顧海凇+霍慶濤

編者按：2013年以來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，中央紀委二次、三次全會精神，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，不斷提高執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和擔當力，狠抓正風肅紀、案件查辦、警示教育、隊伍建設(shè)，社會關(guān)注和群眾滿意度不斷提高。應(yīng)廣大讀者的要求，本刊記者就深入開展黨風廉政和反腐敗工作專訪了省委常委、省紀委書記宋璇濤。

堅持“老虎”“蒼蠅”一起打

：現(xiàn)在中央紀委“打老虎、拍蒼蠅”的力度很大，我省深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進展如何？

宋璇濤：保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。回顧總結(jié)2013年全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，在中央紀委和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，各項工作取得了新成效。

比如，在所查辦的案件中，程孟仁、王術(shù)君、沙先貴、洪金洲等人，無論是其涉案金額、違紀性質(zhì)、所處位置，都可以稱得上“老虎”。2013年，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共對4742起案件線索進行初核，同比上升10.23%；立案4200件，同比上升10.06%，涉及省管干部22人，同比上升266.67%，其中地廳級干部12人，同比上升140%，縣處級干部107人，同比上升25.88%、結(jié)案4117件，同比上升9.47%，黨政紀處分4660人，同比上升11.94%，移送司法機關(guān)296人，同比上升151%。

：在人民群眾眼里，“蒼蠅”雖小更令人厭煩，怎樣打擊群眾身邊的“蒼蠅”？

宋璇濤:“蒼蠅”雖小，但數(shù)量多、繁殖快，直接損害群眾利益，直接影響黨群干群關(guān)系，其危害更廣、更深。所以在拍“蒼蠅”方面，我們不懈怠、不猶豫。這些年來，我們始終堅持將群眾反映強烈的熱點難點，作為監(jiān)督的重點，查處了一大批群眾反映強烈的突出問題，包括在市縣兩級開展完善派駐機構(gòu)統(tǒng)管工作，也是為了加強對各級各部門履行職責的監(jiān)督，防止黨員干部不作為、亂作為損害群眾利益、傷害群眾感情。2013年，我們就涉農(nóng)資金和惠民補貼的管理使用情況多次開展暗訪，就基本藥物零差價執(zhí)行情況集中開展調(diào)研督查，要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)切實加強對民生項目的監(jiān)管，共查處貪污挪用惠民資金的案件1084件，黨政紀處分1187人，及時拍打了一些敗壞社會風氣、影響黨群干群關(guān)系的“蒼蠅”。

：治理“舌尖上”、“車輪上”的腐敗，過去的一年出現(xiàn)了明顯的改善，但會不會是“一陣風”呢？

宋璇濤：過去的一年，我們在抓作風建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，目的就是為了表明我們正風肅紀的堅定決心，釋放我們執(zhí)紀必嚴的強烈信號，幫那些走在“險灘邊緣”的干部辨清是非，讓那些“下水濕鞋”的干部因痛猛醒，是那些隱藏在作風背后的腐敗問題現(xiàn)出原形。冰凍三尺非一日之寒，作風問題積習甚深，不會那么容易就“偃旗息鼓”，有的松一松可能就會反彈，有的可能會“移花接木”、或者穿上“隱身衣”，以新的形式和面孔出現(xiàn)，必須經(jīng)常抓、長期抓，步步為營，久久為功，才能積小勝為大勝，積小善而臻大成。下一步，我們將以咬定青山不放松的決心、以鐵面執(zhí)紀的態(tài)度，繼續(xù)加大懲戒問責和通報曝光力度，使作風建設(shè)不斷取得新成效，不會成為“一陣風”。

：最近，各地密集出臺多項“禁令”，給黨政干部念好了“緊箍咒”。

宋璇濤：首先，我想澄清一個問題。貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神，是各級各部門的共同責任。從各省來講，這項工作的監(jiān)督檢查雖然由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，但是，對違反作風建設(shè)規(guī)定的黨員干部及時進行查處和追究，紀檢監(jiān)察機關(guān)義不容辭、責無旁貸?？吹侥闼f的這種情況，我很高興，說明我們糾“四風”、抓作風已經(jīng)形成了震懾、收到了成效。去年，全省共處理違反作風建設(shè)規(guī)定的國家工作人員4121人，黨政紀處分416人。其中，公款吃喝的119人，違規(guī)使用公車的326人，公款旅游的107人，借婚喪嫁娶大操大辦的256人，上班時間打麻將的724人，其他違反作風建設(shè)規(guī)定的2589人，我們還分四批對20起典型問題進行了通報。

：我們在采訪中了解到，現(xiàn)在一些地方辦酒風盛行，除婚喪嫁娶外，滿月酒、升學酒、喬遷酒，名目繁多，讓人苦不堪言，建議紀委也抓一抓。

宋璇濤： “一家有喜百家愁”，真實反映了當下一些地方人情消費的現(xiàn)狀。對黨員干部操辦酒席、借機斂財，一直以來都是不允許的，也查處通報過一些典型，但當前在一些地方仍然沒有得到有效遏制。下一步，我們要將規(guī)范黨員干部操辦酒席的行為作為查糾“四風”、改進作風的一項重要內(nèi)容來抓，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持守土有責，特別是對那些巧立名目大操大辦，或者利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義收斂錢財?shù)?，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹新風、倡節(jié)儉，引導(dǎo)當?shù)厝罕娖婆f立新、移風易俗，凈化社會風氣。

堅持有腐必懲有貪必肅

：有人講反腐敗是隔墻撂磚頭，砸到誰就是誰，請問這個問題您怎么看？

宋璇濤：在我還沒擔任紀委書記之前，也曾聽到有人這樣講。其實這是不了解我們黨預(yù)防腐敗的方針政策，或者是一些心存僥幸的人所抱有的心態(tài)。在懲治腐敗問題上，我們黨歷來態(tài)度堅決、旗幟鮮明，堅持有腐必反、有貪必肅。黨的十八大以來，更是強調(diào)要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，并嚴肅查處了一批大案要案，形成了對腐敗分子的高壓態(tài)勢。在今年年初十八屆中央紀委三次會議上，習近平總書記強調(diào)，要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底，充分彰顯了懲治腐敗的堅強意志和堅定決心。因此，我們奉勸那些心存僥幸的人，“手莫伸、伸手必被捉”。

：怎樣做到黨員干部“不能腐”和 “不敢腐”？

宋璇濤：以治標為主，為治本贏得時問，這是當前反腐敗形勢任務(wù)所需。我們查辦腐敗案件，不是要和什么人過不去，而是要嚴肅黨紀國法。本著對黨的事業(yè)負責、對干部負責的態(tài)度，堅持抓早抓小、治病救人，這是非常必要的，也是中央和省委對當前推進反腐敗工作的重要部署。今年我們要求在省市縣三級全面開展警示教育、全面推行廉政談話制度，目的就是為了防微杜漸，對黨員干部身上的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題演變成大問題。俗話說，只有警鐘長鳴、才能警笛不響。要有效遏制腐敗現(xiàn)象，就必須通過加強理想信念教育，增強宗旨意識，使黨員干部“不想腐”；加強體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，強化監(jiān)督管理，嚴肅紀律，使黨員干部“不能腐”；堅持有腐必懲、有貪必肅，使黨員干部“不敢腐”。

：感覺到現(xiàn)在很多干部都怕巡視組，我們貴州有幾個巡視組？在哪些地方巡視？怎么巡視？

宋璇濤：巡視與辦案是性質(zhì)不同的工作，巡視組的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，查辦案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責。 我們省過去有四個巡視組，按照十八屆三中全會關(guān)于加強和改進巡視工作的新要求，為增強巡視力量，做到對地方、部門、企事業(yè)單位的全覆蓋，現(xiàn)在又增設(shè)了兩個巡視組。下一步，我們將按照中央的要求，建立巡視組長庫，通過一次一授權(quán)的方式配備巡視組長，采取“巡視組長不固定、巡視地區(qū)和單位不固定、巡視組與巡視對象關(guān)系不固定”等“三個不固定”的方式推進巡視工作。 開展巡視的目的，就是要著力發(fā)現(xiàn)被巡視單位在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作、落實作風建設(shè)規(guī)定、執(zhí)行政治紀律、選人用人等方面存在的突出問題。對于巡視組來講，如果對重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，就是失職；發(fā)現(xiàn)問題沒有客觀匯報，就是瀆職。

解決好“燈下黑”

：習近平總書記在中央紀委三次全會上有一個耐人深思的發(fā)問，就是你們是查人家的、誰查你們？您作為省紀委書記，對于如何解決好“燈下黑”的問題，有什么考慮嗎？

宋璇濤：我們深知，打鐵還需自身硬，信任不能代替監(jiān)督。近年來，我們始終堅持將加強自身建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。去年，還專門制定紀檢監(jiān)察干部“三嚴守九嚴禁”的規(guī)定，要求各級紀檢監(jiān)察干部學會戴著“腳鐐”跳舞。紀檢監(jiān)察干部隊伍中也涌現(xiàn)出了一些先進典型，比如，前段時間在撲救山火中遇難的福泉市馬場坪辦事處紀工委書記楊剛同志，就是我們學習的榜樣。下一步，我們將認真貫徹落實習近平總書記在中央紀委三次全會上的重要講話精神，繼續(xù)將“三嚴守九嚴禁”作為全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的行為規(guī)范來抓，注重從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上完善內(nèi)部監(jiān)督機制，以鐵的紀律嚴格監(jiān)督、嚴格管理紀檢監(jiān)察干部，以零容忍的態(tài)度嚴肅查處紀檢監(jiān)察干部的違紀違法行為，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，真正做黨的紀律的堅定擁護者、模范執(zhí)行者、有力監(jiān)督者。

這里我想強調(diào)的是，人民群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)注，是我們做好工作的強大動力。紀檢監(jiān)察工作是黨的工作的重要組成部分，理應(yīng)為社會各界所知曉，接受社會監(jiān)督。

：現(xiàn)在紀委是否屬于上級紀委直管了？派駐機構(gòu)呢？

宋璇濤：黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》第十部分第36條是這樣規(guī)定的：推動黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)。查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記提名、考察以上級紀委會同組織部門為主。全面落實中央紀委和中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。派駐機構(gòu)向派出機關(guān)負責，履行監(jiān)督職責。省委十一屆四次全會已就貫徹三中全會精神提出了具體的實施意見，我們省紀委就是要認真落實中央和省委的決策部署。下一步，重點是解決好下級紀委對上級紀委負責、派駐機構(gòu)向派出機關(guān)負責的問題。（責任編輯／朱廣彥）

編者按：2013年以來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，中央紀委二次、三次全會精神，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，不斷提高執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和擔當力，狠抓正風肅紀、案件查辦、警示教育、隊伍建設(shè)，社會關(guān)注和群眾滿意度不斷提高。應(yīng)廣大讀者的要求，本刊記者就深入開展黨風廉政和反腐敗工作專訪了省委常委、省紀委書記宋璇濤。

堅持“老虎”“蒼蠅”一起打

：現(xiàn)在中央紀委“打老虎、拍蒼蠅”的力度很大，我省深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進展如何？

宋璇濤：保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。回顧總結(jié)2013年全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，在中央紀委和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，各項工作取得了新成效。

比如，在所查辦的案件中，程孟仁、王術(shù)君、沙先貴、洪金洲等人，無論是其涉案金額、違紀性質(zhì)、所處位置，都可以稱得上“老虎”。2013年，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共對4742起案件線索進行初核，同比上升10.23%；立案4200件，同比上升10.06%，涉及省管干部22人，同比上升266.67%，其中地廳級干部12人，同比上升140%，縣處級干部107人，同比上升25.88%、結(jié)案4117件，同比上升9.47%，黨政紀處分4660人，同比上升11.94%，移送司法機關(guān)296人，同比上升151%。

：在人民群眾眼里，“蒼蠅”雖小更令人厭煩，怎樣打擊群眾身邊的“蒼蠅”？

宋璇濤:“蒼蠅”雖小，但數(shù)量多、繁殖快，直接損害群眾利益，直接影響黨群干群關(guān)系，其危害更廣、更深。所以在拍“蒼蠅”方面，我們不懈怠、不猶豫。這些年來，我們始終堅持將群眾反映強烈的熱點難點，作為監(jiān)督的重點，查處了一大批群眾反映強烈的突出問題，包括在市縣兩級開展完善派駐機構(gòu)統(tǒng)管工作，也是為了加強對各級各部門履行職責的監(jiān)督，防止黨員干部不作為、亂作為損害群眾利益、傷害群眾感情。2013年，我們就涉農(nóng)資金和惠民補貼的管理使用情況多次開展暗訪，就基本藥物零差價執(zhí)行情況集中開展調(diào)研督查，要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)切實加強對民生項目的監(jiān)管，共查處貪污挪用惠民資金的案件1084件，黨政紀處分1187人，及時拍打了一些敗壞社會風氣、影響黨群干群關(guān)系的“蒼蠅”。

：治理“舌尖上”、“車輪上”的腐敗，過去的一年出現(xiàn)了明顯的改善，但會不會是“一陣風”呢？

宋璇濤：過去的一年，我們在抓作風建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，目的就是為了表明我們正風肅紀的堅定決心，釋放我們執(zhí)紀必嚴的強烈信號，幫那些走在“險灘邊緣”的干部辨清是非，讓那些“下水濕鞋”的干部因痛猛醒，是那些隱藏在作風背后的腐敗問題現(xiàn)出原形。冰凍三尺非一日之寒，作風問題積習甚深，不會那么容易就“偃旗息鼓”，有的松一松可能就會反彈，有的可能會“移花接木”、或者穿上“隱身衣”，以新的形式和面孔出現(xiàn)，必須經(jīng)常抓、長期抓，步步為營，久久為功，才能積小勝為大勝，積小善而臻大成。下一步，我們將以咬定青山不放松的決心、以鐵面執(zhí)紀的態(tài)度，繼續(xù)加大懲戒問責和通報曝光力度，使作風建設(shè)不斷取得新成效，不會成為“一陣風”。

：最近，各地密集出臺多項“禁令”，給黨政干部念好了“緊箍咒”。

宋璇濤：首先，我想澄清一個問題。貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神，是各級各部門的共同責任。從各省來講，這項工作的監(jiān)督檢查雖然由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，但是，對違反作風建設(shè)規(guī)定的黨員干部及時進行查處和追究，紀檢監(jiān)察機關(guān)義不容辭、責無旁貸?？吹侥闼f的這種情況，我很高興，說明我們糾“四風”、抓作風已經(jīng)形成了震懾、收到了成效。去年，全省共處理違反作風建設(shè)規(guī)定的國家工作人員4121人，黨政紀處分416人。其中，公款吃喝的119人，違規(guī)使用公車的326人，公款旅游的107人，借婚喪嫁娶大操大辦的256人，上班時間打麻將的724人，其他違反作風建設(shè)規(guī)定的2589人，我們還分四批對20起典型問題進行了通報。

：我們在采訪中了解到，現(xiàn)在一些地方辦酒風盛行，除婚喪嫁娶外，滿月酒、升學酒、喬遷酒，名目繁多，讓人苦不堪言，建議紀委也抓一抓。

宋璇濤： “一家有喜百家愁”，真實反映了當下一些地方人情消費的現(xiàn)狀。對黨員干部操辦酒席、借機斂財，一直以來都是不允許的，也查處通報過一些典型，但當前在一些地方仍然沒有得到有效遏制。下一步，我們要將規(guī)范黨員干部操辦酒席的行為作為查糾“四風”、改進作風的一項重要內(nèi)容來抓，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持守土有責，特別是對那些巧立名目大操大辦，或者利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義收斂錢財?shù)模l(fā)現(xiàn)一起、查處一起。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹新風、倡節(jié)儉，引導(dǎo)當?shù)厝罕娖婆f立新、移風易俗，凈化社會風氣。

堅持有腐必懲有貪必肅

：有人講反腐敗是隔墻撂磚頭，砸到誰就是誰，請問這個問題您怎么看？

宋璇濤：在我還沒擔任紀委書記之前，也曾聽到有人這樣講。其實這是不了解我們黨預(yù)防腐敗的方針政策，或者是一些心存僥幸的人所抱有的心態(tài)。在懲治腐敗問題上，我們黨歷來態(tài)度堅決、旗幟鮮明，堅持有腐必反、有貪必肅。黨的十八大以來，更是強調(diào)要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，并嚴肅查處了一批大案要案，形成了對腐敗分子的高壓態(tài)勢。在今年年初十八屆中央紀委三次會議上，習近平總書記強調(diào)，要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底，充分彰顯了懲治腐敗的堅強意志和堅定決心。因此，我們奉勸那些心存僥幸的人，“手莫伸、伸手必被捉”。

：怎樣做到黨員干部“不能腐”和 “不敢腐”？

宋璇濤：以治標為主，為治本贏得時問，這是當前反腐敗形勢任務(wù)所需。我們查辦腐敗案件，不是要和什么人過不去，而是要嚴肅黨紀國法。本著對黨的事業(yè)負責、對干部負責的態(tài)度，堅持抓早抓小、治病救人，這是非常必要的，也是中央和省委對當前推進反腐敗工作的重要部署。今年我們要求在省市縣三級全面開展警示教育、全面推行廉政談話制度，目的就是為了防微杜漸，對黨員干部身上的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題演變成大問題。俗話說，只有警鐘長鳴、才能警笛不響。要有效遏制腐敗現(xiàn)象，就必須通過加強理想信念教育，增強宗旨意識，使黨員干部“不想腐”；加強體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，強化監(jiān)督管理，嚴肅紀律，使黨員干部“不能腐”；堅持有腐必懲、有貪必肅，使黨員干部“不敢腐”。

：感覺到現(xiàn)在很多干部都怕巡視組，我們貴州有幾個巡視組？在哪些地方巡視？怎么巡視？

宋璇濤：巡視與辦案是性質(zhì)不同的工作，巡視組的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，查辦案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責。 我們省過去有四個巡視組，按照十八屆三中全會關(guān)于加強和改進巡視工作的新要求，為增強巡視力量，做到對地方、部門、企事業(yè)單位的全覆蓋，現(xiàn)在又增設(shè)了兩個巡視組。下一步，我們將按照中央的要求，建立巡視組長庫，通過一次一授權(quán)的方式配備巡視組長，采取“巡視組長不固定、巡視地區(qū)和單位不固定、巡視組與巡視對象關(guān)系不固定”等“三個不固定”的方式推進巡視工作。 開展巡視的目的，就是要著力發(fā)現(xiàn)被巡視單位在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作、落實作風建設(shè)規(guī)定、執(zhí)行政治紀律、選人用人等方面存在的突出問題。對于巡視組來講，如果對重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，就是失職；發(fā)現(xiàn)問題沒有客觀匯報，就是瀆職。

解決好“燈下黑”

：習近平總書記在中央紀委三次全會上有一個耐人深思的發(fā)問，就是你們是查人家的、誰查你們？您作為省紀委書記，對于如何解決好“燈下黑”的問題，有什么考慮嗎？

宋璇濤：我們深知，打鐵還需自身硬，信任不能代替監(jiān)督。近年來，我們始終堅持將加強自身建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。去年，還專門制定紀檢監(jiān)察干部“三嚴守九嚴禁”的規(guī)定，要求各級紀檢監(jiān)察干部學會戴著“腳鐐”跳舞。紀檢監(jiān)察干部隊伍中也涌現(xiàn)出了一些先進典型，比如，前段時間在撲救山火中遇難的福泉市馬場坪辦事處紀工委書記楊剛同志，就是我們學習的榜樣。下一步，我們將認真貫徹落實習近平總書記在中央紀委三次全會上的重要講話精神，繼續(xù)將“三嚴守九嚴禁”作為全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的行為規(guī)范來抓，注重從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上完善內(nèi)部監(jiān)督機制，以鐵的紀律嚴格監(jiān)督、嚴格管理紀檢監(jiān)察干部，以零容忍的態(tài)度嚴肅查處紀檢監(jiān)察干部的違紀違法行為，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，真正做黨的紀律的堅定擁護者、模范執(zhí)行者、有力監(jiān)督者。

這里我想強調(diào)的是，人民群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)注，是我們做好工作的強大動力。紀檢監(jiān)察工作是黨的工作的重要組成部分，理應(yīng)為社會各界所知曉，接受社會監(jiān)督。

：現(xiàn)在紀委是否屬于上級紀委直管了？派駐機構(gòu)呢？

宋璇濤：黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》第十部分第36條是這樣規(guī)定的：推動黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)。查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記提名、考察以上級紀委會同組織部門為主。全面落實中央紀委和中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。派駐機構(gòu)向派出機關(guān)負責，履行監(jiān)督職責。省委十一屆四次全會已就貫徹三中全會精神提出了具體的實施意見，我們省紀委就是要認真落實中央和省委的決策部署。下一步，重點是解決好下級紀委對上級紀委負責、派駐機構(gòu)向派出機關(guān)負責的問題。（責任編輯／朱廣彥）

編者按：2013年以來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，中央紀委二次、三次全會精神，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，不斷提高執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和擔當力，狠抓正風肅紀、案件查辦、警示教育、隊伍建設(shè)，社會關(guān)注和群眾滿意度不斷提高。應(yīng)廣大讀者的要求，本刊記者就深入開展黨風廉政和反腐敗工作專訪了省委常委、省紀委書記宋璇濤。

堅持“老虎”“蒼蠅”一起打

：現(xiàn)在中央紀委“打老虎、拍蒼蠅”的力度很大，我省深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進展如何？

宋璇濤：保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打?；仡櫩偨Y(jié)2013年全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，在中央紀委和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，各項工作取得了新成效。

比如，在所查辦的案件中，程孟仁、王術(shù)君、沙先貴、洪金洲等人，無論是其涉案金額、違紀性質(zhì)、所處位置，都可以稱得上“老虎”。2013年，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共對4742起案件線索進行初核，同比上升10.23%；立案4200件，同比上升10.06%，涉及省管干部22人，同比上升266.67%，其中地廳級干部12人，同比上升140%，縣處級干部107人，同比上升25.88%、結(jié)案4117件，同比上升9.47%，黨政紀處分4660人，同比上升11.94%，移送司法機關(guān)296人，同比上升151%。

：在人民群眾眼里，“蒼蠅”雖小更令人厭煩，怎樣打擊群眾身邊的“蒼蠅”？

宋璇濤:“蒼蠅”雖小，但數(shù)量多、繁殖快，直接損害群眾利益，直接影響黨群干群關(guān)系，其危害更廣、更深。所以在拍“蒼蠅”方面，我們不懈怠、不猶豫。這些年來，我們始終堅持將群眾反映強烈的熱點難點，作為監(jiān)督的重點，查處了一大批群眾反映強烈的突出問題，包括在市縣兩級開展完善派駐機構(gòu)統(tǒng)管工作，也是為了加強對各級各部門履行職責的監(jiān)督，防止黨員干部不作為、亂作為損害群眾利益、傷害群眾感情。2013年，我們就涉農(nóng)資金和惠民補貼的管理使用情況多次開展暗訪，就基本藥物零差價執(zhí)行情況集中開展調(diào)研督查，要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)切實加強對民生項目的監(jiān)管，共查處貪污挪用惠民資金的案件1084件，黨政紀處分1187人，及時拍打了一些敗壞社會風氣、影響黨群干群關(guān)系的“蒼蠅”。

：治理“舌尖上”、“車輪上”的腐敗，過去的一年出現(xiàn)了明顯的改善，但會不會是“一陣風”呢？

宋璇濤：過去的一年，我們在抓作風建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，目的就是為了表明我們正風肅紀的堅定決心，釋放我們執(zhí)紀必嚴的強烈信號，幫那些走在“險灘邊緣”的干部辨清是非，讓那些“下水濕鞋”的干部因痛猛醒，是那些隱藏在作風背后的腐敗問題現(xiàn)出原形。冰凍三尺非一日之寒，作風問題積習甚深，不會那么容易就“偃旗息鼓”，有的松一松可能就會反彈，有的可能會“移花接木”、或者穿上“隱身衣”，以新的形式和面孔出現(xiàn)，必須經(jīng)常抓、長期抓，步步為營，久久為功，才能積小勝為大勝，積小善而臻大成。下一步，我們將以咬定青山不放松的決心、以鐵面執(zhí)紀的態(tài)度，繼續(xù)加大懲戒問責和通報曝光力度，使作風建設(shè)不斷取得新成效，不會成為“一陣風”。

：最近，各地密集出臺多項“禁令”，給黨政干部念好了“緊箍咒”。

宋璇濤：首先，我想澄清一個問題。貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神，是各級各部門的共同責任。從各省來講，這項工作的監(jiān)督檢查雖然由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，但是，對違反作風建設(shè)規(guī)定的黨員干部及時進行查處和追究，紀檢監(jiān)察機關(guān)義不容辭、責無旁貸?？吹侥闼f的這種情況，我很高興，說明我們糾“四風”、抓作風已經(jīng)形成了震懾、收到了成效。去年，全省共處理違反作風建設(shè)規(guī)定的國家工作人員4121人，黨政紀處分416人。其中，公款吃喝的119人，違規(guī)使用公車的326人，公款旅游的107人，借婚喪嫁娶大操大辦的256人，上班時間打麻將的724人，其他違反作風建設(shè)規(guī)定的2589人，我們還分四批對20起典型問題進行了通報。

：我們在采訪中了解到，現(xiàn)在一些地方辦酒風盛行，除婚喪嫁娶外，滿月酒、升學酒、喬遷酒，名目繁多，讓人苦不堪言，建議紀委也抓一抓。

宋璇濤： “一家有喜百家愁”，真實反映了當下一些地方人情消費的現(xiàn)狀。對黨員干部操辦酒席、借機斂財，一直以來都是不允許的，也查處通報過一些典型，但當前在一些地方仍然沒有得到有效遏制。下一步，我們要將規(guī)范黨員干部操辦酒席的行為作為查糾“四風”、改進作風的一項重要內(nèi)容來抓，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持守土有責，特別是對那些巧立名目大操大辦，或者利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義收斂錢財?shù)?，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹新風、倡節(jié)儉，引導(dǎo)當?shù)厝罕娖婆f立新、移風易俗，凈化社會風氣。

堅持有腐必懲有貪必肅

：有人講反腐敗是隔墻撂磚頭，砸到誰就是誰，請問這個問題您怎么看？

宋璇濤：在我還沒擔任紀委書記之前，也曾聽到有人這樣講。其實這是不了解我們黨預(yù)防腐敗的方針政策，或者是一些心存僥幸的人所抱有的心態(tài)。在懲治腐敗問題上，我們黨歷來態(tài)度堅決、旗幟鮮明，堅持有腐必反、有貪必肅。黨的十八大以來，更是強調(diào)要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，并嚴肅查處了一批大案要案，形成了對腐敗分子的高壓態(tài)勢。在今年年初十八屆中央紀委三次會議上，習近平總書記強調(diào)，要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底，充分彰顯了懲治腐敗的堅強意志和堅定決心。因此，我們奉勸那些心存僥幸的人，“手莫伸、伸手必被捉”。

：怎樣做到黨員干部“不能腐”和 “不敢腐”？

宋璇濤：以治標為主，為治本贏得時問，這是當前反腐敗形勢任務(wù)所需。我們查辦腐敗案件，不是要和什么人過不去，而是要嚴肅黨紀國法。本著對黨的事業(yè)負責、對干部負責的態(tài)度，堅持抓早抓小、治病救人，這是非常必要的，也是中央和省委對當前推進反腐敗工作的重要部署。今年我們要求在省市縣三級全面開展警示教育、全面推行廉政談話制度，目的就是為了防微杜漸，對黨員干部身上的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題演變成大問題。俗話說，只有警鐘長鳴、才能警笛不響。要有效遏制腐敗現(xiàn)象，就必須通過加強理想信念教育，增強宗旨意識，使黨員干部“不想腐”；加強體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，強化監(jiān)督管理，嚴肅紀律，使黨員干部“不能腐”；堅持有腐必懲、有貪必肅，使黨員干部“不敢腐”。

：感覺到現(xiàn)在很多干部都怕巡視組，我們貴州有幾個巡視組？在哪些地方巡視？怎么巡視？

宋璇濤：巡視與辦案是性質(zhì)不同的工作，巡視組的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，查辦案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責。 我們省過去有四個巡視組，按照十八屆三中全會關(guān)于加強和改進巡視工作的新要求，為增強巡視力量，做到對地方、部門、企事業(yè)單位的全覆蓋，現(xiàn)在又增設(shè)了兩個巡視組。下一步，我們將按照中央的要求，建立巡視組長庫，通過一次一授權(quán)的方式配備巡視組長，采取“巡視組長不固定、巡視地區(qū)和單位不固定、巡視組與巡視對象關(guān)系不固定”等“三個不固定”的方式推進巡視工作。 開展巡視的目的，就是要著力發(fā)現(xiàn)被巡視單位在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作、落實作風建設(shè)規(guī)定、執(zhí)行政治紀律、選人用人等方面存在的突出問題。對于巡視組來講，如果對重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，就是失職；發(fā)現(xiàn)問題沒有客觀匯報，就是瀆職。

解決好“燈下黑”

：習近平總書記在中央紀委三次全會上有一個耐人深思的發(fā)問，就是你們是查人家的、誰查你們？您作為省紀委書記，對于如何解決好“燈下黑”的問題，有什么考慮嗎？

宋璇濤：我們深知，打鐵還需自身硬，信任不能代替監(jiān)督。近年來，我們始終堅持將加強自身建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。去年，還專門制定紀檢監(jiān)察干部“三嚴守九嚴禁”的規(guī)定，要求各級紀檢監(jiān)察干部學會戴著“腳鐐”跳舞。紀檢監(jiān)察干部隊伍中也涌現(xiàn)出了一些先進典型，比如，前段時間在撲救山火中遇難的福泉市馬場坪辦事處紀工委書記楊剛同志，就是我們學習的榜樣。下一步，我們將認真貫徹落實習近平總書記在中央紀委三次全會上的重要講話精神，繼續(xù)將“三嚴守九嚴禁”作為全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的行為規(guī)范來抓，注重從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上完善內(nèi)部監(jiān)督機制，以鐵的紀律嚴格監(jiān)督、嚴格管理紀檢監(jiān)察干部，以零容忍的態(tài)度嚴肅查處紀檢監(jiān)察干部的違紀違法行為，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，真正做黨的紀律的堅定擁護者、模范執(zhí)行者、有力監(jiān)督者。

這里我想強調(diào)的是，人民群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)注，是我們做好工作的強大動力。紀檢監(jiān)察工作是黨的工作的重要組成部分，理應(yīng)為社會各界所知曉，接受社會監(jiān)督。

：現(xiàn)在紀委是否屬于上級紀委直管了？派駐機構(gòu)呢？

宋璇濤：黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》第十部分第36條是這樣規(guī)定的：推動黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)。查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記提名、考察以上級紀委會同組織部門為主。全面落實中央紀委和中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。派駐機構(gòu)向派出機關(guān)負責，履行監(jiān)督職責。省委十一屆四次全會已就貫徹三中全會精神提出了具體的實施意見，我們省紀委就是要認真落實中央和省委的決策部署。下一步，重點是解決好下級紀委對上級紀委負責、派駐機構(gòu)向派出機關(guān)負責的問題。（責任編輯／朱廣彥）