余凌++王俊++胡娟

摘要：目前，我國存在著科技成果閑置、科技工作與人才培養(yǎng)沒有形成良性互動、企業(yè)缺少關(guān)鍵核心技術(shù)等問題。如何有效聚集創(chuàng)新資源、推進(jìn)創(chuàng)新主體合作、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，更好為創(chuàng)新型國家的建設(shè)服務(wù)，這是實現(xiàn)自主創(chuàng)新的新思考。文章對我國產(chǎn)學(xué)研現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，并依據(jù)國家對創(chuàng)新能力的要求提出了提高產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力的對策建議。

關(guān)鍵詞：科技；產(chǎn)學(xué)研；創(chuàng)新能力

中圖分類號：F207文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-8937（2014）20-0130-02

協(xié)同創(chuàng)新指創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實現(xiàn)深度合作。在科技經(jīng)濟(jì)全球的背景下，能有效提高創(chuàng)新效率的重要途徑，既為開放、合作、共享的協(xié)同創(chuàng)新模式，這是因為協(xié)同創(chuàng)新是以大學(xué)、企業(yè)、研究機構(gòu)為核心要素，以政府、金融機構(gòu)、中介組織、創(chuàng)新平臺、非營利性組織等為輔助要素的多元主體協(xié)同互動的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式，通過資源整合達(dá)到1+1+1>3的非線性效用，并能有效促進(jìn)大學(xué)、企業(yè)、研究機構(gòu)發(fā)揮各自的能力優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，加快推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。因此，如何充分調(diào)動大學(xué)、企業(yè)、研究機構(gòu)等各類創(chuàng)新主體的積極性與創(chuàng)造性，如何加快不同領(lǐng)域、不同行業(yè)以及創(chuàng)新鏈個環(huán)節(jié)間的技術(shù)融合與擴(kuò)散，這對實現(xiàn)知識創(chuàng)造主體與技術(shù)創(chuàng)新主體間的深入合作與資源整合顯得及其重要。本文將從我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題、對策建議三個方面對如何提升我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力進(jìn)行探討。

1我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

1.1取得的成果

黨的十五大報告首次明確提出“產(chǎn)學(xué)研”，隨后在2006年國家頒布的《規(guī)劃綱要》、2007年十七大報告、2012年十八大報告逐步確立了通過強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，以市場為導(dǎo)向，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷增強國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)。清華大學(xué)建校100周年胡錦濤總書記的講話強調(diào)了產(chǎn)學(xué)研工作對人才培養(yǎng)、科學(xué)研究能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要性，特別是高校在推動協(xié)同創(chuàng)新過程中起到的重要作用。在這一時代背景下，我國取得了相當(dāng)?shù)膮f(xié)同創(chuàng)新成功經(jīng)驗，例如中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新計劃，它以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導(dǎo)和支持各類主體的協(xié)同創(chuàng)新活動，呈現(xiàn)出政府引導(dǎo)調(diào)控下外部需求驅(qū)動、參與各方內(nèi)在利益驅(qū)動的兩大運作模式。為進(jìn)一步深化高校的機制體制改革，轉(zhuǎn)變高校創(chuàng)新方式，我國于2012年5月7日推進(jìn)“2011計劃”，更使得國內(nèi)一批高等院校從重大前瞻性科學(xué)問題、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題，及區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的關(guān)鍵問題出發(fā)，發(fā)揮了高校多學(xué)科、多功能的綜合優(yōu)勢，融合多渠道資源，為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出積極貢獻(xiàn)。目前我國共培育了167個協(xié)同創(chuàng)新中心，由高校牽頭，聯(lián)合了科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府等優(yōu)勢資源，吸納了超過200億元的社會資金，其中14個中心成為首批國家協(xié)同創(chuàng)新中心，包括由北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院物理所等組成的量子物質(zhì)科學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、河南省農(nóng)科院等組成的河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心，中國政法大學(xué)、吉林大學(xué)、武漢大學(xué)等組成的司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心，南京工業(yè)大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、南京郵電大學(xué)、中科院過程工程研究所等組成的江蘇先進(jìn)生物與化學(xué)制造協(xié)同創(chuàng)新中心等14家。同時，部分省份已經(jīng)開啟省一級協(xié)同創(chuàng)新提升計劃。

1.2存在的問題

目前，我國各地區(qū)各部門對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制的建立與實施進(jìn)行了不少有益探索，也相繼出臺了提高創(chuàng)新活動協(xié)調(diào)能力的政策，然而就促進(jìn)創(chuàng)新主體間結(jié)合和資源集成的進(jìn)展不明顯，存在的問題主要表現(xiàn)為：

①創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)不足。目前的市場經(jīng)濟(jì)體制仍并不完善，許多產(chǎn)業(yè)部門由國有企業(yè)壟斷，帶有濃重計劃經(jīng)濟(jì)色彩的企業(yè)管理理念、經(jīng)營模式、價值取向等阻礙了我國科技管理體制改革，導(dǎo)致了政府投入的資源浪費。同時，在激勵與保護(hù)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新方面存在著盜版假冒，知識產(chǎn)權(quán)競爭力弱等問題。

②科技創(chuàng)新資源仍需優(yōu)化配置。從我國科技創(chuàng)新資源的區(qū)域分布來看，科技活動人數(shù)、經(jīng)費總額等指標(biāo)體現(xiàn)著從東部向西部依次遞減，形成東中西3個梯度的分布格局，僅珠三角（粵）、長三角（滬蘇浙）、環(huán)渤海（京津遼魯）、關(guān)中和成渝5個地區(qū)的科技人員占全國60%左右，科技支出占全國科技總支出70%以上，這種創(chuàng)新資源分布的不均衡性導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的不均衡性。同時，產(chǎn)學(xué)研合作組織耦合度較低，各創(chuàng)新主體之間缺少互動協(xié)作關(guān)系，不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

③科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率偏低。據(jù)統(tǒng)計中國科技成果轉(zhuǎn)化率僅25%左右，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不足40%。其深層原因為企業(yè)、大學(xué)/科研院所合作多注重短期效益，沒有從長期效益考慮多個創(chuàng)新主體間的合作深度與互動強度，特別是對于科技創(chuàng)新最重要的載體-企業(yè)，缺少與其他創(chuàng)新主體間的穩(wěn)定合作機制，多表現(xiàn)為以項目為載體的外聯(lián)式產(chǎn)學(xué)研模式。

2對策建議

根據(jù)上述分析的我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，針對存在的問題，本文提出了通過完善制度體系、搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺、開展多種協(xié)同創(chuàng)新模式、培育高層次人才等措施加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力的提升。

①完善制度體系。建立與發(fā)展開放式合作創(chuàng)新組織體系，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、知識服務(wù)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代科研與創(chuàng)新制度，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)、科技與教育較高效率的結(jié)合。同時，強化組織保障與政策支持，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，為協(xié)同創(chuàng)新主體間的法律問題提供科學(xué)、合理的服務(wù)與援助。

②搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺。應(yīng)加強政府科技投入力度，優(yōu)化創(chuàng)新資源的配置，強化創(chuàng)新公共服務(wù)能力建設(shè)，加快研究型大學(xué)與高水平機構(gòu)的建設(shè)，培育有潛力的高新技術(shù)企業(yè)，并完善大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的運行機制，逐步建立起集基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化相統(tǒng)一的協(xié)調(diào)發(fā)展機制。同時總結(jié)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點的成功經(jīng)驗進(jìn)行大力推廣。

③開展多種協(xié)同創(chuàng)新模式。確立科學(xué)、合理的創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，不斷推進(jìn)學(xué)科交叉融合和均衡發(fā)展，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)，集合企業(yè)、大學(xué)、科學(xué)院所等各方面力量，合力攻關(guān)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，加快科研成果轉(zhuǎn)化。同時，要重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場，提高科技服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平，積極調(diào)動全社會各方面力量，開展多種創(chuàng)新合作方式。

④培育高層次人才。大力推進(jìn)科教結(jié)合，高校應(yīng)將科學(xué)研究引入教學(xué)過程，以人才培養(yǎng)為工作首位，通過高水平的科學(xué)研究與高質(zhì)量的高等教育培養(yǎng)高質(zhì)量人才。在人才培養(yǎng)過程中，以科研支撐教學(xué)，改革培養(yǎng)模式，加強校企協(xié)同，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)課堂傳授知識為主的人才培養(yǎng)模式，通過教學(xué)與科研實踐有機結(jié)合，幫助學(xué)生深入到實際社會生活中去，培養(yǎng)科研實踐能力和創(chuàng)新能力，有效提升創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

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