□張景榮

黨的群眾路線在新形勢下的堅持和發(fā)展
——關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的思考

□張景榮

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，在新的形勢下堅持和發(fā)展了黨的群眾路線：強調(diào)群眾路線在黨的建設(shè)中的重要地位和作用，結(jié)合當前實際，闡明了群眾路線的重大現(xiàn)實意義；以為民務(wù)實清廉作為黨的群眾路線教育實踐活動的主要內(nèi)容，緊緊把握住了黨的群眾路線的基本點；要求教育和實踐兩手抓，指明了堅持和貫徹群眾路線的具體途徑；提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，要求開門搞活動，創(chuàng)造了加強和改進作風建設(shè)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的新形式；強調(diào)堅持和貫徹群眾路線的長期性，要求著眼長遠、建立健全促進黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制。

黨的群眾路線 新形勢 堅持 發(fā)展

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持貫徹十八大精神，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，在新的形勢下堅持和發(fā)展了黨的群眾路線。

一、強調(diào)群眾路線在黨的建設(shè)中的重要地位和作用，結(jié)合當前實際，闡明了群眾路線的重大現(xiàn)實意義

堅持黨要管黨、從嚴治黨，永葆黨的先進性和純潔性，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是擺在中國共產(chǎn)黨面前的重大課題。面對這個重大課題，以習近平同志為總書記的黨中央謀局開篇，以黨的群眾路線教育實踐活動作為加強和改進黨的建設(shè)的切入點，鮮明地突出了群眾路線在黨的建設(shè)中的重要地位和作用。習近平總書記強調(diào)，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，①《習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》，《人民日報》2013年6月19日。是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。②習近平：《扎實開展第二批教育實踐活動，努力取得人民群眾滿意的實效》，《人民日報》2014年1月21日。

習近平總書記指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進中國特色社會主義的重大舉措，對保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義。他從三個方面闡述了這種意義：第一，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求。我們要實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標和中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風把人民緊緊凝聚在一起，為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標任務(wù)而努力奮斗。第二，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位靠什么？最重要的就是靠堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾。人民擁護和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。第三，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求?？傮w上看，當前各級黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關(guān)系也是好的。這是主流，必須充分肯定。同時，我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當嚴重。我們一定要牢記“奢靡之始，危亡之漸”的古訓，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。①《習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》，《人民日報》2013年6月19日。

二、以為民務(wù)實清廉作為黨的群眾路線教育實踐活動的主要內(nèi)容，緊緊把握住了黨的群眾路線的基本點

黨中央強調(diào)，黨的群眾路線教育實踐活動，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容。其實質(zhì)，是讓全黨緊緊把握黨的群眾路線的基本點。

為民是黨的群眾路線的核心內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導中國革命、建設(shè)和改革的長期歷程中，形成并發(fā)展了“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線。中國共產(chǎn)黨形成、發(fā)展了這樣一條路線，并要堅持和貫徹這樣一條路線，目的是什么？從黨的工作的角度，可以說，是為了保證黨的決策的正確性和決策實施的有效性。中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)的核心力量，有兩件大事必須做好：一是正確決策，二是有效實施決策。怎樣才能做好？中國共產(chǎn)黨人認為，群眾是真正的英雄，人民群眾的偉大實踐是認識的真正源泉。要正確決策，就必須深入群眾，深入實際，問計于民，問政于民。同時，中國共產(chǎn)黨人更深深懂得，人民是歷史的創(chuàng)造者，是改造世界的主體和力量源泉。中國的革命、建設(shè)和改革是中國人民的偉大事業(yè)。中國共產(chǎn)黨只有把從群眾中集中起來的意見、辦法，拿到群眾中去，使正確的決策為群眾所掌握，充分調(diào)動和發(fā)揮人民的積極性和創(chuàng)造性，將決策轉(zhuǎn)化為廣大群眾改造世界的實際行動，才能保證決策實施的有效性。從黨的建設(shè)的角度，可以說，是為了提高黨的決策能力和工作水平，以贏得人民群眾的信任和擁護；在執(zhí)政的條件下，則是為了夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。人民群眾是看實際的。中國人民對中國共產(chǎn)黨的信任和擁護，從根本上說，是因為中國共產(chǎn)黨在復雜的歷史條件下，緊緊依靠人民，制定了一系列正確的路線、綱領(lǐng)、方針和政策，開辟了中國革命、建設(shè)和改革的正確道路，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為國家的獨立、民族的復興、人民的幸福而努力奮斗，取得了舉世矚目的歷史成就。中國共產(chǎn)黨作為中國的馬克思主義執(zhí)政黨，是歷史的選擇，人民的選擇。而從黨的宗旨的角度，則應該說，是為民，即為中國最廣大的人民群眾謀取根本利益。黨的群眾路線開宗明義：“一切為了群眾”。也就是說，黨的群眾路線與黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨是完全一致的。在黨與人民群眾的關(guān)系上，中國共產(chǎn)黨人一貫堅持人民至上，人民的利益高于一切。黨的一切工作，黨的自身建設(shè)，歸根結(jié)底，都是為了實現(xiàn)黨的宗旨。所以，為民，是黨的群眾路線的根本目的，是黨的群眾路線的最高價值取向，是黨的群眾路線的出發(fā)點和落腳點，并貫穿于群眾路線貫徹落實的全過程，從而構(gòu)成了群眾路線的核心內(nèi)容。堅持和貫徹群眾路線，作為一個過程，在任何時候任何環(huán)節(jié)上都要緊緊圍繞、而不允許以任何方式偏離為民這個根本目的。習近平總書記說：“在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。”②《習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》，《人民日報》2013年6月19日。

務(wù)實是黨的群眾路線的基本要求。這個要求體現(xiàn)在兩個方面：一是要求中國共產(chǎn)黨人想問題、作決策、辦事情必須遵循實事求是的思想路線。馬克思主義的認識論要求中國共產(chǎn)黨人制定決策、實施決策都要從實際出發(fā)，而不是從本本出發(fā)，不是從脫離實際的主觀意愿出發(fā)，因此黨員干部必須深入實際，深入群眾，通過調(diào)查研究，系統(tǒng)全面地了解世情、國情、民情的歷史與現(xiàn)實，集中群眾的智慧，作出符合客觀規(guī)律、符合群眾意愿的正確決策，并在依靠群眾實施決策的過程中，根據(jù)決策實施的結(jié)果和實情的變化，檢驗和完善決策的內(nèi)容，不斷提高黨的理論和實踐的水平。在這點上，黨的群眾路線與黨的思想路線實現(xiàn)了高度的統(tǒng)一。二是要求中國共產(chǎn)黨人必須具有腳踏實地的品格和工作作風，講老實話、辦老實事、做老實人，做到講實情、出實招、辦實事、求實效。習近平總書記指出：“講實情，就是講事物的本來面貌，講真話、講真理……出實招，就是按照實際情況決定工作方針，不提不切實際的口號，不提超越階段的目標，不做不切實際的事情。辦實事，就是從點滴入手、從具體事做起，力戒形式主義、官僚主義，力戒空談。求實效，就是要求雷厲風行、狠抓落實，不抓則已、抓則必成，做出實實在在的業(yè)績，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。”①習近平：《堅持實事求是的思想路線》，《學習時報》2012年5月28日。沒有這樣的品格和工作作風，就很難深入群眾、把握實情，就作不出符合客觀規(guī)律和群眾意愿的正確決策，就辦不出讓人民群眾滿意的事情，就達不到為民的根本目的。

清廉是堅持和貫徹黨的群眾路線的基礎(chǔ)條件。堅持和貫徹群眾路線，是黨同人民群眾互動的過程。黨在人民群眾心目中的清廉形象是實現(xiàn)黨同人民群眾良性互動的基礎(chǔ)條件。清廉是中國共產(chǎn)黨人的政治本色。廣大群眾往往首先是從這個層面來認識中國共產(chǎn)黨，來審視中國共產(chǎn)黨與其他魚肉百姓的黨派的區(qū)別。黨只有始終保持清廉本色，人民群眾才能將中國共產(chǎn)黨人看作自己人，將中國共產(chǎn)黨看作為自己謀利益的黨，黨才能得到人民群眾的信任與擁護。有了這個基礎(chǔ)條件，中國共產(chǎn)黨人在群眾中就會受到歡迎，群眾就愿意向他們講真話、訴真情；中國共產(chǎn)黨集中群眾智慧所制定的路線、綱領(lǐng)、方針、政策就能得到群眾的衷心擁護，廣大人民群眾就會緊密團結(jié)在黨的周圍，為黨所領(lǐng)導的偉大人民事業(yè)而奮斗。丟掉了這個基礎(chǔ)條件，堅持和貫徹黨的群眾路線就會成為空談。這個道理，在革命時期是如此，在建設(shè)和改革時期同樣是如此。習近平總書記指出，得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到哪怕“黑云壓城城欲摧”、“我自巋然不動”，②《習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》，《人民日報》2013年6月19日。安如泰山、堅如磐石。

為民務(wù)實清廉，為民是核心，為民才肯務(wù)實，為民才能清廉；務(wù)實是途徑，務(wù)實才能真正達到為民的目的；清廉則是檢驗黨員干部是否為民、是不是真正的共產(chǎn)黨人的試金石。我們把握住黨的群眾路線的核心內(nèi)容和基本要求，以及堅持和貫徹黨的群眾路線的基礎(chǔ)條件，也就把握住了黨的群眾路線的基本點。

三、要求教育和實踐兩手抓，指明了堅持和貫徹群眾路線的具體途徑，強調(diào)無論是教育還是實踐，都要堅持領(lǐng)導帶頭

如何才能堅持和貫徹黨的群眾路線？習近平總書記明確指出，必須做到教育和實踐兩手抓，使馬克思主義群眾觀點深深植根于思想中、真正落實到行動上。③習近平：《扎實開展第二批教育實踐活動，努力取得人民群眾滿意的實效》，《人民日報》2014年1月21日。對黨的群眾路線教育實踐活動，中央反復要求，要堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。④《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見〉》，《人民日報》2014年1月24日。

教育，是要解決思想認識問題，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。具體說，就是要結(jié)合實際抓學習教育，采取多種形式，組織黨員、干部認真學習黨的十八屆三中全會精神和習近平總書記系列講話精神，學習中央規(guī)定的一系列學習內(nèi)容，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論；向群眾學習，拜群眾為師，直接到群眾中去廣泛聽意見，特別聽取工作對象和服務(wù)對象的意見。習近平總書記特別強調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，必須加強思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”⑤習近平：《扎實開展第二批教育實踐活動，努力取得人民群眾滿意的實效》，《人民日報》2014年1月21日。問題。

實踐，則要突出問題導向和整風精神，通過整改將群眾路線落到實處。黨中央決定，把這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。因為這“四風”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。黨內(nèi)存在的其他問題都與這“四風”有關(guān)，或者說是這“四風”衍生出來的?！八娘L”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。解決“四風”問題，應對準焦距、找準穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。反對形式主義，應著重解決工作不實的問題。反對官僚主義，應著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題。反對享樂主義，應著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象。反對奢靡之風，應著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣。解決“四風”問題，要從實際出發(fā)，抓住主要矛盾，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，找準靶子，有的放矢，務(wù)求實效。①《習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》，《人民日報》2013年6月19日。習近平總書記多次強調(diào)，要突出問題導向，緊緊扭住反對四風，聚焦“四風”查找問題、解決問題，以問題整改開局亮相，以問題整改注入動力，以問題整改交出答卷，堅持標準，嚴格把關(guān)，不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條，保證活動不走過場。要以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”，推動思想認識進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進一步密切、為民務(wù)實清廉形象進一步樹立、基層基礎(chǔ)進一步夯實。②習近平：《扎實開展第二批教育實踐活動，努力取得人民群眾滿意的實效》，《人民日報》2014年1月21日。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。③習近平：《科學有效防治腐敗，堅定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入》，人民網(wǎng)，2013年1月22日。

而無論是教育還是實踐，都要堅持領(lǐng)導帶頭。習近平總書記指出，脫離群眾的種種問題，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部中。這次活動要以縣處級以上領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部為重點。常言道，先禁己身而后人，打鐵還需自身硬。黨中央決定中央政治局先行開展這次活動，目的就是要起示范帶動作用?？h處級以上各級領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部一定要當好表率。各級領(lǐng)導干部既是活動的組織者、推進者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進去，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。各級領(lǐng)導干部要放下架子，虛心聽取下級、基層和黨員、群眾的意見，以樹立標桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己，認真查擺個人、領(lǐng)導班子、本地區(qū)本部門在作風方面存在的突出問題，深刻剖析問題癥結(jié)和原因，把整改的方向和具體措施明確亮出來，切忌查擺問題見事不見人、對人不對己、避重而就輕。有了這樣的底氣和決心，批評和自我批評就能開展起來，解決突出問題就會有好效果，一級做給一級看就能落到實處。④《習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》，《人民日報》2013年6月19日。

四、提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，并要求開門搞活動，創(chuàng)造了加強和改進作風建設(shè)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的新形式

習近平總書記指出，這次教育實踐活動借鑒延安整風經(jīng)驗，明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。這4句話、12個字，概括起來就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠，主要是在照鏡子的基礎(chǔ)上，按照為民務(wù)實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。洗洗澡，主要是以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實際問題，更要解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人政治本色。治治病，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。⑤《習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》，《人民日報》2013年6月19日。

習近平總書記特別強調(diào)，要以整風精神開展批評和自我批評。批評和自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是增強黨組織戰(zhàn)斗力、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的有效武器。為什么說要以整風精神來抓？因為黨內(nèi)脫離群眾的種種問題特別是“四風”問題都是頑癥，要真正解決問題，就要有拋開面子、揭短亮丑的勇氣，有動真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸動靈魂的態(tài)度。要開好民主生活會。無論批評還是自我批評，都要實事求是、出于公心、與人為善，不搞“鴕鳥”政策，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發(fā)泄私憤。忠言逆耳，良藥苦口。對批評意見，要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，決不能用“批評”抵制批評，搞無原則的紛爭。①《習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》，《人民日報》2013年6月19日。

習近平總書記指出，群眾的眼睛是雪亮的。黨員、干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。要堅持開門搞活動，一開始就扎下去聽取群眾意見和建議，每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評議，切忌“自說自話、自彈自唱”，不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)。②《習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》，《人民日報》2013年6月19日。尤其是第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，必須堅持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判，態(tài)度真誠，加強引導，講究方法，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要更加強化問題導向，盯住作風問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改。③習近平：《扎實開展第二批教育實踐活動，努力取得人民群眾滿意的實效》，《人民日報》2014年1月21日。

黨中央提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，以及開門搞活動的要求，創(chuàng)造了新形勢下加強和改進作風建設(shè)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的一種新形式。黨的群眾路線第一批教育實踐活動所取得的群眾充分認同，黨內(nèi)外積極評價的階段性成果，證明這是行之有效的一種新形式。

五、強調(diào)堅持和貫徹群眾路線的長期性，要求著眼長遠、建立健全促進黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制

習近平總書記指出，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒課題，作風問題具有反復性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風、刮一下就停，必須經(jīng)常抓、長期抓。我們既要立足當前、切實解決群眾反映強烈的突出問題，又要著眼長遠、建立健全促進黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制。④《習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》，《人民日報》2013年6月19日。他強調(diào)，糾風之難，難在防止反彈。教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設(shè)永遠在路上。⑤習近平：《扎實開展第二批教育實踐活動，努力取得人民群眾滿意的實效》，《人民日報》2014年1月21日。

習近平總書記指出，經(jīng)過多年探索和實踐，我們在貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾方面有了比較系統(tǒng)的制度規(guī)定，大多行之有效、群眾認可，要繼續(xù)堅持。中央對這次教育實踐活動有一些新的要求，各地區(qū)各部門也會創(chuàng)造出一些新鮮經(jīng)驗，要把中央要求、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡便的原則，注重實體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套，確保針對性、操作性、指導性強。制度一經(jīng)形成，就要嚴格遵守，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動。⑥《習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》，《人民日報》2013年6月19日。

總之，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，在新的形勢下堅持和發(fā)展了黨的群眾路線。這對今后長期的黨的作風建設(shè)、對黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系這個最大的政治優(yōu)勢，具有重要的意義。

責任編輯：宋雪玲

作者張景榮，男，天津社會科學院中國特色社會主義理論學科首席專家，馬克思主義研究所研究員（天津 300191）。