王會欣

摘要農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施，使農(nóng)機(jī)具保有量迅速增加，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要組成部分，只有健康快速發(fā)展，才能更好地服務(wù)于當(dāng)前大農(nóng)機(jī)發(fā)展需求，才能更好地促進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)整體發(fā)展。

關(guān)鍵詞農(nóng)機(jī)維修現(xiàn)狀存在問題對策

近幾年來，國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的力度不斷加大，農(nóng)機(jī)具保有量迅速增加。農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要組成部分，只有健康快速發(fā)展，才能更好地服務(wù)于當(dāng)前大農(nóng)機(jī)發(fā)展需求，才能更好地促進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)整體發(fā)展。因此，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的承修能力和修理服務(wù)水平，成為提高農(nóng)機(jī)具使用壽命、保證農(nóng)機(jī)具以良好的技術(shù)狀態(tài)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵，是農(nóng)業(yè)機(jī)械“高效、優(yōu)質(zhì)、安全、正?！弊鳂I(yè)的重要保障。

一、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點現(xiàn)狀

2013年8月，我局對縣內(nèi)的農(nóng)機(jī)維修廠點進(jìn)行了一次深入細(xì)致的摸底調(diào)查，我縣擁有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點46個，其中三級網(wǎng)點44個，專項維修點2個，農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員81人，持有農(nóng)機(jī)修理職業(yè)技能資格證書的只有5人。大多數(shù)維修網(wǎng)點沒有營業(yè)執(zhí)照，也沒有《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》，即使個別維修網(wǎng)點有《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》，也是在2007年辦理的，沒有換發(fā)新證。多數(shù)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點設(shè)施簡陋，設(shè)備陳舊，主要設(shè)備是電焊機(jī)、虎鉗、砂輪機(jī)、小臺鉆、氣泵和一些手工工具，沒有大型的綜合農(nóng)機(jī)維修廠。維修網(wǎng)點的經(jīng)營范圍，60%是簡單的修、焊、補(bǔ)、維修護(hù)理，還有40%的維修點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要街道旁，既經(jīng)營一些農(nóng)機(jī)配件，又從事發(fā)動機(jī)的換件修理。農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)主要集中在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，其他時間主要從事一些電焊、補(bǔ)胎、維護(hù)、農(nóng)用工具修理，甚至有的修理網(wǎng)點關(guān)門停業(yè)去干別的工作。農(nóng)機(jī)維修市場還存在許多問題，制約農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的健康發(fā)展。

二、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點存在的問題

1.專業(yè)維修網(wǎng)點少，兼營維修點多。目前，高陽縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點大多數(shù)是兼營的，主要是由于農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點只有在農(nóng)忙時才有活干，收入微薄，為了提高經(jīng)營收入，有的網(wǎng)點增加了配件銷售業(yè)務(wù)。同時，因為農(nóng)業(yè)機(jī)械和汽車構(gòu)造原理相似，所以很多汽車維修網(wǎng)點也兼營農(nóng)機(jī)維修，這給農(nóng)機(jī)維修管理提出了難題。

2.修理人員技術(shù)水平低。據(jù)調(diào)查，多數(shù)農(nóng)機(jī)手只有初中文化水平，甚至有的農(nóng)機(jī)手是小學(xué)文化，學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)理論知識有難度，他們大部分是使用農(nóng)機(jī)具過程中，摸索出的實踐經(jīng)驗，掌握了一些農(nóng)機(jī)維修的知識，成為農(nóng)機(jī)維修人員，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，也沒有取得職業(yè)技能資格證書，這就導(dǎo)致農(nóng)機(jī)修理人員技術(shù)差、水平低。

3.農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。大多數(shù)的維修點沒有加工工具，如車床、刨床、鉆床等設(shè)備，只有一些簡單的拆裝工具（螺絲刀和各種扳手、錘等）、測量工具（厚薄規(guī)、游標(biāo)卡尺、萬用電表等）、切削工具（刮刀、鉸刀、砂輪機(jī)等）和焊接工具（電焊機(jī)、氣焊機(jī)、化鐵爐等）。雖然少數(shù)維修網(wǎng)點有車床等設(shè)備，但也是一些被正規(guī)廠家淘汰的比較落后的設(shè)備，不能承攬較大的維修項目。大多數(shù)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點“散、亂、小”，有的只是簡易的維修棚；有的是家庭作坊，在自家院內(nèi)修理；沒有安全消防意識，維修環(huán)境較差。

4.依法管理不到位。我縣農(nóng)機(jī)管理部門工作人員少，分管的工作多，如：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)深松等，沒有大量時間管理農(nóng)機(jī)維修工作。國家雖然出臺了《河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》等一系列有關(guān)法律、法規(guī)，但因農(nóng)機(jī)管理部門人員少，執(zhí)法力度小，管理工作不到位。再有一些規(guī)模小、人員少、收入低的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點，不服從農(nóng)機(jī)部門的監(jiān)督管理，拒絕辦理《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》，違法經(jīng)營現(xiàn)象較突出。

三、搞好農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的對策

1.提高認(rèn)識，健全管理機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在農(nóng)機(jī)管理部門人員少，沒有專門管理農(nóng)機(jī)維修的人員，這就難以保證農(nóng)機(jī)維修的日常管理。同時，沒有管理配套的辦公設(shè)施、辦公經(jīng)費等，也影響了農(nóng)機(jī)維修管理工作開展。因此，必須建立健全農(nóng)機(jī)維修管理的人員編制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，改善辦公設(shè)施和辦公條件，并積極組織執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，才能不斷增強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度，實現(xiàn)對農(nóng)機(jī)維修業(yè)的長期、有效管理。

2建立健全投入扶持政策。按照國家規(guī)定的維修等級分析，我縣沒有能夠達(dá)標(biāo)的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點，因此，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個相對來說比較好的維修點，爭取財政資金的支持，扶持其設(shè)施、設(shè)備達(dá)標(biāo)，幫助其建設(shè)成為證件齊全、制度健全、設(shè)施規(guī)范的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)維修中心，提高服務(wù)能力，促進(jìn)維修行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

3.強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。利用陽光工程培訓(xùn)的機(jī)會，集中維修網(wǎng)點的技術(shù)人員學(xué)習(xí)維修知識，同時可以利用農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目科技人員進(jìn)村入戶下鄉(xiāng)指導(dǎo)的機(jī)會，向農(nóng)民講解農(nóng)機(jī)維修技術(shù)知識，發(fā)放農(nóng)機(jī)維修技術(shù)方面的明白紙。

4.加強(qiáng)部門聯(lián)動，加大執(zhí)法力度?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》第五條規(guī)定，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和工商行政管理部門應(yīng)共同負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修和維修配件經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。因而，工商、農(nóng)機(jī)部門應(yīng)聯(lián)合起來，建立分工合理、密切配合的農(nóng)機(jī)維修管理機(jī)制，才能加大執(zhí)法力度，治理整頓農(nóng)機(jī)維修廠點，提高農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量，確保農(nóng)機(jī)維修市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

5切實做好《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證》的核發(fā)及監(jiān)督工作。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修開業(yè)技術(shù)條件》的標(biāo)準(zhǔn)，核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證，達(dá)不到開業(yè)技術(shù)條件的維修網(wǎng)點決不發(fā)給維修技術(shù)合格證；對持有《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證》的維修網(wǎng)點，經(jīng)核定若不符合農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修開業(yè)技術(shù)條件》或合格證已過期的，依法限期整改；對無證照或證照不全和不按時換發(fā)新證的維修網(wǎng)點要堅決予以取締。只有這樣，才能促進(jìn)維修人員技術(shù)水平和維修設(shè)備的提高，從而促進(jìn)維修質(zhì)量的提高，使農(nóng)業(yè)機(jī)械安全、高效、正常地作業(yè)，增加農(nóng)民的收入。

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