍江省引嫩供水骨干工程、龍江縣的花園水庫(kù)和嫩江沿岸引提水工程，初步解決低平原工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水；在高平原建設(shè)閣山、北安、峽口、大桃山、白楊木等水庫(kù)；建成為哈爾濱城市居民供水的磨盤山、西泉眼水庫(kù)供水輸水工程。中遠(yuǎn)期實(shí)施嫩右龍甘泰地區(qū)的諾敏河、綽爾河等調(diào)水工程，實(shí)施引呼濟(jì)嫩調(diào)水工程，這樣結(jié)合區(qū)域內(nèi)的反調(diào)節(jié)工程，可以初步保證黑龍江省“千億斤糧食產(chǎn)能工程”建設(shè)的用水要求。在完成全部灌區(qū)配套工程后該區(qū)可增加水田灌溉面積約20.9萬(wàn)hm2，旱灌約93.33萬(wàn)hm2，水田灌溉面積達(dá)到約8 405萬(wàn)hm2，旱灌面積達(dá)到約133.33萬(wàn)hm2。

5 結(jié)語(yǔ)

國(guó)家大力推進(jìn)黑龍江省“千億斤糧食基地”建設(shè)，加大水利工程的投資，水資源支撐能力在不久的將來(lái)將會(huì)上一個(gè)臺(tái)階，進(jìn)一步滿足農(nóng)業(yè)灌溉需水。黑龍江省或東北地區(qū)糧食生產(chǎn)的潛力主要在三江平原和松嫩平原。但三江平原和松嫩平原現(xiàn)階段水利設(shè)施不配套，灌溉率較低已經(jīng)成為造成這些年來(lái)糧食生產(chǎn)“單產(chǎn)不高、總產(chǎn)不穩(wěn)”的主要因素。在“千億斤糧食產(chǎn)能工程”建設(shè)中的增產(chǎn)預(yù)期之下，對(duì)于水資源不豐富及分布不均的黑龍江省而言，償還水利欠賬尤其緊迫。加快水利工程設(shè)施改造與建設(shè)，提高水資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用中的利用效率是保證黑龍江省“千億斤糧食產(chǎn)能工程”高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)的主要因素。

參考文獻(xiàn)

[1]張秋英.松嫩平原農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件與障礙因素[J].中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2001，9（1）：97.

[2]程葉青，張平宇.東北商品糧基地糧食生產(chǎn)的區(qū)域分異[J].自然資源學(xué)報(bào)，2005，20（6）：925-931.

[3] 顏加勇.水資源約束下的我國(guó)糧食安全的路徑選擇.生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2010，（12）：151-154.

[4]孫玉亭，曹英，祖世亨.黑龍江省農(nóng)業(yè)氣候資源及其利用[M].北京：氣象出版社，1986，10：52-80.

[5]于洪賢，孫家言，覃雪波.黑龍江省水資源現(xiàn)狀與可持續(xù)利用對(duì)策研究[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，37（3）：427-432.

[6]杜紹敏.黑龍江省水資源特征與可持續(xù)利用對(duì)策[J].黑龍江水專學(xué)報(bào)，2005，32（4）：96-99.

[7]戴春勝，張明，魏延久.關(guān)于黑龍江省水資源配置總體布局問(wèn)題的思考[J].黑龍江水利科技，2006，34（2）：15-18.

[8]王愛(ài)國(guó).關(guān)于發(fā)展節(jié)水灌溉的方向與對(duì)策思考[J].中國(guó)水利，2011，6：35-42.

（責(zé)編：徐煥斗）