□文/馬世猛 石永貴 宋艷濤

（石家莊學(xué)院 河北·石家莊）

一、河北省中小企業(yè)集群現(xiàn)狀分析

產(chǎn)業(yè)集群作為一種經(jīng)濟(jì)組織形式，大量中小企業(yè)依托地區(qū)特有的社會(huì)文化與環(huán)境，在專業(yè)化分工的基礎(chǔ)上既競爭又合作，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力與市場競爭力，已成為河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式，并促進(jìn)了河北省經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展。其主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

（一）集群數(shù)量與規(guī)模逐漸擴(kuò)大。到2012年底，河北省營業(yè)收入5億元以上的產(chǎn)業(yè)集群一共達(dá)到了370個(gè)，其中10億～30億元的114個(gè)，30億～50億元的62個(gè)，50億～100億元的56個(gè)，100億元～1，000億元的以上 66個(gè)，1，000億元以上的 1個(gè)。產(chǎn)業(yè)集群增加值占全省民營經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到1/3，占全省GDP比重達(dá)到了21.46%?？h域產(chǎn)業(yè)集群增加值占縣域GDP比重達(dá)到了26.1%。

（二）集群覆蓋范圍更加廣泛。從地理范圍上看，河北省產(chǎn)業(yè)集群涉及石家莊、滄州、邢臺(tái)、保定、邯鄲、唐山、廊坊、衡水、張家口、秦皇島、承德11個(gè)市區(qū)132個(gè)縣，占全省縣市總數(shù)的97.8%，已成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從集群門類上看，河北省產(chǎn)業(yè)集群涉及皮革、板材、冶金、陶瓷、紡織、橡膠、汽車模具、玻璃、家具制造等21個(gè)產(chǎn)業(yè)門類。

（三）集群綜合實(shí)力與貢獻(xiàn)率不斷增強(qiáng)。從綜合實(shí)力來看，在2012年，河北省產(chǎn)品市場占有率10%～30%的產(chǎn)業(yè)集群有29個(gè)，30%～50%的產(chǎn)業(yè)集群有17個(gè)，50%以上的產(chǎn)業(yè)集群有15個(gè)，其中有23個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品市場占有率為全國第一。從貢獻(xiàn)率來看，到2012年底，河北省產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入達(dá)到了22，384億元，占全省民營經(jīng)濟(jì)的29.2%，完成增加值5，701.8億元，占全省民營經(jīng)濟(jì)的32.3%，上交稅金504.3億元，占全省民營經(jīng)濟(jì)的21.5%，專門出口交貨值821.6億元，占全省民營經(jīng)濟(jì)的57.7%，并實(shí)現(xiàn)從業(yè)472.6萬人。

（四）集群支撐平臺(tái)的建設(shè)逐漸完善。截至目前，河北省共有省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)157個(gè)，為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的中小企業(yè)提供研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息、技術(shù)、檢測等技術(shù)服務(wù)或信息共享、人員引進(jìn)與培訓(xùn)、融投資等其他服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

（五）集群的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本形成。在河北省中小企業(yè)集群內(nèi)部基本建成了專業(yè)化分工協(xié)作與競爭的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，它是集群中的各種行為主體（如中小企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等）在資源利用與共享過程中產(chǎn)生的競爭與協(xié)作關(guān)系的非線性組織形式，它主要包括企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)兩層網(wǎng)絡(luò)。

企業(yè)網(wǎng)絡(luò)處于產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部，以各類型中小企業(yè)等為節(jié)點(diǎn)，以基于產(chǎn)業(yè)鏈或價(jià)值鏈的經(jīng)濟(jì)技術(shù)等合作為紐帶，處于產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的內(nèi)核地位，可分為縱向網(wǎng)絡(luò)與橫向網(wǎng)絡(luò)。其中，縱向網(wǎng)絡(luò)是以核心企業(yè)為中心，沿著產(chǎn)業(yè)鏈的上游與下游所形成的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，主要包括各種原材料與輔料的供應(yīng)商、大量的中小企業(yè)、分銷商與客戶。它們雖然在規(guī)模與實(shí)力上與大企業(yè)有差距，但憑借地理臨近的獨(dú)特優(yōu)勢，在合理與高度專業(yè)分工、技術(shù)互補(bǔ)、信息共享的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)商與供應(yīng)商之間溝通方便、信息傳遞快，供應(yīng)商能夠及時(shí)把對原材料、零部件、生產(chǎn)設(shè)備等的詳細(xì)要求傳遞給供應(yīng)商，供應(yīng)商根據(jù)生產(chǎn)商的意見定制化提供，雙方效率均得到提高。橫向網(wǎng)絡(luò)是以集群內(nèi)的同類型企業(yè)相互溝通與合作所形成供應(yīng)商之間、生產(chǎn)企業(yè)之間、分銷商之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。它們通過原材料的相互供給或生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)等合作外包或者銷售渠道共用等方式，達(dá)到協(xié)作共生、參與市場競爭的目的。

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)處于產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的外部，是以企業(yè)外服務(wù)組織為節(jié)點(diǎn)，通過基于知識(shí)共享、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、社會(huì)制度額的社會(huì)職能與企業(yè)聯(lián)系起來，為企業(yè)網(wǎng)絡(luò)提供有效的各類服務(wù)，從而降低產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、融投資、信息追尋與甄別等成本，從而促進(jìn)中小企業(yè)的快速發(fā)展。

二、河北省中小企業(yè)集群發(fā)展存在的問題

（一）集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。河北省產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)分工屬于自發(fā)行為，未能有目的地結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群的整體目標(biāo)與特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)有效地分工與合作，因此導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品同質(zhì)化高，產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)內(nèi)耗嚴(yán)重，無法形成合力對抗外部競爭。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中下企業(yè)大部分處于產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、品牌開發(fā)等其他環(huán)節(jié)相對缺乏，使產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)隔離，不能有效地相互溝通與合作，影響產(chǎn)業(yè)集群整體效應(yīng)的發(fā)揮。

（二）集群內(nèi)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值較低。河北省各地區(qū)的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群各有特色，但從產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的價(jià)值來看，產(chǎn)業(yè)集群大多數(shù)企業(yè)以資源開發(fā)、加工制造為主，這些環(huán)節(jié)產(chǎn)品主要依靠資源或勞動(dòng)力，附加值低，獲取的市場利潤不大；而在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌營銷等依靠技術(shù)、知識(shí)的附加值高、市場利潤大的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)卻缺乏，導(dǎo)致河北省大部分中小企業(yè)的市場影響力以及產(chǎn)業(yè)集群的市場競爭力不高，影響企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）集群整體創(chuàng)新能力不足。河北省特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)大多是傳統(tǒng)手工作坊出身，缺少核心技術(shù)，同時(shí)由于資本規(guī)模與思想認(rèn)識(shí)等方面的原因，對人才引進(jìn)、科研項(xiàng)目投入等都不夠。同時(shí)，除衡水橡膠之外，大多數(shù)比如安平絲網(wǎng)、辛集皮革、玉田電子、高陽紡織、景縣橡塑、昌黎干紅等均分布在縣域區(qū)域內(nèi)，而作為集群創(chuàng)新主體的高等學(xué)校、科技機(jī)構(gòu)均集中11個(gè)地級(jí)市之中，如石家莊、保定、秦皇島等地級(jí)市，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)與科研相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系不強(qiáng)。最終表現(xiàn)為河北省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品層次粗淺，競爭力弱。

（四）集群的可持續(xù)認(rèn)識(shí)不夠。在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之初是離不開政府的指導(dǎo)和支持的，隨著集群規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府對產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)識(shí)也應(yīng)隨著規(guī)模和形勢的變化而調(diào)整。但是由于河北省產(chǎn)業(yè)集群多數(shù)在縣域區(qū)域內(nèi)，政府對產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致政策上的引導(dǎo)作用越來越弱，而干預(yù)作用越來越強(qiáng)。政府在對產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)過程中，忽視了產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生與發(fā)展的基本規(guī)律，忽視了市場機(jī)會(huì)與本地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢，加強(qiáng)了對規(guī)模與產(chǎn)量的重視，導(dǎo)致對資源與生態(tài)環(huán)境的過度開采與破壞，影響了產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。

（五）集群內(nèi)社會(huì)化的中介服務(wù)體系不完善。社會(huì)化的中介服務(wù)體系是集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保證和必然要求。在河北省特色產(chǎn)業(yè)集群中，已建立了一定數(shù)量的服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)，如河北省已認(rèn)定兩批中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)共157個(gè)，為中小企業(yè)提供各類技術(shù)服務(wù)，解決它們的技術(shù)瓶頸與發(fā)展瓶頸。然而，在實(shí)際運(yùn)行中，中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制還不完善，與眾多的中小企業(yè)如何溝通、如何協(xié)助還是個(gè)問題，中小企業(yè)如何借助這個(gè)平臺(tái)來解決實(shí)際問題還不太明朗。另外，其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如金融機(jī)構(gòu)、市場調(diào)研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等缺乏，一些服務(wù)功能還不健全，中小企業(yè)還無法利用這些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為自己服務(wù)，利用率低。

三、河北省中小企業(yè)集群優(yōu)化路徑

河北省中小企業(yè)集群發(fā)展優(yōu)化的基本思想，主要在于既要將不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的相關(guān)企業(yè)加以整合，又要將集群內(nèi)的政府、金融服務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)加以整合，使之形成一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)體系。只有將產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)組織建立成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系，使它們在目標(biāo)與行動(dòng)上達(dá)成統(tǒng)一，才能使中小企業(yè)集群的整體效益最大化。

建立河北省中小企業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈整合的網(wǎng)絡(luò)體系，不僅需要市場規(guī)律，而且還需要結(jié)合各地區(qū)的具體特色與存在的具體問題。主要有以下幾個(gè)方面:

（一）建設(shè)金融支撐體系。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展壯大的一個(gè)關(guān)鍵瓶頸是資金的緊缺，而融資方法除銀行貸款外，幾乎沒有其他途徑。因此，一方面降低銀行貸款的程序與難度，銀行應(yīng)減少中間手續(xù)，降低內(nèi)耗，靈活運(yùn)用利率杠桿，有針對性地對待特殊企業(yè)，增加銀行貸款總額，健全信貸機(jī)制，提高縣域金融服務(wù)水平；另一方面政府應(yīng)做好投融資企業(yè)的橋梁，使資金流向最需要的地方，增加多種融資途徑。

（二）建設(shè)科技創(chuàng)新體系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科技創(chuàng)新緊密相連。因此，建設(shè)科技創(chuàng)新體系，應(yīng)從多方面入手。首先，地方政府應(yīng)制定相關(guān)政策，培育具有科技創(chuàng)新的中小企業(yè)茁壯成長，同時(shí)招商引資，引導(dǎo)和扶持具有科技創(chuàng)新的企業(yè)發(fā)展壯大；其次，以農(nóng)產(chǎn)品市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技化，培育具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長；再次，廣泛進(jìn)行科普宣傳，健全科技服務(wù)體系和信息體系，提高農(nóng)民的科技創(chuàng)新意識(shí)和科技文化水平。

（三）建設(shè)人才支撐體系。解決河北省中小企業(yè)集群內(nèi)缺乏人才的根本途徑是要做到重視人才、引進(jìn)人才、留住人才。因此，第一，建立一套相關(guān)競爭激勵(lì)制度，留住人才；第二，善于培養(yǎng)人才，給其一個(gè)上升的舞臺(tái)。重視企業(yè)內(nèi)部的人才培養(yǎng)，給員工提供一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，壯大企業(yè)人才隊(duì)伍，方能更好地使用人才；第三，采用人才流動(dòng)機(jī)制，發(fā)掘農(nóng)村人才。善于吸納來自國內(nèi)外的各方面人才，采用人才流動(dòng)機(jī)制，建立相關(guān)收入分配制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)，給不同人才提供大小環(huán)境鍛煉的平臺(tái)。

（四）建設(shè)中小企業(yè)服務(wù)體系。河北省中小企業(yè)集群的發(fā)展需以中小企業(yè)的發(fā)展為前提，因此一是政府、各類中介機(jī)構(gòu)應(yīng)扶持引導(dǎo)中小企業(yè)的成長，為中小企業(yè)的發(fā)展壯大提供支撐體系，同時(shí)延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加合作與競爭，降低運(yùn)營成本，擴(kuò)大銷售市場，更有利于中小企業(yè)的成長；二是當(dāng)中小企業(yè)發(fā)展到一定程度，應(yīng)由“投資導(dǎo)向”向“創(chuàng)新導(dǎo)向”轉(zhuǎn)移，政府及各類中介機(jī)構(gòu)應(yīng)為中小企業(yè)提供信息、培訓(xùn)、創(chuàng)新、融資平臺(tái)，使縣域特色產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大升級(jí)，縣域經(jīng)濟(jì)競爭力自然而然也就上升到一個(gè)新的臺(tái)階。

（五）建設(shè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)體系。中小企業(yè)要想進(jìn)一步壯大與升級(jí)，關(guān)鍵技術(shù)是瓶頸。但對于單一企業(yè)而言，自身綜合實(shí)力難以克服關(guān)鍵技術(shù)的障礙，而對于存在相同問題的其他企業(yè)而言，因利益沖突而不愿參與合作。因此，建設(shè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)已是當(dāng)務(wù)之急。一是應(yīng)由生產(chǎn)力促進(jìn)中心遴選共性關(guān)鍵技術(shù)；二是克服共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)問題。由于關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)對于單個(gè)企業(yè)而言相對較高，國家各級(jí)政府及有實(shí)力的企業(yè)應(yīng)各出一點(diǎn)，共同籌措，研發(fā)經(jīng)費(fèi)終會(huì)解決；三是解決共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制問題。隨著企業(yè)的發(fā)展，一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)得到解決，另一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸又會(huì)出現(xiàn)，由此可見，共性關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)處于一直變動(dòng)的狀態(tài)。創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)方案應(yīng)從各地區(qū)實(shí)際出發(fā)，選擇符合自己的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方案。

［1］方琳.中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群成長的知識(shí)分析和效率改進(jìn).經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009.

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