楊雄銹　胡榮華

摘要：結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路以及其重要性，分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程在生產(chǎn)、合作以及經(jīng)營等環(huán)節(jié)中所出現(xiàn)的一些問題，要發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的生產(chǎn)、合作以及經(jīng)營這三大環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；生產(chǎn)環(huán)節(jié)；合作環(huán)節(jié)經(jīng)營環(huán)節(jié)

中圖分類號(hào)：F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）08-0035-04

一、引言

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國目前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式以及經(jīng)營方式根本轉(zhuǎn)變的一種有效形式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)深遠(yuǎn)層次上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是繼家庭承包責(zé)任制之后我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革與發(fā)展的“第二個(gè)飛躍”，是一場真正的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。[1]我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在被提出以后，曾經(jīng)一度被寄予厚望，但經(jīng)過十多年的實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)長期提升我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的作用還相當(dāng)有限。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是處于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)關(guān)系中的關(guān)節(jié)點(diǎn)，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。從整體上來講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展能夠推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，是提高我國農(nóng)業(yè)整體競爭力、提升我國綜合國力的重要舉措。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化萌動(dòng)于我國20世紀(jì)80年代。王化信指出，在1986年山東省棗莊市為了解決羊毛產(chǎn)銷脫節(jié)的矛盾，試行了農(nóng)民養(yǎng)羊、農(nóng)行貸款、工廠貼息和建立基地、搞好服務(wù)、完善購銷合同、“廠農(nóng)掛鉤”的辦法，初步探索出一條在商品經(jīng)濟(jì)條件下，通過利益調(diào)節(jié)，進(jìn)行農(nóng)工商、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的路子。[2]張慎認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后“三領(lǐng)域”整體經(jīng)營的實(shí)體體系。[3]這是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的角度來研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，陳吉元從另一角度出發(fā)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化界定為市場化、社會(huì)化、集約化農(nóng)業(yè)。[4]后來，我們從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的 “市場化、區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化、一體化、集約化、社會(huì)化、企業(yè)化” 這些基本特征中也可以看出這些雛形。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是要按現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，從整體的角度來構(gòu)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，這不僅包含大農(nóng)業(yè)中的農(nóng)林牧漁等業(yè)，同時(shí)還將生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品的整理、分級(jí)加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等部門融于農(nóng)業(yè)，從而構(gòu)成包涵農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 [5]牛若峰從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的角度總結(jié)了，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是利益驅(qū)動(dòng)，關(guān)鍵是“龍頭”帶動(dòng)，基礎(chǔ)是農(nóng)戶參與，本質(zhì)是由有關(guān)各方組成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體。[6]

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的出發(fā)點(diǎn)

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本思路

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本思路是在山東最先提出的，現(xiàn)在基本上可以表述為：確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，實(shí)行市場牽龍頭，龍頭帶動(dòng)基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要性

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)橋梁

牛若峰（1997）認(rèn)為，為了提高農(nóng)業(yè)的比較效益，吸引農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)增加投入，適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品的收購價(jià)格是必要的，尤其處理好農(nóng)產(chǎn)品收購與農(nóng)用生產(chǎn)資料銷售的價(jià)格關(guān)系，對(duì)于增加農(nóng)民收入也有一定的刺激作用。[7]這樣可以大幅度地提升農(nóng)業(yè)的專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場的結(jié)合，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，加快國內(nèi)市場與國際市場的對(duì)接，如河南華英農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司被稱為“世界鴨王”這個(gè)例子就很好說明了我國的農(nóng)業(yè)走向世界的途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的出路。只有通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，我們的農(nóng)業(yè)綜合水平和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)才能得到體現(xiàn)，從而我們才能夠穩(wěn)步地去實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村現(xiàn)行的家庭責(zé)任制的補(bǔ)充

在農(nóng)村實(shí)行家庭責(zé)任制時(shí)，有很多優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些不可避免的弊端，例如規(guī)模小、經(jīng)營分散、信息缺乏、交易處于弱勢(shì)，這也是“三農(nóng)”問題所要解決的一個(gè)地方。張光會(huì)認(rèn)為，當(dāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，僅依靠農(nóng)民個(gè)人力量就顯得愈加有限，很多農(nóng)戶既沒有擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營的基本資源條件，又缺少依靠科技手段提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的資本投入實(shí)力，因此很難突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式的束縛。[8]如果通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以建立適當(dāng)?shù)暮献鹘?jīng)濟(jì)組織，如龍頭企業(yè)中的“公司+農(nóng)戶”、中介組織中的“公司+中介組織+農(nóng)戶”、合作社一體化中的“公司+公司”等這些組織形式，幫助農(nóng)民克服信息缺乏和交易處于弱勢(shì)等這些困難，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，將每個(gè)弱小的農(nóng)戶都納入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的體系中，這樣既達(dá)到一個(gè)分工和協(xié)作的和諧農(nóng)村景象，又充分地發(fā)揮了家庭責(zé)任制的優(yōu)勢(shì)，從而更適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民抵抗風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)有效途徑

農(nóng)戶的分散經(jīng)營，使得其難以抵抗各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)變化，這其中包括自然災(zāi)害帶來的風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)環(huán)境變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。如果能夠通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以將農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營各項(xiàng)活動(dòng)統(tǒng)合起來，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)形成有機(jī)整體，并與市場聯(lián)通，從而可以從整體上減輕市場波動(dòng)與突發(fā)的自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)帶來的不利影響。[8]

另外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)戶對(duì)資金的需求也在逐漸地增多，但是由于農(nóng)民在貸款時(shí)缺乏信用的擔(dān)保，所以大部分農(nóng)民想通過融資機(jī)構(gòu)這個(gè)渠道進(jìn)行融資是有困難的。因此，如果加大發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，可以通過加快培育和發(fā)展龍頭企業(yè)進(jìn)入資本市場的專業(yè)性中介機(jī)構(gòu)，合理地為農(nóng)戶提供信用擔(dān)保，從而降低在生產(chǎn)經(jīng)營中所遇到的資金風(fēng)險(xiǎn)。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題

回顧我國發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的十多年，有些地區(qū)做得非常出色，但大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并沒有達(dá)到令人滿意的程度。這主要就在于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中出現(xiàn)了種種的問題，嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中生產(chǎn)環(huán)節(jié)所遇到的問題

第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中的農(nóng)產(chǎn)品特色沒有充分發(fā)揮出來。從我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)耕土地分散這方面來看，人多地少、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小以及生產(chǎn)經(jīng)營方式比較粗放的狀況是中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嚴(yán)重制約因素。[9]從而使得我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較國外的高。如中國每公斤小麥生產(chǎn)成本是美國的1.2倍，是阿根廷的1.4倍，是加拿大和法國的2倍以上；每公斤玉米生產(chǎn)成本是美國和阿根廷的1.1～1.2倍，是法國的2倍多；大豆的生產(chǎn)成本大約是主要大豆出口國美國和阿根廷的1.2～1.3倍。[10]與此同時(shí)，中國大部分蔬菜價(jià)格大大低于國際市場價(jià)格，大蒜、洋蔥、鮮姜都是中國的主要出口農(nóng)產(chǎn)品，國內(nèi)價(jià)格要比國際市場價(jià)格低50%～100%。[10]這可見，我國與國際相比，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本與價(jià)格已經(jīng)形成了一種剪刀差的趨勢(shì)。如果我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只把眼光放在這些普通的農(nóng)作物上，沒抓住我國的其他比較優(yōu)勢(shì)，我們就吸引不了國內(nèi)的企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行投資，而且這種沒有特色性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民對(duì)自己的生產(chǎn)資料投入的積極性。如果我們還是跟從國外的農(nóng)業(yè)盲目地去模仿生產(chǎn)，就難以發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢(shì)，而且還會(huì)形成一個(gè)惡性循環(huán)的態(tài)勢(shì)，長期以往，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展將會(huì)有遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際農(nóng)業(yè)發(fā)展的可能。所以，我們必須要轉(zhuǎn)變我們國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，以市場為導(dǎo)向，立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，合理布局，培育創(chuàng)建一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，走規(guī)?；?、商品化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的道路。[11]例如，“好想你”棗的這個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品就是根據(jù)棗樹耐干旱的特點(diǎn)在新疆的若羌、阿克蘇地區(qū)發(fā)展了分公司和生產(chǎn)基地，從而經(jīng)過十余年的努力發(fā)展，成為中國最大的棗業(yè)公司。

其實(shí)，特色就是一種核心競爭力，是一種難以被別人模仿的競爭力。而且，特色本身是一種生產(chǎn)力，它推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，可以形成有競爭優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出一條“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”的獨(dú)特道路。[12]所以，我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化時(shí)，一定要注重農(nóng)產(chǎn)品的國際差異化生產(chǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品特色以及當(dāng)?shù)赜凭玫奈幕瘹v史，基于規(guī)?；a(chǎn)的同時(shí)，要把產(chǎn)品的特色和蘊(yùn)含的文化融合在一起，創(chuàng)造出我們中國的具有地方特點(diǎn)的品牌。這個(gè)起步雖然艱難而且緩慢，但是這個(gè)品牌一旦打響，就會(huì)永遠(yuǎn)立足于國際的農(nóng)產(chǎn)品行列，并且只要在質(zhì)量有保證的前提下，我國的這種特色農(nóng)產(chǎn)品就會(huì)長盛不衰，在國際上將會(huì)深受國際友人們的歡迎。

第二，與工業(yè)品相比較，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出來的大多數(shù)產(chǎn)品都難以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)。從農(nóng)產(chǎn)品本身具有的特點(diǎn)出發(fā)，這使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在生產(chǎn)過程難于進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，并且食品安全也難以在生產(chǎn)過程中得到充分的保證。我們都知道，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，初始的生產(chǎn)是很重要的，而且實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的操作對(duì)于生產(chǎn)管理都很重要的。但是“種植或養(yǎng)殖活動(dòng)不是車間化封閉式生產(chǎn)，而是散落在廣袤的農(nóng)村中的開放式養(yǎng)殖，不利于現(xiàn)有制造業(yè)中的各種先進(jìn)管理理念和監(jiān)控技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用”， [13]而且農(nóng)產(chǎn)品的最與眾不同的是產(chǎn)品形狀、味道、色澤參差不齊，這就給農(nóng)產(chǎn)品的深加工基地帶來了很大的困難和高額的成本。這也是龍頭企業(yè)難以發(fā)展壯大的原因所在。

從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)關(guān)系來看，這在一定程度上要求這些龍頭企業(yè)如果想做大做強(qiáng)就必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體——農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，讓農(nóng)民樂意采用企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品。不過這施行起來也有一定的難度。因?yàn)椤稗r(nóng)戶并非企業(yè)的員工，企業(yè)難以對(duì)農(nóng)戶實(shí)施類似于管理員工式的監(jiān)管和約束”，并且 “農(nóng)戶的教育程度偏低，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度屬于厭惡型”，[13]所以就算企業(yè)有意愿實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和注重食品安全，農(nóng)戶也不一定會(huì)持續(xù)配合企業(yè)的這種要求，這無形中也給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的過程增加了生產(chǎn)成本。

第三，就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中的龍頭企業(yè)而言，大部分企業(yè)規(guī)模小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，呈半截“龍”狀態(tài)，企業(yè)與基地聯(lián)系不緊密。李丹等（2012）針對(duì)貴州省的印江縣的龍頭企業(yè)做調(diào)查，發(fā)現(xiàn)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)不少，但全縣真正意義上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)上千萬元的屈指可數(shù)，普遍存在規(guī)模小，市場開拓能力小，無發(fā)展?jié)摿?，起點(diǎn)低，經(jīng)營水平差，產(chǎn)品僅集中在縣內(nèi)銷售，少部分銷往省內(nèi)外。雖然政府將資金投入大力發(fā)展各類生產(chǎn)基地，但農(nóng)戶根本找不到龍頭，農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展起來了，產(chǎn)品銷路得不到保障，就更談不上增值了，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品一遇銷路障礙，只有農(nóng)戶的利益受損失，嚴(yán)重打擊了農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。[14]從另一方面來看，農(nóng)戶很多時(shí)候都是缺乏信息和主動(dòng)性，如果企業(yè)不與農(nóng)戶聯(lián)系密切，不能夠深受基地農(nóng)民的歡迎愛戴，贏得農(nóng)民的信任，農(nóng)民自然是不愿意參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，這樣企業(yè)與農(nóng)戶都達(dá)不到“雙贏”的目的。

所以，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，一定要注重龍頭企業(yè)的選拔，要有計(jì)劃、有步驟、有程序地扶植，不能貪圖表面上的工作，而是要踏踏實(shí)實(shí)，漸進(jìn)式地穩(wěn)步前進(jìn)，寧少勿多，先促進(jìn)一批發(fā)展壯大，隨后增強(qiáng)輻射帶動(dòng)周邊的企業(yè)一起發(fā)展。

第四，目前國內(nèi)缺乏一套完整的參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可以參照農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系中的GMP、HACCP等質(zhì)量體系的認(rèn)證以及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)證。但是，它們?cè)谏a(chǎn)過程中缺乏一系列各品種的農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)其中包括了農(nóng)戶的種植和養(yǎng)殖等，而且在每個(gè)行業(yè)里其生產(chǎn)的規(guī)范操作和需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)化流程也是不一樣的。這也是目前在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中出現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量——雙檸檬市場的原因。一方面，如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的生產(chǎn)規(guī)范化操作和標(biāo)準(zhǔn)化流程得到嚴(yán)格的制定，那么農(nóng)戶就可以參照標(biāo)準(zhǔn)，判斷哪些農(nóng)產(chǎn)品才是合格和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的，哪些農(nóng)資產(chǎn)品更加適合自己在生產(chǎn)過程中的需要而要投資的，從而他們的內(nèi)心就增加了自信和力量，而不是按照那些大大小小、形形色色的中介組織或者公司他們各自的要求去生產(chǎn)，這樣農(nóng)戶在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)時(shí)也有了更多的自主權(quán)。另一方面，如果有一整套專門針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量認(rèn)證體系，附有這些標(biāo)簽的農(nóng)產(chǎn)品就會(huì)得到消費(fèi)者的認(rèn)可，從而也降低了農(nóng)產(chǎn)品在消費(fèi)市場上的檸檬效應(yīng)，保證了農(nóng)戶的利益，也保障了消費(fèi)者的權(quán)益。

另外，對(duì)于參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中介組織或者公司來說，有了這樣的認(rèn)證體系之后，他們?cè)趯?duì)農(nóng)產(chǎn)品收購過程中就有了一個(gè)明確的目標(biāo)，并且他們也會(huì)更積極地向農(nóng)戶傳授那些有用的技術(shù)方法和管理經(jīng)驗(yàn)，以解決在生產(chǎn)中所遇到的問題。而且他們的監(jiān)督成本業(yè)會(huì)大大地減少，因?yàn)樗麄兛梢园凑諈⑴c農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)去收購農(nóng)戶的勞動(dòng)成果。所以，擁有一套完整的、標(biāo)準(zhǔn)的、專門針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量認(rèn)證體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展才會(huì)走得更遠(yuǎn)，才能發(fā)揮更大的作用。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中合作環(huán)節(jié)所遇到的問題

第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作環(huán)節(jié)中會(huì)出現(xiàn)一些訂單的履約問題?！褒堫^企業(yè)+農(nóng)戶”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作過程中最為普遍的一種組織形式，因此，訂單合作是我國在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作時(shí)采用得最為廣泛的一種方式。在“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式下，無論是分散的農(nóng)戶還是龍頭企業(yè)，都存在違約行為或違約傾向，究其根本原因在于違約的收益高于違約的成本。[15]又由于交易雙方的市場地位嚴(yán)重不平等以及信任機(jī)制的缺乏這些因素的影響，而使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在合作環(huán)節(jié)中存在著這種致命的缺陷——履約時(shí)的高毀約率的出現(xiàn)。作為獨(dú)立的市場主體，龍頭企業(yè)和農(nóng)戶都是 “理性的經(jīng)濟(jì)人”，他們的財(cái)產(chǎn)是完全獨(dú)立、互不干涉的。 所以，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作環(huán)節(jié)中，無論是作為農(nóng)產(chǎn)品的原料提供者——農(nóng)戶，還是作為農(nóng)產(chǎn)品的加工者——龍頭企業(yè)，他們追求的都是“利潤最大化”。最終的結(jié)果是，面對(duì)農(nóng)民的違約行為，企業(yè)因訴諸法律或?qū)r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查的成本高于收益而選擇“沉默”；面對(duì)企業(yè)的違約行為，單個(gè)農(nóng)民因訴諸法律的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收益而忍氣吞聲。[15]

曾經(jīng)有部分學(xué)者從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，研究合同對(duì)于農(nóng)戶的約束效果，他們發(fā)現(xiàn)合同對(duì)于合作農(nóng)戶的約束力不強(qiáng)，約束效果不佳。[16]但是周立群和曹利群認(rèn)為，中國農(nóng)村是一個(gè)典型的靜態(tài)社會(huì)，農(nóng)民之間不僅相互了解，而且存在著相互間的監(jiān)督。[17]這種來自于道德上的約束帶有極強(qiáng)的效果。它對(duì)履約時(shí)的高毀約行為有一種制約的作用?？墒沁@種情況對(duì)于一名處于貧困狀態(tài)下的農(nóng)民來說，這種制約作用顯然大打折扣了。由于交易雙方的共同利益的缺乏，又受到信息不對(duì)稱性和市場不確定性因素的影響，企業(yè)和農(nóng)戶之間的協(xié)議多數(shù)都是短期性的。

這種毀約現(xiàn)象的出現(xiàn)，隱藏著合約的不完全性的問題。究其原因，一方面是由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的體系還沒完善，再者就是農(nóng)戶希望自己也還有機(jī)會(huì)在市場交換中獲得一個(gè)更好的價(jià)格和不愿意承擔(dān)企業(yè)的市場風(fēng)險(xiǎn)，而企業(yè)也希望自己能收取到盡可能低成本的原料以及不愿意承擔(dān)農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中因?yàn)楦鞣N各樣的不可控因素所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。所以，龍頭企業(yè)和農(nóng)戶雙方都沒有完善不完全的合約的趨勢(shì)。

第二，在合作環(huán)節(jié)中農(nóng)產(chǎn)品的加工者與農(nóng)產(chǎn)品的原料提供方會(huì)出現(xiàn)一些“委托——代理”的問題。2008年的三鹿奶粉摻雜三聚氰胺事件全國曝光之后，在三鹿集團(tuán)所采用的“企業(yè)+農(nóng)戶”這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作的背后隱含了發(fā)人深思的委托——代理問題。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合作環(huán)節(jié)中，對(duì)于農(nóng)戶來說，他們是一種獨(dú)立的利益主體，會(huì)以自身利益最大化為目標(biāo)，具有機(jī)會(huì)主義的傾向。但同時(shí)，也有學(xué)者認(rèn)為，契約雙方如果是長期的重復(fù)博弈，就能建立起一種聲譽(yù)機(jī)制，而聲譽(yù)是一份價(jià)值很高的資產(chǎn)，它的存在可以在一定程度上減少這種機(jī)會(huì)主義行為和由此引起的交易成本。[18] 并且，這種委托——代理方式也在一定程度上影響了龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力與成本。由于農(nóng)戶的文化水平普遍不高，他們要付出很高的成本掌握生產(chǎn)過程中需要運(yùn)用的技術(shù)，同時(shí)又是受到委托生產(chǎn)，所以很難每時(shí)每刻都會(huì)采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和操作，這就造成了龍頭企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新成果時(shí)存在著不可避免的困難。并且在企業(yè)化的過程中，這種委托生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品原料與自主生產(chǎn)的相比，在質(zhì)量上難以保證。如果在委托——代理問題上，委托人和代理人之間能保持長期的利益關(guān)系，雙方就會(huì)花上足夠的耐心在合作中。這樣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作環(huán)節(jié)中，農(nóng)戶有意愿與公司進(jìn)行再次或者重復(fù)合作，其在生產(chǎn)原料時(shí)的積極性也會(huì)提高，原料的質(zhì)量也會(huì)有所保證。

對(duì)于這個(gè)問題，我們要考慮到農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的受益，并從受益出發(fā)制定一些創(chuàng)新的機(jī)制。例如，廣東溫氏集團(tuán)的一些做法可以給出一些經(jīng)驗(yàn)。溫氏公司與農(nóng)戶簽訂的《委托養(yǎng)殖合同》中規(guī)定：“公司提供給養(yǎng)殖戶的各種物料及畜禽回收價(jià)格，均為流程定價(jià)，與市場價(jià)格不具有可比性?！边@就隔離了農(nóng)戶與外邊市場的交易，從而降低了農(nóng)戶的機(jī)會(huì)主義，是一個(gè)有效解決委托——代理問題的辦法。

第三，企業(yè)與農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作環(huán)節(jié)中會(huì)出現(xiàn)一些過多的交易費(fèi)用問題。

交易費(fèi)用分為外生交易費(fèi)用和內(nèi)生交易費(fèi)用。在決策的交互作用發(fā)生之前可預(yù)見的，不是由于決策利益沖突導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)扭曲的所產(chǎn)生的費(fèi)用，一般是外生交易費(fèi)用。例如：在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化環(huán)節(jié)中所發(fā)生的交通費(fèi)用、住宿費(fèi)用等都是外生交易費(fèi)用。而內(nèi)生交易費(fèi)用是由于市場均衡與帕累托最優(yōu)之間的差別而引起的。對(duì)于一些落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，由于硬件設(shè)施還不能夠做到位，從而大大增加了在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作環(huán)節(jié)的成本，如農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)時(shí)的運(yùn)輸問題、交易時(shí)的收購問題以及管理上的融洽程度。至于內(nèi)生變量，基本上是由于信息不對(duì)稱性或者是市場交易中的機(jī)會(huì)主義而產(chǎn)生的。目前有些人認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化因交易的內(nèi)部化從而使得農(nóng)產(chǎn)品的交易費(fèi)用比以前有所減少了。尹志超認(rèn)為，“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式中，農(nóng)戶在市場上的交易轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶與‘龍頭在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織內(nèi)部的交易。在交易上，穩(wěn)定的交易對(duì)象和交易關(guān)系使交易風(fēng)險(xiǎn)、交易費(fèi)用大大減少” 。[19]

但是，他們都忽視了其他的矛盾又隨之誕生了，要維護(hù)這種長期交易時(shí)，是必須在合約的執(zhí)行、產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、守信用等方面下很大的功夫。否則，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作過程所出現(xiàn)的違約現(xiàn)象，由于委托代理的關(guān)系而引起更高頻率的機(jī)會(huì)主義的出現(xiàn)，以及隨后出現(xiàn)的一系列負(fù)面影響，這些由于交易所帶來的費(fèi)用增額都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了因交易的內(nèi)部化所帶來的減少的幅度。這也是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出了十多年來，觀望者比參與者多、參與者難以達(dá)到持續(xù)成功的因素之一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作環(huán)節(jié)中由于缺乏了相應(yīng)的保護(hù)機(jī)制，雙方都面臨著極大的風(fēng)險(xiǎn)，這嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化參與者的投資熱情，從而使得那些參與者大部分始終都處于一種較低水平上的簡單運(yùn)作，未能夠達(dá)到區(qū)域化、集約化、規(guī)模化等的要求。因此，確切地說應(yīng)該是，有關(guān)硬件方面設(shè)施的完善有利于降低外生交易費(fèi)用，而有關(guān)軟件方面的改進(jìn)則有利于降低內(nèi)生交易費(fèi)用。[20]

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中經(jīng)營環(huán)節(jié)所遇到的問題

第一，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營環(huán)節(jié)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的水平不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的具體體現(xiàn)，“龍頭”企業(yè)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的這三階段起了主導(dǎo)的作用。但是在基本國情上，我國與國外的許多國家有很大的不同，我國是一個(gè)發(fā)展中的國家，人多地少，資源分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)戶的物力資本和人力資本都比較薄弱，這使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的“龍頭”企業(yè)或者中介組織在整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)有一定的難度。目前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的缺陷表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)鏈斷層，處于產(chǎn)業(yè)鏈底端的小農(nóng)戶十分脆弱；產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險(xiǎn)失控，食品安全事件時(shí)有發(fā)生；產(chǎn)業(yè)鏈連接不恰當(dāng)，引起的環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管乏力等。[21]又由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與其他產(chǎn)品的生產(chǎn)不同，容易腐蝕變質(zhì)，產(chǎn)品差異很大，這給整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來了隱患，缺乏可持續(xù)發(fā)展的保證。在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，如何優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從而提升產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力是個(gè)非常關(guān)鍵的問題，因?yàn)樗P(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的未來規(guī)劃。

可是長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)經(jīng)常是被買斷的，而且農(nóng)民生產(chǎn)出來的產(chǎn)品往往是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，所以農(nóng)產(chǎn)品的深加工得不到提升，附加值不高，溢價(jià)能力低。從另一個(gè)角度看，農(nóng)戶生產(chǎn)分散，科技文化程度不高，自我組織、自我管理等能力很有限，從而這也大大地阻礙了農(nóng)戶參與到產(chǎn)業(yè)鏈的可能。再者，農(nóng)戶大多選擇在產(chǎn)業(yè)鏈上的種植、養(yǎng)殖等直接生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展活動(dòng)，而直接生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)造的附加值一般較低。[22]所以，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中往往會(huì)形成各方勢(shì)力都不均衡的局面，從而在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化時(shí)，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈接不順暢是屢見不鮮的。

但是，廣東的溫氏集團(tuán)的例子就做得很好，在交易的這個(gè)環(huán)節(jié)里，就很注重產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后三個(gè)時(shí)間段的產(chǎn)業(yè)鏈的管理服務(wù)工作。還有安徽的“肥西老母雞”的全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)也很值得借鑒。例如，他們打造了“雞文化”休閑與創(chuàng)意，形成集養(yǎng)殖、加工、餐飲、旅游、文化為一體、相互融合、互為促進(jìn)的全產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營模式。[23]所以，產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)順暢對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)現(xiàn)起了舉足輕重的作用。

第二，“龍頭”企業(yè)會(huì)被融資問題所困擾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營環(huán)節(jié)中是常見的現(xiàn)象。

范天森認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的保障機(jī)制不健全，企業(yè)規(guī)模不大，抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，這個(gè)因素嚴(yán)重制約了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)龍頭企業(yè)大量資金的注入。[24]我們?nèi)绾慰朔@個(gè)瓶頸，真正壯大我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，將會(huì)影響了我們實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

我國是一個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)很嚴(yán)重的國家，這種結(jié)構(gòu)直接影響了金融結(jié)構(gòu)的二元性，并且已經(jīng)成為目前中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)前進(jìn)步伐的一個(gè)嚴(yán)重障礙。從金融市場的需求方面來看，處在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“龍頭”企業(yè)或者各種中介組織由于要面對(duì)著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二元性和金融結(jié)構(gòu)二元性的不良環(huán)境，融資機(jī)會(huì)大大減少，同時(shí)隨著競爭的加劇，融資成本也在不斷地增加。從金融市場的供給方面來看，現(xiàn)有商業(yè)銀行缺乏明顯的監(jiān)督比較優(yōu)勢(shì)，由其組建的村鎮(zhèn)銀行和貸款公司將難以長期持續(xù)經(jīng)營；小額貸款公司因需要全部自有資本運(yùn)營，對(duì)民營資本監(jiān)督效率也提出了過高要求而難以在農(nóng)村地區(qū)普遍設(shè)立。[25]

總而言之，如果金融對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展支持力不夠，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的這些組織就會(huì)因資金投入有限而達(dá)不到規(guī)?；纳a(chǎn)，并且也影響了對(duì)市場適應(yīng)性的后期投入。

五、體會(huì)及啟示

以上所陳述的一些問題也許不是非常重大的問題，但是這些問題的出現(xiàn)確實(shí)阻礙了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，所以，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的這個(gè)過程中，筆者談幾點(diǎn)體會(huì)。

第一，要改變我們一貫?zāi)７聞e人的做法，善于在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中發(fā)現(xiàn)新的亮點(diǎn)，發(fā)揮我們中國農(nóng)業(yè)的地方特色和中國農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，在生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中注重標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的生產(chǎn)，不斷地增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

第二，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合作環(huán)節(jié)中，在宏觀上講，國家需要建立一種誠信考核的機(jī)制；在微觀上講，企業(yè)要走到群眾中去，相互了解，相互信任，采用合理的監(jiān)督技術(shù)和公平的核算收購價(jià)格。

第三，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的環(huán)節(jié)中要逐步提升我們的產(chǎn)業(yè)鏈水平，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做到有效率有效果地一條龍經(jīng)營體系；健全法律保障體系和構(gòu)建新型農(nóng)村金融支持體系，以解決好我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中的融資問題。

六、總結(jié)

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，我們只有發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，中國的“三農(nóng)”問題才有所解決。而且，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，我們只有在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，緊扣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本思路，做到有的放矢，充分看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的重要性，真正解決處理好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、合作、經(jīng)營三大環(huán)節(jié)中所出現(xiàn)的問題。這樣，我國的農(nóng)業(yè)才會(huì)復(fù)興，才會(huì)走出一條光明大道。

參考文獻(xiàn)：

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