2012年初春，在一次座談會上，市教育局黨政督班子成員與全市各級各類學(xué)校代表坐在一起開懷熱議：怎樣強(qiáng)化教育管理？如何提升教育水平？“做真教育，真做教育”到底需要“做”些什么？一連串的問題，激發(fā)了大家熱烈的討論，也引起教育行政部門“走心”的思考。

幾年來，經(jīng)過無數(shù)次這樣的“座談”，黑河教育不斷探索、求真，書寫了一部部溫暖人心的管理、服務(wù)新篇。

夯基礎(chǔ)，不斷提升育人環(huán)境硬實(shí)力

暑假已至，黑河市第三中學(xué)的操場上沒有了孩子們的歡聲笑語，可正在這里施工的工人們卻成為了另一道風(fēng)景。畫線、地面整修、基材鋪設(shè)，一條讓孩子們期待的塑膠跑道呼之欲出……記者了解到，為營造良好的育人環(huán)境，努力改善辦學(xué)條件，近年來，各級教育行政部門“鉚足勁兒”在加強(qiáng)學(xué)校硬件建設(shè)上下功夫。

積極實(shí)施學(xué)前教育三年行動計劃，切實(shí)加大公辦幼兒園建設(shè)力度。首期“三年行動計劃”（2011—2013年）超額完成建設(shè)任務(wù)，全市投入資金17100.2萬元，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園84所，公辦幼兒園所占比例和在園幼兒數(shù)量大幅提高，學(xué)前毛入學(xué)率達(dá)到68.2%。今年，全市啟動了第二期學(xué)前教育三年行動計劃，三年擬新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園27所，屆時將更好地解決“入園難”、“入園貴”問題。

扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全市已創(chuàng)建省級義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校77所，占規(guī)模以上學(xué)校的72.6%，今年將再創(chuàng)建8所，使達(dá)標(biāo)學(xué)校占規(guī)模以上學(xué)校的80%。嫩江縣大力實(shí)施資源整合，完善城鎮(zhèn)五大學(xué)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)建設(shè)。遜克縣不斷優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育學(xué)校規(guī)模調(diào)大、力量調(diào)強(qiáng)、效益調(diào)高、配置調(diào)勻的目標(biāo)。積極實(shí)施中考“配額制”，縮小學(xué)校間的辦學(xué)差距，黑河市區(qū)、嫩江縣中考配額比例分別達(dá)到70%和100%。優(yōu)化教學(xué)資源，解決擇校熱、大班額等問題，愛輝區(qū)積極推進(jìn)小學(xué)學(xué)區(qū)制改革，實(shí)施名校帶農(nóng)校、強(qiáng)校帶弱校戰(zhàn)略。著力辦好特殊教育，全市3所特殊教育學(xué)校有2所晉升為省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，黑河市特殊教育學(xué)校4321平方米的新教學(xué)樓去年投入使用。積極改善農(nóng)村中小學(xué)校取暖條件，全市55所農(nóng)村中小學(xué)校的“小火爐”，2013年已改造26所，剩余29所學(xué)?！靶』馉t”今年將全部取消。

大力推進(jìn)校園“三化”建設(shè)，徹底改變“晴天一身灰，雨天一身泥”的校園環(huán)境。通過實(shí)施校園“綠化、美化、硬化”三年規(guī)劃，市直學(xué)校2013年基本實(shí)現(xiàn)了校園硬化，各縣（市、區(qū)）去年53%的城內(nèi)學(xué)校完成了校園硬化，今年城內(nèi)學(xué)校將全部實(shí)現(xiàn)運(yùn)動場“硬化”，到2015年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)運(yùn)動場“硬化”。

加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化。通過建設(shè)黑河市教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺，為教育工作者、學(xué)生與公眾提供優(yōu)質(zhì)教育資源庫和資源服務(wù)；通過建設(shè)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，提高信息化教育教學(xué)、科研和管理水平；建設(shè)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，改變教師教育思想觀念和教學(xué)方式；建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，促進(jìn)教與學(xué)、教與教、學(xué)與學(xué)的有效溝通。到今年年底，全市中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入比例達(dá)到60%，30%的班級實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，15%的師生實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。

強(qiáng)化學(xué)校安全管理，保障校園生命安全。實(shí)施校舍安全工程，全市投入資金48539.57萬元，加固校舍99771平方米，新建237681平方米，消除了校園危房。2013年，市直和各縣（市、區(qū)）投入資金607.75萬元，使全市153所規(guī)模以上學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)要害部位及敏感區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋。近日，市教育局又投入8萬多元，將市直學(xué)校納入平安黑河視頻監(jiān)控系統(tǒng)。今年暑期，全市將完成各寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍一樓及義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)樓二樓以上開扇窗戶鐵柵欄安裝工作，確保寄宿學(xué)生安全。

出實(shí)招，打造師資隊伍建設(shè)新陣容

“創(chuàng)新是發(fā)展的動力，管理是成功的基石?！蔽沂薪逃姓块T積極出實(shí)招、創(chuàng)新舉，強(qiáng)化師資與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)，著力推動教育人才培養(yǎng)和儲備。

2012年，我市開始實(shí)施“黑河市名優(yōu)校長名優(yōu)教師培養(yǎng)工程”，通過三個階段五年時間在全市培養(yǎng)一批優(yōu)秀骨干校長、優(yōu)秀骨干教師，知名校長、知名教師和功勛校長、功勛教師。2013年，已評選出60名優(yōu)秀骨干校長、299名優(yōu)秀骨干教師并予以獎勵。為了提高中小學(xué)校長后備干部的理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，豐富年輕干部工作經(jīng)歷，促進(jìn)年輕干部健康成長，2012年我市又開展了“黑河市中小學(xué)校長后備干部赴名校掛職培養(yǎng)”工作，每年從全市中小學(xué)校（含幼兒園）選派年輕后備干部到省內(nèi)外名校掛職培養(yǎng)，通過培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，構(gòu)建一支政治素質(zhì)好、辦學(xué)理念新、管理能力強(qiáng)、梯次結(jié)構(gòu)合理的新型學(xué)校管理者后備隊伍。目前，共有27名校長后備干部赴河北、河南、北京、遼寧等地10所名校進(jìn)行了掛職鍛煉。

積極開展全方位、多層次的師資培訓(xùn)活動，2012年以來，全市組織中小學(xué)教師參加各級各類培訓(xùn)17867人（次），重新建立了62個領(lǐng)軍人才梯隊。同時，各級教育行政部門按照“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的方針，積極采取“走出去”、“請進(jìn)來”、校本研修以及有計劃地選送中青年骨干教師到優(yōu)秀學(xué)校和高等院校進(jìn)行脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)、鼓勵教師參加學(xué)歷教育等方式，促進(jìn)教師專業(yè)化成長。嚴(yán)格遵循“先培訓(xùn)后上崗，不培訓(xùn)不上崗，培訓(xùn)不合格不許上崗”的原則，對新任教師培訓(xùn)率達(dá)到100%。

樹清風(fēng)，設(shè)立規(guī)范辦學(xué)行為高壓線

風(fēng)清帆正自遠(yuǎn)航。我市教育行政部門積極加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)的舉措，鑄成一道道規(guī)范辦學(xué)行為的“高壓線”。

加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，以“師德師風(fēng)建設(shè)年”、“教師行為規(guī)范教育年”活動為主題，在全市開展了“修師德、樹師風(fēng)、鑄師魂”等系列活動，今年又啟動實(shí)施了“強(qiáng)師德、樹師風(fēng)、塑形象”活動，嚴(yán)禁在職教師舉辦或參與社會力量舉辦的各類收費(fèi)培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班與有償家教。每年寒暑假都組成明察暗訪組，深入到學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違紀(jì)教師，共對20余起群眾舉報、投訴的教師違規(guī)有償補(bǔ)課進(jìn)行了調(diào)查，給予4所學(xué)校警示通報。同時，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，在“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意單位評比中，黑河市教育局連續(xù)多年被評為市“群眾滿意單位”，各縣（市、區(qū)）教育局也分別被評為縣（市、區(qū)）“群眾滿意單位”、“績效考評先進(jìn)集體”、“糾風(fēng)工作貢獻(xiàn)獎”。

嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，多次召開全市規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作專題會議，專門研究規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為問題，落實(shí)管理責(zé)任。市教育行政部門與各縣（市、區(qū)）教育行政部門及市直中小學(xué)校分別簽訂了“規(guī)范辦學(xué)行為責(zé)任狀”，各校也都分別組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及任課教師簽訂了規(guī)范執(zhí)教行為責(zé)任狀。認(rèn)真實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校課表縣級審批、地市備案制度，全面落實(shí)三級課程。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作息時間管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)管理切實(shí)減輕小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》，統(tǒng)一義務(wù)教育學(xué)校作息時間和學(xué)校考試命題、作業(yè)量等要求，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

搭平臺，探索提升教育質(zhì)量新途徑

2013年12月，冬日的黑河寒風(fēng)凜冽，可黑河第五中學(xué)的會議室內(nèi)卻分外熱烈、溫暖。在黑河市2013年普通高中教育研討會上，名校專家現(xiàn)場答疑，傳播先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)；與會人員聽講座、談感想、提問題，認(rèn)真找尋破解高中教育教學(xué)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的“門道兒”……這一幕，只是教育行政部門努力提升教育教學(xué)質(zhì)量的一個縮影。

強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推進(jìn)教學(xué)改革。全市各級教育行政部門以提高教育教學(xué)質(zhì)量為突破口，以創(chuàng)建人民滿意學(xué)校為目標(biāo)，積極爭取政府支持，加強(qiáng)與各部門溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)為學(xué)校破解難題、促進(jìn)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。北安市加大高中與“985”等高校對接力度，清華大學(xué)、北京大學(xué)等8所重點(diǎn)院校給予北安市自主招生名額。五大連池市連續(xù)組織開展“教育質(zhì)量效益年”、“教育管理效益年”和“創(chuàng)新教育管理、深化育人質(zhì)量”效益年等活動，形成各級各類教育全面發(fā)展的格局。孫吳縣深入開展生活化德育工作，形成了德育工作的特色和品牌。五大連池風(fēng)景區(qū)注重校本教材的研發(fā)、使用，《神奇的五大連池》等校本教材廣泛應(yīng)用于教學(xué)中。為穩(wěn)步推進(jìn)教學(xué)模式改革構(gòu)建“高效課堂”，市教育局連續(xù)多年組織普通高中教育論壇，搭建校際交流平臺，邀請省內(nèi)外知名專家開展多種形式的互動交流，探索提升課改實(shí)效的新途徑。

為實(shí)現(xiàn)中俄教育交流與合作效益最大化，市教育局找準(zhǔn)中俄雙邊教育的結(jié)合點(diǎn)與突破點(diǎn)，積極推進(jìn)寬領(lǐng)域、深層次的對俄教育交流與合作。幾年來，市教育行政部門與俄布市教育行政部門定期互派代表團(tuán)訪問，城區(qū)各學(xué)校、幼兒園分別與布市學(xué)校和幼兒園達(dá)成了“友誼?！薄ⅰ版⒚眯！钡暮献鲄f(xié)議，教師、學(xué)生互訪，外教聘任等常規(guī)性合作開展得有聲有色。目前，雙方每年互派教師、互派學(xué)生從幾十人、幾百人逐漸達(dá)到千人次以上，我市對俄教育交流活動范圍已從布市輻射到雅庫茨克、共青城、哈巴羅夫斯克等遠(yuǎn)東地區(qū)。

七月，是放飛希望的季節(jié)。此時，黑河教育已張開美麗的翅膀，助力無數(shù)個夢想飛翔……

（摘自《黑河日報》）