孫琦

[摘 要]新中國(guó)初期開展的“三反”運(yùn)動(dòng)同當(dāng)前形勢(shì)下的反腐斗爭(zhēng)，在對(duì)待腐敗的態(tài)度和具體操作方法上具有共同之處。而且，從毛澤東和習(xí)近平個(gè)人看，不同時(shí)代的兩個(gè)人，在對(duì)待腐敗的態(tài)度上，有著同樣的態(tài)度?！叭础边\(yùn)動(dòng)雖然沒有達(dá)到根治腐敗的程度，但打擊了貪污腐化分子的囂張氣焰，在一定程度上限制了腐敗勢(shì)頭的蔓延。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，在黨中央的帶領(lǐng)下，在廣大人民群眾堅(jiān)決支持和廣泛擁護(hù)下，在全黨、全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)反腐風(fēng)暴，反腐敗斗爭(zhēng)以銳不可當(dāng)之勢(shì)，逐漸蕩滌黨內(nèi)存在的污泥濁水，取得了十分顯著的效果。

[關(guān)鍵詞]“三反”運(yùn)動(dòng)；反腐??；依靠群眾

[中圖分類號(hào)]K27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426（2014）09-0044-03

1951年開展的“三反”運(yùn)動(dòng)，是在土地改革、抗美援朝和鎮(zhèn)壓反革命之后發(fā)動(dòng)的一場(chǎng)政治運(yùn)動(dòng)。同土改、鎮(zhèn)反不同，“三反”運(yùn)動(dòng)的開展不在黨中央工作計(jì)劃之內(nèi)，其發(fā)動(dòng)具有突然性。由于進(jìn)城之后工作重心放在了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和鞏固政權(quán)兩個(gè)方面，并沒有對(duì)“腐敗”問題做過多的關(guān)注，因此，當(dāng)面對(duì)大量干部貪腐問題報(bào)告時(shí)，毛澤東決心對(duì)此痛下殺手，嚴(yán)懲不貸。在黨中央的號(hào)召和督促下，在全國(guó)人民的共同努力下，持續(xù)了半年左右的“三反”運(yùn)動(dòng)，從整體上看，對(duì)大多數(shù)干部起了教育的作用，挽救了犯錯(cuò)誤的同志，清除了黨和國(guó)家干部隊(duì)伍中的腐化分子，有力的抵制了資產(chǎn)階級(jí)的腐蝕，促進(jìn)了社會(huì)風(fēng)氣健康發(fā)展。

新時(shí)期，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，對(duì)黨員干部中出現(xiàn)的貪污腐敗現(xiàn)象也同樣進(jìn)行了強(qiáng)有力的打擊?！按蜩F還需自身硬”，為了使黨能夠始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，切實(shí)解決自身問題，努力保持全黨的純潔性，就顯得尤為重要。

結(jié)合當(dāng)前反腐工作的開展，我們不難看出，兩代領(lǐng)導(dǎo)人在對(duì)待“腐敗”這一問題上，其態(tài)度和手段都有不少相似之處，而在新中國(guó)成立之初的“三反”運(yùn)動(dòng)，也對(duì)當(dāng)今的反腐斗爭(zhēng)有很多的借鑒意義。

一、提高認(rèn)識(shí)，懲治腐敗的態(tài)度堅(jiān)決有力

毛澤東對(duì)黨的干部進(jìn)城以后可能受到的腐蝕和分化現(xiàn)象，應(yīng)該說是有足夠的思想和心理準(zhǔn)備的。早在1949年3月七屆二中全會(huì)，毛澤東專門就進(jìn)城后可能發(fā)生貪腐問題為黨的高級(jí)干部敲過警鐘，要大家小心“糖衣炮彈”。但是，毛澤東還是沒有估計(jì)到，進(jìn)城僅僅兩年多的時(shí)間，貪腐問題會(huì)發(fā)展到如此嚴(yán)重的地步。1951年11月28日，華北局向中共中央提交了相關(guān)報(bào)告。報(bào)告稱：華北全區(qū)1950年一共處理干部黨員貪污受賄腐化墮落者303人，1951年上半年就處理了此類案件531人。其中，最具代表性的是劉青山、張子善二人貪腐案。劉、張二人在職期間，利用職務(wù)便利，先后動(dòng)用“寶坻縣救濟(jì)糧款4億元”；動(dòng)用“防汛水利專款30億元（已還10億元）”；“冒充修建名義向銀行騙取貸款40億元”（后確認(rèn)數(shù)是“60億元”）等。

面對(duì)大量干部貪腐問題，毛澤東懲治腐敗的態(tài)度是異常堅(jiān)決的。1951年12月31日在京領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，毛澤東稱：“三反不反，黨就會(huì)變質(zhì)”?！斑^去整黨整風(fēng)只是整壞人，不整好人，這次是壞人好人一齊整，好人整得更好……有多少反多少，開除了400萬黨員還有180萬……在所不惜?！睂?duì)于許多基層權(quán)力部門反貪污可能造成干部全體垮掉，毛澤東主張：“不要怕，有人接替?？辶耸呛玫模Y產(chǎn)階級(jí)堡壘不垮，我們共產(chǎn)黨就要垮。犧牲貪污分子和犧牲黨與人民，二者必居其一。”[1]可見，當(dāng)時(shí)黨中央對(duì)懲治腐敗的力度和決心是空前強(qiáng)大的，因此腐敗問題才有所解決。

改革開放以來，面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，黨中央在對(duì)腐敗問題的處理上，以及處理的效果上，全國(guó)人民都是有目共睹的。在過去，黨中央和中紀(jì)委的報(bào)告在腐敗這一問題上一直使用的是“反腐敗工作”。而在2014年的十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上所作的工作報(bào)告中，王岐山除在2014年工作安排的標(biāo)題中使用了“反腐敗工作”的提法外，正文中一律使用了“反腐敗斗爭(zhēng)”這一立場(chǎng)鮮明的字眼，如“習(xí)近平總書記將要發(fā)表的重要講話，對(duì)全黨深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出部署”等?？梢?，新一屆黨中央在對(duì)待反腐的問題上采取了比過去更明確、更堅(jiān)決的態(tài)度，由此可以預(yù)見，未來的反腐力度勢(shì)必更大。

自黨的十八大召開以來，全黨緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平為總書記的黨中央周圍，對(duì)腐敗分子采取“不姑息、不縱容”的堅(jiān)決態(tài)度，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，對(duì)腐敗分子形成了高壓態(tài)勢(shì)，懲治腐敗的力度空前。以中紀(jì)委書記王岐山為組長(zhǎng)的中央巡視組自2013年5月起，開始了一系列的巡視工作，首輪巡視10個(gè)巡視點(diǎn)9個(gè)發(fā)現(xiàn)腐敗，第二輪巡視6個(gè)巡視點(diǎn)中5個(gè)查出腐敗。由于中央巡視密度之大，效果之顯著，使得部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部相繼落馬，這其中不乏省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

當(dāng)前的核心思路是反腐要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，而目前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間。習(xí)近平在黨的十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要以猛藥去疴、重點(diǎn)治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”。[2]截至2014年3月，中紀(jì)委檢查網(wǎng)站上公布了164名被調(diào)查的官員，從2012年12月到2014年3月，僅僅一年多的時(shí)間，就查處了如此多的官員腐敗案件。正是因?yàn)辄h中央意識(shí)到腐敗問題的嚴(yán)重性，所以才下決心對(duì)腐敗分子予以嚴(yán)懲。

二、依靠群眾，懲治腐敗的方法切實(shí)有效

新中國(guó)成立之初開展的“三反”運(yùn)動(dòng)就是發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，通過讓普通群眾參與進(jìn)來而取得很好效果的一個(gè)典型的運(yùn)動(dòng)?！胺攀职l(fā)動(dòng)群眾與嚴(yán)密控制相結(jié)合，是此次‘三反運(yùn)動(dòng)在領(lǐng)導(dǎo)上的一個(gè)特征……在‘三反運(yùn)動(dòng)中一切檢查、追贓、定案都是由廣大群眾自己動(dòng)手來干的，這是充分走了群眾路線，但在狂風(fēng)暴雨般的群眾運(yùn)動(dòng)中，又做到了‘反而不亂的地步，關(guān)鍵就在于及時(shí)地恰當(dāng)?shù)匾?guī)定了‘三反‘五反的各項(xiàng)政策和紀(jì)律。這種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是應(yīng)該好好學(xué)習(xí)的。”[3]“三反”運(yùn)動(dòng)中，各地紛紛設(shè)立人民檢舉接待室，設(shè)置檢舉箱，鼓勵(lì)大家舉報(bào)。大會(huì)動(dòng)員，小會(huì)學(xué)習(xí)，“背靠背揭發(fā)檢舉，面對(duì)面斗爭(zhēng)批判”是讓普通群眾參與進(jìn)來最有效的辦法。

“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶?！盵4]繼承這一傳家寶，并經(jīng)常以此標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)照檢查自己的言行，我們就能同人民群眾打成一片，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

中共中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定以來，全黨精神面貌煥然一新，廣大干部群眾連連叫好。自2013年4月5日開始，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表了以“持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)”為專題的一系列評(píng)論員文章，對(duì)中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行了深一步闡述，其中第四篇就是號(hào)召發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，“在各大重點(diǎn)網(wǎng)站開設(shè)‘舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)，把效能考評(píng)、作風(fēng)評(píng)判交給群眾，對(duì)曝光線索迅速跟進(jìn)查處……各地實(shí)踐表明，轉(zhuǎn)作風(fēng)要轉(zhuǎn)出時(shí)效、轉(zhuǎn)出常態(tài)，離不開強(qiáng)有力的監(jiān)督體系。把群眾監(jiān)督納入制度監(jiān)督范圍，在‘動(dòng)真格中依靠群眾力量，既是前一段改進(jìn)作風(fēng)成效顯著的重要經(jīng)驗(yàn)，也是進(jìn)一步啃好‘硬骨頭的關(guān)鍵所在?！盵5]

在新的社會(huì)環(huán)境下，群眾通過輿論、媒體發(fā)揮其監(jiān)督作用，并取得了良好的效果。依靠群眾進(jìn)行反腐是中國(guó)共產(chǎn)黨一直堅(jiān)持的拒腐防變機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督無疑為這一機(jī)制的建設(shè)提供了新的動(dòng)力源泉。當(dāng)前形勢(shì)下的反腐之所以能夠取得顯著的效果，跟群眾發(fā)揮其監(jiān)督作用是分不開的，其中有很大一部分被查處的官員，都是通過群眾揭發(fā)、檢舉才被繩之以法的。例如，陜西安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)楊達(dá)才，重慶市北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富等。一方面說明了，黨和政府對(duì)群眾通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮其監(jiān)督作用、行使其監(jiān)督權(quán)這一行為的充分肯定。另一方面也說明了，群眾對(duì)參與國(guó)家政治生活的積極性有了顯著的提高，對(duì)行使其監(jiān)督權(quán)的愿望也更為迫切。雖然群眾監(jiān)督的覆蓋面最廣泛，群眾對(duì)更好的行使其監(jiān)督權(quán)的要求最迫切，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，更好的發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用也是最難實(shí)施且亟待解決的，因此解決好群眾監(jiān)督問題是檢驗(yàn)監(jiān)督工作是否到位的試金石。

三、樹立典型，懲治腐敗要集中力量捉“大老虎”

毛澤東指導(dǎo)政治運(yùn)動(dòng)的方法，一貫是“樹典型”。在新中國(guó)成立之初的“三反”運(yùn)動(dòng)同樣也是采用這種“樹典型”的方法，即集中力量捉“大老虎”。因此，在這場(chǎng)“打虎”運(yùn)動(dòng)中，許多生活上、思想上腐化的“大老虎”都沒能幸免，紛紛落馬。1952年1月19日在中央直屬機(jī)關(guān)關(guān)于“三反”情況的報(bào)告中，薄一波就指出：“如果在這次運(yùn)動(dòng)中不徹底肅清這些大貪污犯，在運(yùn)動(dòng)高潮中他們暫時(shí)藏起來，一陣風(fēng)過后，他們又會(huì)繼續(xù)起來作惡?！盵6]

為響應(yīng)黨中央的號(hào)召，在全黨全軍范圍內(nèi)，開展一場(chǎng)由毛澤東親自組織的“打虎”，尤其是打“大老虎”的戰(zhàn)役，成為接下來工作的重心。這一時(shí)期，典型的案件，即天津前后兩任地委書記劉青山、張子善貪污案，經(jīng)河北省在保定市舉行公審大會(huì)后，將二人執(zhí)行了槍決。從高級(jí)干部抓起，向人民證明，無論位有多高，權(quán)有多重，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸，絕不姑息縱容。

黨的十八大以來，反腐倡廉工作面臨一些新情況。部分黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，官僚主義問題突出，貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，使得廣大人民群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨解決上述問題充滿了期待。經(jīng)過了一年多堅(jiān)持不懈的努力，反腐倡廉建設(shè)取得新進(jìn)展，大批省部級(jí)高官相繼落馬。

在黨的十八屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望”，“要有腐必反、有貪必肅，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，“堅(jiān)持‘老虎、‘蒼蠅一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題?！眻?jiān)持老虎蒼蠅一起打，“老虎”指的是上層、掌握大的權(quán)力的人，而“蒼蠅”指的是社會(huì)方方面面，特別是社會(huì)基層那些沒有一定官銜的人。要凈化社會(huì)風(fēng)氣，中國(guó)共產(chǎn)黨從上到下進(jìn)行反腐，“老虎”和“蒼蠅”一起打，上下相互作用，才能更好的發(fā)揮作用，取得更好的效果。

“反腐”，是每一個(gè)國(guó)家和政府任何時(shí)期都高度重視的問題，它不僅關(guān)系到黨的生死存亡，也關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義的前途和改革開放事業(yè)的成敗。反腐倡廉工作一直以來都是是一項(xiàng)關(guān)乎黨和國(guó)家乃至民族大業(yè)的長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程。雖然“三反”運(yùn)動(dòng)己經(jīng)過去了半個(gè)多世紀(jì)，但這場(chǎng)斗爭(zhēng)提供的歷史經(jīng)驗(yàn)，是我們保持艱苦奮斗、廉政為民的寶貴的歷史財(cái)富，是值得我們繼承和借鑒的。

新時(shí)期，我們面對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都和新中國(guó)建立初期不同。因此，如何在繼承中更好的發(fā)展“三反”運(yùn)動(dòng)所帶給我們的寶貴經(jīng)驗(yàn)，從而更好指導(dǎo)當(dāng)前的反腐工作，也是我們應(yīng)當(dāng)思考的一個(gè)問題。我們希望，通過當(dāng)前強(qiáng)有力的反腐斗爭(zhēng)，能夠使隱藏在黨員中的腐敗分子無處遁形，凈化黨的組織，從而更好的肩負(fù)起建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重任。

參考文獻(xiàn)：

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[2]習(xí)近平.在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-1-16.

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[4]鄧小平文選（2）[M].北京：人民出版社，1992：327.

[5]人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員.發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-4-15.

[6]薄一波同志關(guān)于中央一級(jí)各機(jī)關(guān)三反運(yùn)動(dòng)情況和全面展開向大貪污犯總進(jìn)攻向毛主席的報(bào)告[J]建設(shè)，1952，（1）.

責(zé)任編輯 董瑞軍