黃 承

（重慶九禾園林規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)（集團(tuán)）有限公司，重慶 400030）

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作目的旨在通過通過對(duì)城市自身的綠化實(shí)現(xiàn)其同大自然之間的相互依賴，相互依存的關(guān)系，對(duì)城市自身的居住環(huán)境質(zhì)量予以改善，使得廣大居民生存在一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境之中。所以，綠地規(guī)劃系統(tǒng)工作將會(huì)對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展帶來深刻的影響。在此，就城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃談一些我的理解。

1 規(guī)劃區(qū)范圍

《城市規(guī)劃法》對(duì)此有明確的規(guī)定，其將“城市規(guī)劃區(qū)”定義為對(duì)市區(qū)以及近郊區(qū)以及在城市行政區(qū)域內(nèi)需要發(fā)展和建設(shè)的規(guī)劃區(qū)域總和。一般情況下城市規(guī)劃綠地系統(tǒng)及僅僅是城市規(guī)劃建設(shè)規(guī)劃用地，是在城市未來二十年城市建設(shè)發(fā)展的用地范圍，這僅僅是一個(gè)預(yù)期的建設(shè)范圍。它能夠滿足城市規(guī)劃用地管理的需求，但是對(duì)于城市未來的城市生態(tài)系統(tǒng)以及市民的休閑娛樂來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以，有一部分學(xué)者專家認(rèn)為擴(kuò)大規(guī)劃區(qū)面積是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展以及人與自然和諧發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，《城市規(guī)劃法》直接規(guī)定出城市人民政府對(duì)于城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍的規(guī)劃應(yīng)該在編制城市總體規(guī)劃中劃定。

2 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃原則

（1）系統(tǒng)分析原則

城市生態(tài)綠地系統(tǒng)其實(shí)就是從當(dāng)?shù)卣麄€(gè)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)衍生出來的一個(gè)子系統(tǒng)，首先應(yīng)對(duì)該子系統(tǒng)的地位關(guān)系以及意義予以了解掌握后，才能很好地融入到綠地系統(tǒng)之中，并同其他部分相結(jié)合，保持綠地系統(tǒng)的整體性，確保發(fā)揮綠地系統(tǒng)應(yīng)有的作用。

（2）因地制宜原則

加強(qiáng)對(duì)以往所呈現(xiàn)的原始狀況進(jìn)行分析匯總，對(duì)未來的發(fā)展趨勢(shì)予以掌握，進(jìn)而有效的把握城市的建設(shè)情況，準(zhǔn)確的把控好預(yù)測(cè)分析工作，很好地將預(yù)測(cè)工作、措施工作以及實(shí)際情況很好地結(jié)合起來。

（3）以人為本的原則

相關(guān)階段的綠地規(guī)劃工作必須做到以人為本，離開了人這個(gè)主題一切將會(huì)變得毫無意義，切實(shí)對(duì)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃的實(shí)際構(gòu)成予以界定，確保相關(guān)方面的功能予以實(shí)現(xiàn)。

3 城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃措施

（1）樹立良好的規(guī)劃觀念

首先，樹立以人為本的城市觀：當(dāng)前城市環(huán)境建設(shè)的評(píng)價(jià)基本標(biāo)尺的核心就在于以人為本，這是對(duì)公眾利益的照顧。

其次，樹立空間和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的自然觀：城市建設(shè)與自然的發(fā)展關(guān)系在很大程度上取決于人類自然觀的發(fā)展演變認(rèn)識(shí)過程，同時(shí)也左右著未來人們資環(huán)環(huán)境結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)水平。在對(duì)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的過程中，我們始終把城市綠地系統(tǒng)與自然環(huán)境之間的和諧相處，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與自然環(huán)境的共存。

再次，環(huán)境資源的保護(hù)發(fā)展觀：這一觀念不再單單指的是對(duì)自然資源環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)也包含對(duì)文化資源的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)城市形式以及城市歷史的雙重保護(hù)。

（2）明確與城市總體規(guī)劃之間關(guān)系

城市綠地系統(tǒng)的規(guī)劃在城市總體規(guī)劃工作中占有重要地位，這方面的規(guī)劃必須納入到城市總體規(guī)劃重點(diǎn)規(guī)劃體系當(dāng)中并加以落實(shí)。一個(gè)城市的總體發(fā)展規(guī)劃，實(shí)際上對(duì)于未來城市綠地規(guī)劃的未來發(fā)展已經(jīng)進(jìn)行的計(jì)劃，所以城市綠地系統(tǒng)的規(guī)劃受城市總體規(guī)劃的影響。城市總體規(guī)劃期間應(yīng)對(duì)城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)進(jìn)行融合技術(shù)型以及戰(zhàn)略性規(guī)劃。

（3）規(guī)劃內(nèi)容層次化

城市空間結(jié)構(gòu)主要包含城市內(nèi)部空間、城市外部空間以及城市群體空間三個(gè)層面。所以城市綠地系統(tǒng)的規(guī)劃工作必須依次對(duì)應(yīng)這三個(gè)方面，分別是市域大環(huán)境生態(tài)規(guī)劃、規(guī)劃區(qū)層次規(guī)劃以及規(guī)劃建成區(qū)層次規(guī)劃。

（4）規(guī)劃結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化

結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化的目的旨在實(shí)現(xiàn)有序的結(jié)構(gòu)形式，確保各個(gè)部分之間的有機(jī)整合，這是城市綠地將來的發(fā)展趨勢(shì)。變以往的結(jié)構(gòu)局部被動(dòng)化、填充式發(fā)展為主動(dòng)化、系統(tǒng)化，形成緊密地網(wǎng)絡(luò)連接形式。

4 城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的方法

第一，市內(nèi)綠地分布方式改為均勻化、立體化以及小型化。當(dāng)前對(duì)于人均綠地面積或者綠化覆蓋率等方面的重要指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程中直接忽視了一個(gè)重要的理論-即使是上述指標(biāo)相接近，綠地在城市中的位置以及均勻化程度所帶來的生態(tài)效應(yīng)的差別非常大。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展人們的環(huán)保意識(shí)逐漸加強(qiáng)，在未來的發(fā)展趨勢(shì)中，多、小、勻以及立體化等方面儼然已經(jīng)成為未來城市綠地系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)。

第二、郊區(qū)可以實(shí)現(xiàn)成片的模式進(jìn)行發(fā)展，可以在市區(qū)的外圍構(gòu)成連續(xù)的綠色城墻，尤其是那些自然條件的城市，一定要對(duì)郊區(qū)的坡地、山地或者特殊地形地貌進(jìn)行充分的利用，建設(shè)出良好的風(fēng)景區(qū)、森林公園，做好苗圃養(yǎng)護(hù)工作。在條件允許的情況下可以集中進(jìn)行綠地開發(fā)，實(shí)現(xiàn)城市周圍形成規(guī)模大，層次多、立體化的綠色走廊；如果其自身的自然條件不是很好，那么應(yīng)積極采取有效措施，強(qiáng)化綠化工作，大規(guī)模的人為建設(shè)綠化工作，實(shí)現(xiàn)綠化帶的形成，改善城市生態(tài)環(huán)境，為市民提供更多的休憩場(chǎng)所。

第三、將更多的楔形綠地融入其中，確保綠網(wǎng)、路網(wǎng)以及水網(wǎng)等有序的組織在一起，將市區(qū)以及外圍郊區(qū)綠地之間形成一個(gè)有機(jī)整體；同時(shí)注意對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)田的保存，規(guī)劃工作逐漸從郊區(qū)延伸到市區(qū)，逐漸形成良好的楔形綠色長(zhǎng)廊，再多風(fēng)季節(jié)對(duì)其進(jìn)行改造，確保其在多風(fēng)季節(jié)與風(fēng)向相平行；不同類型的楔形同市區(qū)緊密的結(jié)合在一起，成為生態(tài)走廊、城市綠地以及水網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的連接脈絡(luò)，確保良好的城市生態(tài)系統(tǒng)的形成。

結(jié)語

總而言之，在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的研究工作當(dāng)中，我國已經(jīng)有了數(shù)十年的發(fā)展歷史，逐步形成了系統(tǒng)化的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，并累積了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是整體上我國城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)研究工作起步晚，依舊處于初級(jí)階段，并不完善，這需要相關(guān)研究人員不斷總結(jié)探索，走出一條適合我國國情的城市綠地規(guī)劃建設(shè)，為改善城市系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境以及人們的生存環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

[1]余蓉.城市綠地系統(tǒng)景觀生態(tài)規(guī)劃研究[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2012（05）.

[2]中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法[M].北京：法律出版社，2007：1-3.