2014年7月，最高人民檢察院公布關(guān)于表彰全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“文明接待示范窗口”“文明接待室”的決定。衢州市柯城區(qū)人民檢察院榜上有名，被授予全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“文明接待室”稱號(hào)。

近年來，柯城區(qū)人民檢察院本著服從和服務(wù)大局的理念，圍繞黨的中心工作，充分發(fā)揮檢察職能作用，把服務(wù)民生貫穿在整個(gè)檢察工作之中，建立了一套完善的工作機(jī)制，推出了一系列便民利民服務(wù)措施。

心系民生，構(gòu)建和諧為己任

2014年4月，隨著柯城區(qū)人民檢察院送達(dá)了一份不起訴決定書，衢江區(qū)杜澤鎮(zhèn)的徐大爺和柯城區(qū)新新街道的劉大媽都松了一口氣。一樁持續(xù)了兩年多的心事，終于穩(wěn)妥地徹底解決了。

徐大爺和劉大媽是同行。徐大爺推一輛三輪車賣時(shí)令水果，劉大媽挑著擔(dān)子賣時(shí)鮮蔬菜。2012年11月4日一早，劉大媽挑著擔(dān)子來到自己每天賣菜的地方，卻發(fā)現(xiàn)那地方完全被徐大爺?shù)娜嗆嚱o占據(jù)了。兩人互不相讓，就此爭(zhēng)吵起來。

氣頭上的兩人，你來我往中，徐大爺推了劉大媽一把，劉大媽站立不穩(wěn)摔倒在地，頭部和臀部都受了傷。經(jīng)鑒定，劉大媽的損傷程度構(gòu)成輕傷。

“雖然從工作量的角度來說，調(diào)解要比起訴麻煩許多，但是調(diào)解成功后對(duì)雙方的影響，乃至對(duì)社會(huì)的影響，要比起訴的社會(huì)效果和法律效果好很多。”蘭春介紹說，院里為有利于化解基層矛盾，強(qiáng)化對(duì)基層調(diào)解組織的工作對(duì)接，推進(jìn)對(duì)公安派出所刑事執(zhí)法的監(jiān)督，從今年3月開始，將部分基層公安派出所偵辦的輕傷害案件統(tǒng)一歸口由花園檢察室負(fù)責(zé)審查起訴。此舉得到了省、市檢察院的充分肯定。截至目前，已調(diào)解6起，調(diào)解成功率達(dá)百分之百。

傾聽民意，嚴(yán)格執(zhí)法贏公信

潘某是柯城區(qū)石梁鎮(zhèn)某建筑工地上的施工員。2013年1月28日，他在工地上班時(shí)，被程某駕駛的挖掘機(jī)撞倒，摔下3米深的坑內(nèi)。經(jīng)鑒定，潘某的損傷造成七級(jí)、八級(jí)、九級(jí)三處傷殘。之后，潘某就其因傷造成的損失與所在公司經(jīng)勞動(dòng)仲裁達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

但是此后，潘某就公司工傷賠償不足部分訴至法院，請(qǐng)求判令程某及挖掘機(jī)車主陳某賠償原告醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、傷殘賠償金等損失共計(jì)24萬余元。

法院受理此案后，進(jìn)行過一次調(diào)解，也開過一次庭。“調(diào)解的時(shí)候法官好像就不耐煩了，提出的調(diào)解方案偏袒被告。”潘某說，這讓他不能信任法院，他懷疑法官偏向被告方。為此，他請(qǐng)求檢察院派員參加旁聽庭審，行使法律監(jiān)督權(quán)。

“我們馬上派檢察人員介入，查閱案卷，旁聽庭審。”柯城區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)琚曉陽(yáng)介紹說，2013年，柯城區(qū)人民檢察院聯(lián)合柯城區(qū)人民法院出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范民行檢察參與人民法院民商事和行政案件庭審旁聽工作若干規(guī)定》。根據(jù)規(guī)定，2名檢察官介入該案，出庭旁聽了庭審，監(jiān)督了當(dāng)庭調(diào)解的整個(gè)過程，打消了潘某關(guān)于法官有所偏袒的顧慮。調(diào)解中，檢察官就雙方的調(diào)解提出了合法合理的建議，法庭在聽取這些建議后，耐心細(xì)致地進(jìn)行調(diào)解，促成雙方當(dāng)庭達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。

去年至今，該院已立案?jìng)刹樨澪圪V賂案件16件22人，其中偵查終結(jié)并移送審查起訴14件15人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失200余萬元，并成功辦理了一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響力大的案件?？己伺琶涣腥⊥愒呵懊?/p>

2013年5月，該院反瀆局被浙江省檢察院授予“查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項(xiàng)工作先進(jìn)集體”。

2013年11月6日，最高人民檢察院召開全國(guó)檢察機(jī)關(guān)瀆職侵權(quán)部門推進(jìn)專項(xiàng)工作偵查經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，作為全國(guó)8家經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言之一的基層院和浙江檢察機(jī)關(guān)的代表，該院檢察長(zhǎng)黃耀奎作了題為“農(nóng)村客運(yùn)燃油補(bǔ)貼領(lǐng)域?yàn)^職犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律及偵查方法”的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

四個(gè)轉(zhuǎn)變，預(yù)防宣講出實(shí)效

柯城區(qū)人民檢察院與巨化集團(tuán)公司合作開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作已有4年。4年來，檢察官動(dòng)足腦子，采用多種手段、多種方式，對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及員工進(jìn)行預(yù)防宣講，并確保宣講起到實(shí)效。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大物資采購(gòu)開展職務(wù)犯罪預(yù)防，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和線索及時(shí)查處。

“除了進(jìn)企業(yè)，我們還要進(jìn)鄉(xiāng)村，給村干部們‘打預(yù)防針?！鳖A(yù)防科副科長(zhǎng)陳晶介紹說，今年以來，針對(duì)農(nóng)村土地征用現(xiàn)象普遍，各類承包工程較多的現(xiàn)狀，他們開展了職務(wù)犯罪宣講進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。

近年來，該院已舉辦警示教育課40余場(chǎng)，4000余名黨員干部受到教育。

目前，衢州市上下正大力開展“五水共治”和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)?？鲁菂^(qū)檢察院又把服務(wù)“五水共治”，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，作為重要工作，立足檢察預(yù)防職能，發(fā)揮宣講團(tuán)的“好聲音”作用，正以實(shí)際行動(dòng)投身到專項(xiàng)行動(dòng)中。

扎根基層，檢察監(jiān)督到基層

衢州市柯城區(qū)檢察院花園檢察室位于柯城區(qū)花園街道，檢察室主任方偉國(guó)和他的2個(gè)同伴總是很忙。從2011年4月掛牌運(yùn)行以來，柯城區(qū)檢察院堅(jiān)持把法律監(jiān)督作為基層檢察室工作的核心，確保監(jiān)督人員到位、監(jiān)督機(jī)制到位、監(jiān)督內(nèi)容到位、監(jiān)督效果到位，真正將法律監(jiān)督工作重心下移、檢力下沉，把法律監(jiān)督職能延伸到基層，實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督的“全覆蓋”。

去年12月26日，社區(qū)矯正人員孔某就是在檢察室的監(jiān)督下，被押送監(jiān)獄收監(jiān)服刑。

原來，孔某因盜竊罪被判處有期徒刑兩年十個(gè)月。但因其身體有嚴(yán)重疾病，法院決定對(duì)其暫予監(jiān)外執(zhí)行一年，并納入社區(qū)矯正?？墒腔▓@檢察室的檢察官在對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行走訪檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)孔某嚴(yán)重脫管，且重新犯罪，其行為表現(xiàn)具有嚴(yán)重社會(huì)危害性，已不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件，柯城區(qū)檢察院依法發(fā)出檢察建議書，建議撤銷孔某暫予監(jiān)外執(zhí)行決定，收監(jiān)執(zhí)行原判刑罰。

檢察室成立后，還先后與轄區(qū)內(nèi)的柯山公安分局和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公安分局會(huì)簽了《關(guān)于建立執(zhí)法活動(dòng)法律監(jiān)督及工作協(xié)作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的實(shí)施意見》，跟柯城區(qū)人民法院會(huì)簽了《關(guān)于規(guī)范民行檢察參與人民法院民商事和行政案件庭審旁聽工作若干規(guī)定》。至此，花園檢察室建立了對(duì)基層“兩所一庭”（司法所、派出所和法庭）的監(jiān)督協(xié)作機(jī)制。

“花園檢察室強(qiáng)化對(duì)‘兩所一庭的監(jiān)督，將法律監(jiān)督延伸到基層，完全符合省院有關(guān)設(shè)立基層檢察室的要求，建立的各項(xiàng)工作機(jī)制操作性強(qiáng)，值得全省基層檢察室借鑒?！比ツ昴甑祝憬z察院基層工作處負(fù)責(zé)人在調(diào)研該檢察室時(shí)給予了肯定。