李紅　劉亭亭

[摘 要]20世紀(jì)末，面對日趨嚴(yán)重的生存危機(jī)，人類反思自身觀念和行為，提出了一種新型的社會(huì)發(fā)展觀，即可持續(xù)發(fā)展理論。其理論的基本思想就是強(qiáng)調(diào)人們要辯證地理解發(fā)展與可持續(xù)的關(guān)系，認(rèn)為發(fā)展是根本和目的，可持續(xù)是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。從提高人口素質(zhì)、充值人力資本、促進(jìn)教育公平、均衡教育資源等可持續(xù)發(fā)展理論的視角出發(fā)，闡述學(xué)習(xí)型社會(huì)對實(shí)現(xiàn)人們接受可持續(xù)教育、社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、教育資源可持續(xù)利用的必要性，提出可持續(xù)性發(fā)展視角下我國構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本途徑。

[關(guān)鍵詞]學(xué)習(xí)型社會(huì) 可持續(xù)發(fā)展 必要性 途徑

[中圖分類號] G720 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）14-0001-03

在黨的十六大和十七大提出建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)后，十八大提出了“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”。在國民素質(zhì)的提升與人力資本的充值成為當(dāng)下社會(huì)競爭力的核心條件及我國資源和生態(tài)環(huán)境問題日益突出的今天，通過“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的構(gòu)建實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性，已成為國家發(fā)展的正確選擇和每一個(gè)公民的責(zé)任。

一、可持續(xù)發(fā)展理論提出的背景與理論內(nèi)涵

20世紀(jì)末，面對日趨嚴(yán)重的生存危機(jī)，人類反思自身觀念和行為，提出了一種新型的社會(huì)發(fā)展觀，即可持續(xù)發(fā)展理論。其理論的基本思想就是強(qiáng)調(diào)人們要辯證地理解發(fā)展與可持續(xù)的關(guān)系，認(rèn)為發(fā)展是根本和目的，可持續(xù)是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。可持續(xù)發(fā)展包含四個(gè)基本原則：其一是全面性原則，其強(qiáng)調(diào)的是一種全面的發(fā)展觀，即在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人們物質(zhì)生活需要的同時(shí)，必須注意保護(hù)自然環(huán)境和資源，控制人口增長，提高人口素質(zhì)，同時(shí)促進(jìn)政治、科技、教育、文化以及其他方面的發(fā)展；其二是可持續(xù)性原則，可持續(xù)發(fā)展是人類發(fā)展的動(dòng)態(tài)模式，具有一定的可持續(xù)性，可持續(xù)發(fā)展要求社會(huì)發(fā)展的各個(gè)階段之間相互聯(lián)系、相互依存，即要求前一階段的社會(huì)發(fā)展必須維持或促進(jìn)后一階段的社會(huì)發(fā)展；其三是公平性原則，可持續(xù)發(fā)展謀求社會(huì)公平，強(qiáng)調(diào)各發(fā)展主體（包括代內(nèi)和代際）都有平等的生存與發(fā)展的權(quán)利，不僅要實(shí)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)發(fā)展的公平，還要實(shí)現(xiàn)人與人之間發(fā)展的公平；其四是協(xié)調(diào)性原則，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境與社會(huì)各要素之間的彼此分離、相互沖突，這種分離與沖突導(dǎo)致了人口數(shù)量過多、經(jīng)濟(jì)兩極分化、環(huán)境破壞嚴(yán)重、資源浪費(fèi)等問題的出現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)部分之間要進(jìn)行協(xié)調(diào)與溝通，做到穩(wěn)定、和諧、持續(xù)。

二、學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建是可持續(xù)發(fā)展的根本保證

（一）有助于提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展的問題很大程度上是由于人類對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的無知、愚昧以及片面的認(rèn)識所造成的。因而可持續(xù)發(fā)展必須從提高人口素質(zhì)、提高人們的生存和發(fā)展能力入手，而我國提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本保證。學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)全民終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位、學(xué)習(xí)型城鄉(xiāng)社區(qū)，這樣教育就不再僅限于傳統(tǒng)的學(xué)校教育，它會(huì)遍及社會(huì)的每個(gè)角落、每個(gè)系統(tǒng)，惠及每一個(gè)公民，其最終目標(biāo)是全面提升國民的素質(zhì)，有助于培養(yǎng)公民環(huán)境優(yōu)化、資源有效利用意識和行為，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

（二）有助于充值人力資本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長

如何從人口大國轉(zhuǎn)化為人力資源強(qiáng)國是我國實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)的重要使命。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，發(fā)展終身教育，其本質(zhì)上就是一種人力資本的投資，而通過人們不斷接受學(xué)習(xí)教育所開發(fā)的人力資源本身具有增值性、長效性。這樣，終身教育—人力資本充值—人力資源開發(fā)—經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就構(gòu)成了學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然邏輯關(guān)系。

（三）有助于促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)人們接受可持續(xù)的教育

受教育權(quán)、學(xué)習(xí)權(quán)是基本的人權(quán)。學(xué)習(xí)型社會(huì)明顯的特征之一，就是最大限度地給每個(gè)個(gè)體提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，要面向不同年齡段的人群，面向不同地區(qū)的人，大力扶持貧困地區(qū)的教育，最有效地保護(hù)受教育權(quán)，并將有限的教育資源合理地分配給每個(gè)人，最大可能地實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平。所以，學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建不僅將有助于消除不同年齡之間在教育機(jī)會(huì)和教育保障之間的差距，為不同年齡的人提供相應(yīng)的教育機(jī)會(huì)和教育資源，而且還有助于縮小城鄉(xiāng)與地區(qū)之間的教育差距，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)之間的教育公平。

（四）有助于均衡教育資源，實(shí)現(xiàn)教育資源的持續(xù)利用

學(xué)習(xí)型社會(huì)就是要將全社會(huì)的資源作為教育資源而共享，所以建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，應(yīng)建立社會(huì)不同系統(tǒng)或不同組織之間的資源共享運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)知識的生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)一體化，保證社會(huì)資源的全面共享、有效合理的配置。大力發(fā)展各級各類的教育是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的一個(gè)有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)教育資源橫向共享的一個(gè)有力保障。應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)教育、普通教育、高等教育和成人教育之間的銜接和溝通，充分發(fā)揮學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育等的功能。

三、可持續(xù)發(fā)展視角下學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建的基本途徑

（一）以全面提高人口素質(zhì)為宗旨

1.培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力，是人力資本不斷充值的內(nèi)動(dòng)力

在當(dāng)今的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，組織的競爭在一定程度上就是知識的競爭、人力資本的競爭，而知識的積累和人力資本的不斷充值從根本上要依靠自主學(xué)習(xí)，這要求一個(gè)人必須具備自我學(xué)習(xí)的能力。

培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力的最佳時(shí)期首先應(yīng)該是基礎(chǔ)教育階段。要非常重視基礎(chǔ)教育階段對學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，讓學(xué)生們不僅愛學(xué)習(xí)而且會(huì)學(xué)習(xí)，讓他們從小就養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。其次是高等教育階段。要大力提高教師及學(xué)生的科研水平，加大科研經(jīng)費(fèi)的支出。愛思考，善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，這是作為接受高等教育的人需要具備的學(xué)習(xí)與研究能力。除此之外，還要改變普通百姓的學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)他們知識能夠提升自己和改變生活質(zhì)量的意識，從而最有效地培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)能力。

2.高度重視基本道德文化素質(zhì)的培養(yǎng)

首先，強(qiáng)調(diào)靈活運(yùn)用學(xué)科知識，摒棄那些已被科學(xué)發(fā)展超越的、至今還殘存在教科書里的東西，補(bǔ)充對人類的思想、能力與素質(zhì)發(fā)展有基礎(chǔ)意義的新內(nèi)容。其次，改變學(xué)科結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)科間的交流與溝通。要促進(jìn)學(xué)生對社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、人文科學(xué)的了解，豐富學(xué)生頭腦，讓他們探索各個(gè)學(xué)科之間的聯(lián)系，從而達(dá)到真正了解人口與自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境之間的聯(lián)系；要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)等教育，開展專題講座，組織志愿者實(shí)踐活動(dòng)，讓公民真正親身投入到保護(hù)環(huán)境的行動(dòng)當(dāng)中。

3.發(fā)展各級各類學(xué)習(xí)型組織，全面提升國民素質(zhì)

構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型家庭是建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)的前提。要以市民的全面發(fā)展為目標(biāo)，以構(gòu)建和諧社區(qū)、家庭為宗旨，大力進(jìn)行道德法律教育、普及計(jì)劃生育政策、生活常識等，從而有助于完善家庭、社區(qū)的管理，豐富社區(qū)文化，提升人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

構(gòu)建學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位，以滿足事業(yè)持續(xù)發(fā)展和員工的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)思考教育培訓(xùn)任務(wù)的長、中、短期發(fā)展規(guī)劃。抓好職工培訓(xùn)工作，大力倡導(dǎo)員工不斷學(xué)習(xí)、進(jìn)修的理念，將提高職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力作為一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。

構(gòu)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村，一方面要構(gòu)建以職教中心為龍頭的農(nóng)村社區(qū)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)體系。市政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對各縣區(qū)的職業(yè)教育資源進(jìn)行整合，組建區(qū)縣職業(yè)教育中心，制訂構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)和政策的講授，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、大棚種植業(yè)等，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，要深入開展農(nóng)民素質(zhì)文化教育活動(dòng)，提倡清潔鄉(xiāng)村、不亂砍濫伐，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人民的全面發(fā)展。

構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)要求素質(zhì)教育不僅要做到全面，還要做到持續(xù)進(jìn)行，不能隨義務(wù)教育和高中階段的教育或整個(gè)學(xué)校教育的結(jié)束而結(jié)束，必須涉及各個(gè)領(lǐng)域、貫穿于人的一生，在人的一生中要不斷提高和更新，并隨個(gè)人發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的變化而變遷。

（二）加強(qiáng)各教育形式的聯(lián)系，有效配置教育資源

傳統(tǒng)的教育體系是條塊分割、彼此聯(lián)系松散、界限分明的，并且學(xué)校教育內(nèi)部體系的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外部教育體系的發(fā)展，二者發(fā)展極不平衡。為保證各種教育體系健康持續(xù)發(fā)展，充分利用教育資源，需要學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建一種“縱向一體化”和“橫向一體化”的開放性的教育體系。

1.實(shí)現(xiàn)各種教育層次的上下銜接

在縱向上，綜合規(guī)劃幼兒教育、初等教育、中等教育、高等教育、繼續(xù)教育以及老年教育，加強(qiáng)上下之間的交流。大學(xué)、高中、初中、小學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間也要及時(shí)交流，這有助于在學(xué)科課程設(shè)置中做到銜接自然，從而有利于節(jié)約教育時(shí)間。在進(jìn)行繼續(xù)教育發(fā)展初期，校舍緊張時(shí)，可以考慮租用大學(xué)的閑置校舍，做到充分利用資源。

2.實(shí)現(xiàn)各種教育時(shí)空的相互溝通

現(xiàn)如今學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育的內(nèi)容都集中在學(xué)校教育上，然而學(xué)校教育本身也存在很多問題。與職業(yè)教育、成人教育相比，普通教育發(fā)展起步早，各方面都很成熟，而職業(yè)教育和成人教育一般都融合在了普通教育中。職業(yè)教育雖這幾年雖然發(fā)展迅猛，但還沒得到社會(huì)的完全認(rèn)可，在教育質(zhì)量、制度方面還存在著許多問題，而成人教育至今還沒有建立完善的制度和管理體系。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)就是要分清各個(gè)部分教育之間的界限，充分發(fā)揮學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育的優(yōu)勢，建立相互溝通的教育結(jié)構(gòu)體系，在制度上相互借鑒，在文化上及時(shí)交流，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上能夠相互貫通、相互扶持，這樣才能保證原有的教育組織能夠更加完善。

（三）進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，分地區(qū)分步驟步進(jìn)行

構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，完善終身教育體系有兩個(gè)顯著的特征：終身性和全員性。由于我國各地區(qū)的發(fā)展不平衡，教育基礎(chǔ)、教育資源、人民平均文化程度存在著很大的差異。在學(xué)習(xí)型社會(huì)推進(jìn)過程中，如果是一刀切的話，會(huì)出現(xiàn)有些地區(qū)很難跟上進(jìn)度，有些地區(qū)會(huì)感覺進(jìn)度緩慢的情況。因此，全面構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)這一戰(zhàn)略不可能按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在全國各地區(qū)統(tǒng)一實(shí)施，應(yīng)采取因地制宜、分區(qū)規(guī)劃和分步推進(jìn)的策略，根據(jù)不同地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展水平，采取有針對性的措施。

1.先城市后農(nóng)村，先易后難解決地區(qū)差異難題

我們可以考慮先城市后農(nóng)村，由東向西、分片推進(jìn)的辦法。遵循先易后難的原則，先從比較容易解決的難題入手，在條件好的地區(qū)推行，逐漸過渡到難度較大的問題和條件較差的地區(qū)?？梢栽跅l件好的地區(qū)建立社區(qū)教育學(xué)院和教育中心，在條件比較差的地區(qū)建立以學(xué)校為中心的終身教育體系，從掃盲教育、普及九年義務(wù)教育開始抓起。

2.鼓勵(lì)社會(huì)各種力量參與到貧困地區(qū)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中

在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)時(shí)，應(yīng)加大重視力度，提倡發(fā)達(dá)地區(qū)扶持貧困地區(qū)，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師去貧困地區(qū)教書；提供充足的教學(xué)設(shè)備，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、非營利組織提供對貧困地區(qū)的資助；創(chuàng)辦教育交流會(huì)，加強(qiáng)地區(qū)之間的教育經(jīng)驗(yàn)交流與分享，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)教育競的全面提升。

構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)是實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)有力保證。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念和原則，制訂行之有效、合理的方案，有步驟、有計(jì)劃、分地區(qū)進(jìn)行逐一推進(jìn)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 朱新均.學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的理念、路徑和對策[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究， 2011（1）.

[2] 雷忠良.對推進(jìn)廣州學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識[J].中國遠(yuǎn)程教育， 2013（3）.

[3] 劉漢輝.構(gòu)建我國終身教育體系的對策和建議——可持續(xù)發(fā)展的視角分析[M].北京：人民出版社，2012：11.

[責(zé)任編輯：陳 明]