摘 要：在我國(guó)的檔案管理工作中，有很多做的不好的地方，很難能夠滿(mǎn)足現(xiàn)代化的檔案管理要求，因此，在檔案管理變革時(shí)期，首先需要真實(shí)的反映水利工程檔案管理的整體面貌，方便日后檔案管理工作能夠正常運(yùn)行。日常的管理工作不僅是要工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)還要在管理思想上跟上時(shí)代的腳步，在日常管理操作中，嚴(yán)格規(guī)范管理文書(shū)的工作，做好實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)工作。

關(guān)鍵詞：檔案管理；規(guī)范化；檔案事業(yè)

水利檔案與其他檔案而言，水利檔案由于自身的復(fù)雜性與綜合性對(duì)周?chē)鷳B(tài)以及工農(nóng)業(yè)的發(fā)展都有廣泛的影響。因此水利工程檔案依據(jù)其本身多元和綜合的特點(diǎn)可以真實(shí)、完整的記錄水利工程的建設(shè)情況、工程質(zhì)量，為工程后期的建設(shè)具有服務(wù)性和參考性，對(duì)未來(lái)水利工程建設(shè)具有指導(dǎo)的意義。

1 水利檔案規(guī)范化管理工作的重要性

水利工程檔案對(duì)于整個(gè)水利工程的建設(shè)情況都有著詳細(xì)的記錄，從整個(gè)工程施工前期的準(zhǔn)備，到最后工程完工都全面記錄其中。在進(jìn)行水利工程的質(zhì)量鑒定過(guò)程中，通過(guò)這些檔案就可以得到比較全面的、詳細(xì)的資料，成為了全面鑒定水利工程質(zhì)量的依據(jù)，也是全面鑒定水利工程質(zhì)量，查明事故出現(xiàn)原因的依據(jù)。當(dāng)工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，觀測(cè)漏洞出現(xiàn)的地方，再根據(jù)水利工程檔案所記錄在冊(cè)的，便能夠比較容易的查明事故出現(xiàn)的原因。

但是水利工程在使用的過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題或者漏洞，或者由于周?chē)陀^環(huán)境的改變，而面臨著改建或擴(kuò)建的問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決直接關(guān)系到水利工程的使用問(wèn)題和效益問(wèn)題。因此有了詳細(xì)的、完備的水利工程檔案，這些問(wèn)題便可以得到很好的解決，利用規(guī)范化的水利工程檔案作為指導(dǎo)，過(guò)程后期的維修、改建或者擴(kuò)建都可以在此基礎(chǔ)上比較輕松的完成。

2 水利工程檔案管理中存在的問(wèn)題

2.1 檔案管理制度體系不完善

隨著水利工程檔案的增加，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)滯后，多數(shù)沒(méi)有制定相應(yīng)的管理規(guī)章制度，職責(zé)不清，工作流程也不合理，造成檔案管理效率低下。在工作中對(duì)相關(guān)工作人員沒(méi)有合理的考核和約束機(jī)制，不能確?；üこ虣n案的準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、成套性，造成我國(guó)現(xiàn)階段水利檔案不完善。由于很多水利水電單位根本就沒(méi)有健全完善的水利檔案管理制度造成了我國(guó)現(xiàn)階段水利工程檔案歸檔方式?jīng)]有固定的模式，這就嚴(yán)重的影響了檔案管理工作的質(zhì)量。

2.2 日常基礎(chǔ)檔案同步不到位，檔案管理手段落后

大多數(shù)水利水電單位對(duì)水利工程檔案的不重視，日常的管理工作中沒(méi)有做到水利工程檔案管理工作與現(xiàn)代化手段的很好的結(jié)合，再就是企業(yè)的檔案管理軟件沒(méi)有很好的利用，大部分管理部門(mén)對(duì)檔案的管理基本上都是紙質(zhì)的原始目錄憑證，而作為檔案信息化的管理，由于沒(méi)專(zhuān)人管理系統(tǒng)軟件，從而缺乏完整的目錄和索引，這樣就造成了檔案管理工作的周期長(zhǎng)、工作量大、效率低的局面。

2.3 水利工程業(yè)務(wù)資金存在較多的漏洞

對(duì)于建設(shè)企業(yè)而言，工程資料、檔案是對(duì)以往工程項(xiàng)目過(guò)程資料的匯總，結(jié)合目前的建筑材料市場(chǎng)，能計(jì)算出較為精準(zhǔn)的投資概算，從而為財(cái)務(wù)資金的籌措、運(yùn)作作好準(zhǔn)備，以減少財(cái)務(wù)成本。但是，在實(shí)際操作中，由于受到工程項(xiàng)目資金以及技術(shù)條件的限制，使得一些水利工程所設(shè)置的檔案管理部門(mén)并不符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，缺乏必要的設(shè)備以及安全措施，這就直接影響到水利檔案的安全保管，直接影響水利水電檔案的使用壽命。因此，在對(duì)檔案業(yè)務(wù)資金的項(xiàng)目中，做好對(duì)在預(yù)算里的開(kāi)支必要時(shí)必須在合同里明確出，避免存在漏洞。

2.4 水利工程檔案經(jīng)常出現(xiàn)的技術(shù)性問(wèn)題

1.檔案手機(jī)不齊全

檔案的收集是做好檔案工作的基礎(chǔ)，然而由于水利工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、參建工程較多，各方面不能協(xié)調(diào)的統(tǒng)一好，也因此會(huì)使得一些檔案不能得到妥善的保管，收集不齊全也是常有的現(xiàn)象。

2.檔案資料缺乏真實(shí)性

檔案是對(duì)水利工程項(xiàng)目的真實(shí)記錄，但是由于少數(shù)的施工單位在施工中只重施工、不重檔案，常會(huì)導(dǎo)致所形成的檔案并不是工程項(xiàng)目中隨時(shí)記錄下來(lái)的真實(shí)資料，而是事后隨意編造的虛假檔案。

3.書(shū)寫(xiě)材料不規(guī)范

水利工程檔案內(nèi)容豐富，形成的主體較多，也導(dǎo)致水利檔案在編制過(guò)程中南邊會(huì)造成參差不齊的現(xiàn)象，有些檔案是用圓珠筆、鉛筆、復(fù)寫(xiě)紙書(shū)寫(xiě)，也用的用傳真紙復(fù)印存檔等，而這些必然會(huì)為后期的保管和利用帶來(lái)隱患。

3 檔案科學(xué)化規(guī)范化管理的實(shí)施

近年來(lái)檔案管理存在的問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到水利工程的發(fā)展?fàn)顩r，而水利檔案資料是項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)性文件，也是水利檔案不可或缺的部分，檔案管理必須要按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格的執(zhí)行檔案資料的管理計(jì)劃，保證檔案的規(guī)范化管理和最優(yōu)化的利用。

3.1 意識(shí)方面

搞好水利水電檔案管理工作對(duì)國(guó)家、社會(huì)和水利水電單位意義非同。所以水利工程檔案管理專(zhuān)員僅需要過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要良好的管理意識(shí)有。檔案管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)檔案法規(guī)宣傳，提高檔案意識(shí)。水利水電單位要對(duì)檔案管理專(zhuān)員實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、等級(jí)嚴(yán)格的管理原則，要把水利工程檔案管理工作納入日常的管理工作中，要重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)檔案管理所需經(jīng)費(fèi)要統(tǒng)一安排，這樣才能起到維護(hù)檔案完整性作用，也是為水利工程檔案的安全性創(chuàng)作良好、有利的環(huán)境，為檔案的科學(xué)管理和檔案信息的開(kāi)發(fā)利用提供保障。

3.2 監(jiān)督方面

水利水電單位的檔案監(jiān)督管理工作是不能忽視的。水利部門(mén)的直屬單位和行政機(jī)關(guān)需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，配備相關(guān)檔案人員，負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)檔案單位的工作監(jiān)督以及工作指導(dǎo)；各個(gè)級(jí)別的行政主管單位都要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)任務(wù)，同時(shí)對(duì)下級(jí)做到嚴(yán)格監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)工作。水利水電單位的檔案室需要專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)進(jìn)出人員要做到登記，對(duì)檔案室內(nèi)的檔案要進(jìn)行分類(lèi)收集，分類(lèi)管理。上級(jí)單位需要借調(diào)檔案的時(shí)候，能第一時(shí)間準(zhǔn)備提供相應(yīng)的檔案信息，并且能夠發(fā)揮檔案機(jī)關(guān)的管理職能。

3.3 人員方面

檔案工作人員應(yīng)具備檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技能，愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守。檔案工作人員的職務(wù)、職稱(chēng)的晉升或評(píng)定，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并享有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的同等待遇。檔案工作人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。定期對(duì)檔案室館員展開(kāi)職業(yè)培訓(xùn)，從思想、技能、技術(shù)等方面提升其管理能力。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)之后，管理人員工作效率得到全面提升，檔案資料利用價(jià)值也會(huì)得到充分體現(xiàn)。

3.4 制度方面

建立健全的檔案管理制度不僅僅是對(duì)相關(guān)檔案管理工作人員進(jìn)行職責(zé)的劃分，也是對(duì)各類(lèi)檔案能夠合理有效的利用創(chuàng)設(shè)了條件，幫助檔案的管理能夠符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檔案的使用與保存能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化以及規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的利用。需根據(jù)檔案資料管理工作需求，調(diào)整原有的資料管理體制，參照法律規(guī)定及局內(nèi)工作需求，全面實(shí)施檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)有價(jià)值資料的合理應(yīng)用。

4 總結(jié)

總之，在隨著時(shí)代的不斷變革，檔案在歷史發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。不管是信息時(shí)代還是數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，傳統(tǒng)的檔案管理和檔案信息是提供后期質(zhì)量安全的保障。因此，我們的檔案要隨著時(shí)代同步發(fā)展，為后期創(chuàng)造最大的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1]陸廣能.對(duì)深化城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的探討[J].工程建設(shè)與檔案，2011（06）.

作者簡(jiǎn)介

秦茜，海河水利委員會(huì)海河檔案館，從事檔案管理及檔案信息化建設(shè)專(zhuān)業(yè)endprint