梁海明
法國政府目前一味對(duì)入不敷出的現(xiàn)狀采取“拖”字訣,隨著各類問題積重難返,已經(jīng)出現(xiàn)了“迷失二十年”的病態(tài)。
法國已經(jīng)進(jìn)入了多事之秋。
在內(nèi)政方面,三名內(nèi)閣部長因反對(duì)實(shí)施緊縮措施,與法國總統(tǒng)奧朗德唱反調(diào),遭到撤換。而且,雖然奧朗德一直承諾創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),但最新數(shù)據(jù)顯示法國失業(yè)率仍高居10%以上,而且連續(xù)9個(gè)月刷新歷史新高,對(duì)奧朗德的現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策提出了巨大的挑戰(zhàn)。
外交方面,法國連續(xù)遭受炮轟。18位諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主、400多位的經(jīng)濟(jì)學(xué)者近日前往位于瑞士北部、奧地利西部交界的科技小鎮(zhèn)林道(Lindau)參加研討會(huì),討論近期國際上重要的經(jīng)濟(jì)議題。不少與會(huì)學(xué)者向法國施壓,嚴(yán)厲指責(zé)法國打破長期以來的財(cái)政規(guī)則,任憑國家赤字不斷擴(kuò)大,阻礙歐洲的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
歐盟更批評(píng)說,法國政府必須立刻加快實(shí)施改革計(jì)劃,透過降低企業(yè)稅負(fù)刺激經(jīng)濟(jì)成長,而且還必須刪減公共支出,讓赤字規(guī)??s減至歐盟允許的范圍內(nèi)。
曾幾何時(shí),受大多數(shù)國家景仰,甚至被美國最頂尖的趨勢預(yù)測家赫爾曼?卡恩(Herman Kahn)贊譽(yù)為“有很大機(jī)會(huì)取代美國成為世界霸主”的法國,如今卻是內(nèi)外受困,經(jīng)濟(jì)每況愈下。這當(dāng)中到底是何緣故呢?
我認(rèn)為,我們可以將此理解為法國“病了”,很可能成為新的“歐洲病夫”。
一方面,法國越來越像日本,開始步步走向“迷失二十年”。銀行業(yè)的積弱不振,造成政府財(cái)政疲軟,這就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長欲振乏力,同時(shí)又進(jìn)一步削弱了銀行業(yè)的“體質(zhì)”。在缺乏貨幣與財(cái)政政策支持的情況下,法國已經(jīng)陷入財(cái)政越緊縮、經(jīng)濟(jì)越差,銀行業(yè)就越弱的死亡螺旋,并且像日本一樣很難擺脫這個(gè)惡性循環(huán)。
而且,法國比日本更嚴(yán)重的是,即使爆發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),日本的失業(yè)率也很少超過4%,但法國失業(yè)率高達(dá)10%以上,這已經(jīng)足以讓整個(gè)社會(huì)陷入災(zāi)難。不僅如此,從目前情況看來,失業(yè)率顯然還會(huì)繼續(xù)上升,這使得法國經(jīng)濟(jì)崩潰、社會(huì)爆發(fā)動(dòng)蕩的幾率,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于日本。
另一方面,法國窒礙難行的勞動(dòng)法規(guī),重?fù)舴▏纳a(chǎn)力,阻礙了經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。
我們先來看看美國。美國經(jīng)濟(jì)之所以獨(dú)步全球,成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,當(dāng)中主要原因是鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)開拓,從而創(chuàng)造新財(cái)富驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。更重要的是,美國企業(yè)文化接受甚至欣賞屢敗屢戰(zhàn)的企業(yè)家,讓人勇于創(chuàng)業(yè)。但法國則不同,法國人一直有厭惡失敗、追求舒適、吃大鍋飯的社會(huì)文化,而且,法國的勞動(dòng)法規(guī)也并沒有鼓勵(lì)民眾建立競爭力和創(chuàng)新能力。
例如,法國政府支持工會(huì)有權(quán)迫使企業(yè)不得節(jié)省開支,以及要求企業(yè)對(duì)離職尤其是被開除的工人補(bǔ)償大筆補(bǔ)償金。這就令企業(yè)不敢隨意觸動(dòng)員工福利,養(yǎng)成了工人們安于現(xiàn)狀、勞動(dòng)效率低下、不求上進(jìn)和創(chuàng)新的心態(tài)。
根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇 (World Economic Forum)的排名,法國的勞動(dòng)效率在148個(gè)國家和地區(qū)中排名第71位,法國聘雇及解雇方面規(guī)定的效率,更是排到了第144位,幾乎墊底。
加上,法國政府并未大力支持企業(yè)的發(fā)展。例如,雖然法國有大量的科技人才,商業(yè)人才,但跟美國不同的是,法國不但缺乏專門給科技業(yè)的投資平臺(tái),沒有像納斯達(dá)克那樣的交易所,而且科技業(yè)分析師也不足,更沒有人投資純科技的基金;這迫使許多科技公司離開法國,前往美國找出路。但正是這些科技公司,成為了美國經(jīng)濟(jì)向前的重要支撐力量。
第三,法國領(lǐng)導(dǎo)人不夠強(qiáng)勢,不能帶領(lǐng)法國沖破發(fā)展困境。包括法國在內(nèi)的歐洲國家的民主制度,是從平凡的公民中,選舉出一些平凡的男女,讓他們?cè)诩榷ǖ囊?guī)則下,領(lǐng)導(dǎo)大家一段有限的時(shí)間。
但是,對(duì)于法國而言,仍需要強(qiáng)勢的領(lǐng)導(dǎo)人,尤其是在危機(jī)爆發(fā)的時(shí)候。從18世紀(jì)至今,無論是戴高樂在世界二次大戰(zhàn)中扮演的角色,還是非洲的去殖民化,以及1968年的“五月風(fēng)暴”,強(qiáng)勢的法國領(lǐng)導(dǎo)人,不但給法國帶來了繁榮和發(fā)展,也引領(lǐng)著歐洲社會(huì)的變革。
在如今遭遇經(jīng)濟(jì)和體制危機(jī)的時(shí)候,法國總統(tǒng)奧朗德卻曾向他的選民承諾,他只想要做一個(gè)“平常人”的總統(tǒng),這是基于選票的考慮。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《經(jīng)濟(jì)學(xué)不說謊》一書作者索爾曼(Guy Sorman)對(duì)此批判說:領(lǐng)導(dǎo)人趨向平常化的趨勢,伴隨著顯而易見的遠(yuǎn)見和戰(zhàn)略缺失。索爾曼建議,領(lǐng)導(dǎo)人在處理危機(jī)時(shí),不應(yīng)甘于做“平常人”,而應(yīng)廣納建言,采取平衡、左右開弓的手段,同時(shí)改革供給面與支持需求面,才能終結(jié)法國困境。
正如曾任美國總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席的經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫伯特?斯坦(Herbert Stein)所言,“如果一件事不能歷久不衰,總有一天,它終將結(jié)束?!狈▏壳耙晃秾?duì)入不敷出的現(xiàn)狀采取“拖”字訣,隨著各類問題積重難返,已經(jīng)出現(xiàn)了“迷失二十年”的病態(tài)。如果法國當(dāng)前和未來的領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)躊躇不前、虎頭蛇尾,法國很可能將會(huì)一病不起。
(作者是香港資深財(cái)經(jīng)評(píng)論員)endprint