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反壟斷將加速中國汽車行業(yè)變革

2014-09-22 22:37黃歡
中國證券期貨 2014年9期
關(guān)鍵詞:罰單反壟斷法汽車行業(yè)

黃歡

近日,國家發(fā)展改革委對(duì)12家日本汽配企業(yè)開出合計(jì)12.354億元的天價(jià)反壟斷罰單。隨著天價(jià)罰單出爐,市場主流機(jī)構(gòu)一致認(rèn)為反壟斷調(diào)查還將深入推進(jìn),后續(xù)將給汽車行業(yè)帶來深遠(yuǎn)影響

近日,由國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局主導(dǎo)的汽車反壟斷讓汽車行業(yè)繃緊了神經(jīng)。繼4家寶馬經(jīng)銷商領(lǐng)到汽車行業(yè)反壟斷案首張罰單后,12家日本汽車零部件廠商因操縱產(chǎn)品供應(yīng)價(jià)格,被我國有關(guān)部門處以12.35億元罰款。

反壟斷大戲拉開帷幕

國家發(fā)改委秘書長李樸民近日稱,發(fā)改委已完成了對(duì)日本12家企業(yè)實(shí)施汽車零部件和軸承價(jià)格壟斷案的調(diào)查工作,并將依法進(jìn)行處罰。日系車企廣汽本田和廣汽豐田8月8日幾乎同時(shí)站出來表態(tài),將分別從9月1日和8月18日起下調(diào)部分零部件價(jià)格。有消息稱,廣汽本田涉及調(diào)價(jià)的零部件品種近3萬種,占總體零部件的70%,平均降幅達(dá)到20%。

東風(fēng)日產(chǎn)亦表示,2014年4月以來,國家發(fā)改委及廣東省發(fā)改委高度關(guān)注東風(fēng)日產(chǎn)整車及售后服務(wù)存在的問題,東風(fēng)日產(chǎn)將高度重視發(fā)改委提出的重要指導(dǎo)意見,結(jié)合《反壟斷法》等法律法規(guī),積極研討、制定相關(guān)領(lǐng)域改善方案。

而近一個(gè)月以來,汽車行業(yè)已成為名副其實(shí)的反壟斷“風(fēng)暴中心”。8月13日下午,汽車反壟斷第一罰單誕生。首當(dāng)其沖的并非業(yè)界預(yù)測的奧迪、克萊斯勒,而是寶馬湖北四家經(jīng)銷商。當(dāng)天下午,湖北物價(jià)局召開規(guī)范汽車銷售中的價(jià)格行為提醒告誡會(huì),通報(bào)了武漢四家寶馬4S店協(xié)商統(tǒng)一收取PDI(Pre Delivery Inspection,即車輛的售前檢驗(yàn)記錄)檢測費(fèi)構(gòu)成價(jià)格壟斷協(xié)議的違法行為,并依據(jù)《反壟斷法》對(duì)四家寶馬經(jīng)銷商給予行政處罰,罰款總計(jì)162萬元。

國家發(fā)改委網(wǎng)站8月20日掛出的最新工作動(dòng)態(tài)顯示,近日國家發(fā)改委對(duì)日本住友等八家零部件企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰8.3196億元,對(duì)日本精工等四家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰4.0344億元,合計(jì)罰款12.354億元。這是中國反壟斷調(diào)查以來開出的最高金額罰單。

國家發(fā)改委指出,八家汽車零部件企業(yè)和四家軸承企業(yè)涉嫌達(dá)成并實(shí)施了汽車零部件、軸承的價(jià)格壟斷協(xié)議,違反了我國《反壟斷法》規(guī)定,排除、限制了市場競爭,不正當(dāng)?shù)赜绊懥宋覈嚵悴考罢?、軸承的價(jià)格,損害了下游制造商的合法權(quán)益和我國消費(fèi)者利益。

FDI跳水無關(guān)反壟斷

針對(duì)近段時(shí)間外資企業(yè)密集被反壟斷調(diào)查的情況,中國歐盟商會(huì)公開指責(zé)中國反壟斷調(diào)查“只針對(duì)外企”。對(duì)此,8月18日商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在例行發(fā)布會(huì)上作出了回應(yīng),稱“不存在排外的情況”。

近期以汽車反壟斷為代表的反壟斷之風(fēng)愈刮愈烈。從7月開始,已有多家車企相繼被國家發(fā)改委認(rèn)定存在壟斷行為,其中不少企業(yè)已經(jīng)宣布下調(diào)整車和零部件價(jià)格。

8月13日,中國歐盟商會(huì)發(fā)布聲明,稱反壟斷調(diào)查存在程序不公正及外資公司受到不公平待遇兩大問題。報(bào)告稱執(zhí)法部門“在未進(jìn)行充分聽證的前提下,中國有關(guān)部門通過帶有恐嚇性的行政手段迫使企業(yè)接受懲罰和治理”。

對(duì)此,沈丹陽表示,中國近期開展反壟斷調(diào)查,查處的不僅僅是針對(duì)汽車領(lǐng)域,也包括其他外資企業(yè)的其他違規(guī)行為,比如因供應(yīng)過期食品原料被查處的福喜公司,商務(wù)部同時(shí)約談部分餐飲企業(yè),也都是依法進(jìn)行的。沈丹陽表示,《反壟斷法》實(shí)施六年來,接受反壟斷調(diào)查的企業(yè)既有中國本國企業(yè),也有外國企業(yè),并非只針對(duì)外國企業(yè)。在《反壟斷法》面前,所有企業(yè)一律平等,不存在排外的情況。

8月18日商務(wù)部公布2014年1-7月我國吸收外資金額711.4億美元,同比下降0.35%。數(shù)據(jù)還顯示,7月中國實(shí)際使用外資(FDI)金額78.1億美元,同比下降16.95%。較今年6月實(shí)際使用外資金額144.2億美元環(huán)比下降45.8%。相關(guān)媒體對(duì)此提出疑問:吸收外資下降,是否與近期開展的反壟斷調(diào)查有關(guān)呢?

對(duì)此,沈丹陽指出,在國內(nèi)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,吸收外資的數(shù)據(jù)在個(gè)別月份有一些波動(dòng)是正常的,不足以反映整體的走勢,更不能去跟外資反壟斷調(diào)查掛鉤,或者做其他沒有根據(jù)的聯(lián)想。

引國內(nèi)汽車行業(yè)洗牌

對(duì)于市場上那些“中國反壟斷調(diào)查會(huì)嚇跑外資”的聲音,國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作室主任張建平8月19日稱,中歐貿(mào)易和投資關(guān)系不會(huì)受到中國反壟斷的影響,中歐互為主要貿(mào)易和投資伙伴,而且歐洲是中國最大的一個(gè)出口市場。

張建平指出,其實(shí)歐洲很多投資者主張法治經(jīng)濟(jì),喜歡公開透明的市場環(huán)境,并強(qiáng)調(diào)公平競爭。中國現(xiàn)在實(shí)施反壟斷,目的主要是為了創(chuàng)造這樣一個(gè)環(huán)境條件,實(shí)現(xiàn)外企在中國的國民待遇。過去外商投資企業(yè)在中國長期享受超國民待遇,很多應(yīng)該反壟斷的地方由于法律機(jī)制不是特別成熟,因而反壟斷不是特別明顯,現(xiàn)在則已經(jīng)到了這個(gè)時(shí)候;并且,現(xiàn)在幾個(gè)反壟斷案例的壟斷特征確實(shí)是比較明顯的。他強(qiáng)調(diào),只要中國未來反壟斷實(shí)現(xiàn)機(jī)制化、程序化、透明化和長期化,其實(shí)歐洲投資者也是歡迎的。

另外,有業(yè)內(nèi)人士表示,目前對(duì)中國汽車業(yè)的反壟斷調(diào)查仍在進(jìn)行,此次調(diào)查并非針對(duì)特定企業(yè),而是全行業(yè)的摸查。反壟斷在維護(hù)正常市場競爭秩序的同時(shí),也將使得相關(guān)行業(yè)經(jīng)歷一番洗禮。汽車反壟斷風(fēng)暴威力已現(xiàn),跨國車企紛紛主動(dòng)下調(diào)價(jià)格,使得中國國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)直接受益,后市汽車制造行業(yè)或現(xiàn)持續(xù)性炒作的機(jī)會(huì)。

反壟斷對(duì)汽車行業(yè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。長江證券指出,其主要表現(xiàn)為三點(diǎn):首先,價(jià)格反壟斷將促使汽車行業(yè)整體價(jià)格體系的下沉,整車企業(yè)的利潤空間整體將承壓。其次,下游經(jīng)銷商的產(chǎn)業(yè)鏈地位相對(duì)提升,議價(jià)能力提高,但要完全擺脫整車廠的約束還為時(shí)過早。最后是,后服務(wù)市場面臨顯著機(jī)遇,隨著反壟斷的深入,后服務(wù)尤其是獨(dú)立第三方后服務(wù)市場將獲得成長空間。endprint

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