馬玉嬌

摘 要：在美國2008年發(fā)生次貸危機背景下，我們了解到次貸危機使得美元面臨大幅度的貶值，而黃金作為天然貨幣，它本身的保值規(guī)避風險的功能在這一段時間被發(fā)揮的淋漓盡致，本文主要針對我國現階段的黃金儲備的現狀來闡述增加黃金儲備的意義與重要性。

關鍵詞：黃金儲備；經濟實力；分析

一、對我國黃金儲備的基本概述

黃金儲備的概念主要指是由一國貨幣當局持有的，是作為可以平衡國際間的收支情況的一個很好的方法，黃金儲備主要是用來維持與影響匯率波動的狀況，黃金儲備也可以作為金融資產而被廣泛的持有。

在每個國家中黃金儲備是國際儲備資產的一個組成部分，在一定程度上可以說黃金儲備的數量會影響到對外經濟貿易的好壞， 而黃金儲備的作用主要是在于為了抑制一些惡性通貨膨脹情況的發(fā)生。 并且在提高國際資信的方面上也是具有著比較特殊的作用。 黃金自己的本身即是一種商品又是一種貨幣。而本身是用來作為人類最后的一種使用支付的手段。而黃金的價值不會是以國家的信譽與承諾變現的承諾做為基礎。在黃金儲備的發(fā)展過程中是被作為一種不可替代的資產，黃金儼然已經被人為的取消了他本身的貨幣屬性，但是世界上的每個國家和國際中的許多金融機構依然在手中持有著大量的黃金實物。 黃金作為一種儲備的貨幣地位已經在世界中可以重新得到了肯定。這也是任何的國家與國際性金融機構所公認的一個事實。

黃金在國際上講可以是進行清償的手段也可以說是保值的手段的一種。第一點，黃金的清償手段是國際上可以被大眾接受的一種手段。當國際收支出現逆差時，就需要使用黃金儲備金去彌補發(fā)生的情況。 第二點，是可以進行保值的手段，從一個國家的角度來說，黃金是具有無限權威性儲備的一種資產，并且是不已借貸關系作為基礎的手段。而黃金也不會簡單的因為國際間的銀行體系出現了問題而收到影響。 黃金是市場上公認的具有流動性、安全性與獨立性的一種國際儲備資產。黃金儲備是各種資產品種中唯一一個流動性、安全性與獨立性同時具備的一種國際儲備，隨著時代的發(fā)展黃金儲備的作用于地位也就不一樣，而黃金儲備本身具有所有的貨幣職能。 在很大程度上與貨幣是具有相同的地位甚至是要比貨幣的作用還要大。如果在現階段的發(fā)展中我們可以實現把黃金儲存在國家、人民、市場與未來的話，我國的經濟發(fā)展將會更上一個臺階，在國際上的地位也會于此不同。 對于這四個主體來說，如果我們的黃金儲備真的能做到這樣的水平上，那黃金的儲備也將會圍著我國的經濟旋轉，使得我國的經濟實力更上一層樓。

二、黃金儲備的增加對我國發(fā)展的意義

就我國目前的情形來看，我國的外匯儲備是在不斷的增長當中，規(guī)模一而是在不斷的擴大當中。 而我的外匯主要是以美元作為主體。 我國的經濟金融是在不斷開放的過程當中， 而現在的美元是在不斷的貶值當中并且國際進行柚子集聚的市場風險也是處于正在下滑的趨勢中，我國現階段在不斷的嘗試去改變外匯的結構問題， 避免因此會產生的大量損失。

現在從我國的經濟發(fā)展角度上來說是一個作為保值的一個主要的手段，

更重要的目的則是保持我國可以在未來的經濟在完全開放的情況下出現的危機建立一個相對比較有效的保護。 而現階段我們的主要優(yōu)勢就是我國的儲備正式處于一個比較充裕的狀況下。 很多國家的黃金儲備都沒有我國的數量多。

1.抵御金融危機和突發(fā)事件，適當的維護金融系統(tǒng)的安全性

雖然我國的經濟基本面基本保持住一種穩(wěn)定的狀態(tài)，但是發(fā)生在國外的經濟危機，也會影響到國內的經濟狀態(tài)。 因為經濟全球化的情況下也會被傳遞到國內，以至于影響國內的經濟穩(wěn)定。 正如直到目前還深不見底的全球經濟危機問題，一直影響著全球的經濟。 我國現在正在面對的是一個比較多變的國際環(huán)境中，我國主要是以黃金作為主要的金融資產，也是我們一直以來在使用的金融資產。 在世界的各國中每個國際都擁有屬于自己的黃金儲備容量。 擁有一定量的黃金儲備，可以使得我國在國際市場中的地位得以提高，而且在國際間還會產生一定的社會公信力，在政治方面與經濟方面都會產生很大的影響。

2.主要用于分散外匯儲備風險，提高國家的綜合經濟實力

雖然我國還從來都沒有公開過我國的國際儲備的結構，但是因為我國現階段的美元資產過多，而黃金所占的比例則過低的情形來看這已經成為了社會所公認的一個事實。 外匯儲備則是由不止一種的貨幣組成的儲備資金，它本質和作用都是不同于黃金的，外匯儲備的本身也并沒有什么內在的價值， 外匯儲備的市場價格的高低往往是被限制于本貨幣發(fā)行國的經濟的狀況。 貨幣政策與貨幣地位的變動或者是由此引發(fā)的該種貨幣在市場上的供求關系的變化等因素影響的。如果一個國家的經濟狀況變得惡化，以致于會發(fā)生了貨幣危機，則該國的貨幣就會主動或者是被動的貶值，而該國儲備貨幣也會跟著貨幣的價值一樣變得縮水。 如果增加黃金的儲備量則是使得儲備變得多元化策略的方法之一，以此就能夠多獲得比單一資產的儲備更加穩(wěn)定的投資回報。

3.保障人民幣可以進行自由兌換的過程

美國的經濟實力與中國的經濟實力正在處于一種行對增長的狀態(tài)中，而美元終有一天會失去世界貨幣第一的地位。然而我國人民幣也必將走向國際這也是一種自然形成的現象，在這一狀況下，首先是中國周邊國家因貿易結算都是需要認同人民幣， 然后是因為經歷國亞洲金融危機中人民幣卻以致不貶值而被一直看好的人民幣。 因此人民幣的國際化趨勢也將逐步擴張形成。 這一點不僅需要我國經濟實力變得進一步強大，而且必須保障交易安全、便于工商部門管理規(guī)制的作用，實際上取得了工商登記的效果。

《辦法》中涉及網絡經營主體工商登記的僅有寥寥數個條款，在實際運用中仍然存在一些問題需要解決：

1.“亮照經營”問題。在傳統(tǒng)市場中，經營主體必須將營業(yè)執(zhí)照置于營業(yè)場所的顯著位置。如果說借助第三方交易平臺進行網絡經營活動的企業(yè)和自然人可以由平臺代勞，那么擁有獨立域名自主進行網絡經營活動的企業(yè)該如何“亮照”？是將營業(yè)執(zhí)照數字化，由企業(yè)申請、工商管理部門頒發(fā)，加載在網絡經營界面醒目位置，以明確市場主體的身份和經營資格，還是僅將傳統(tǒng)營業(yè)執(zhí)照進行掃描上傳，以表明商家具有真實商主體資格即可？endprint

2.“注冊條件”問題?！掇k法》第七條第二款規(guī)定，從事網絡商品交易的自然人“具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記”。對于其中的“注冊條件”，《辦法》并無詳細解釋。推測立法者的意圖，該條可以理解為“具備個體工商戶登記注冊條件的，辦理個體工商戶的工商登記；具備企業(yè)法人注冊條件的，辦理企業(yè)法人的工商登記”。但由于經營資金、經營場所、經營者的自然人身份、經營內容等諸多問題的限制，判斷自然人網絡經營主體是否構成合法經營行為、是否營利或是否營業(yè)并不容易。需要進一步作出詳細規(guī)定。

3.“審查主體”問題?！掇k法》第二十三條規(guī)定，第三方交易平臺對向其申請進入平臺銷售商品或提供服務的已進行工商登記的企業(yè)、個體工商戶等的“經營主體身份進行審查和登記”，對提出申請的自然人的“真實身份信息進行審查和登記”，“建立登記檔案并定期核實更新”。其中“審查”一詞，多見于行政法規(guī)文件用語，主語多為行政主體，而非企業(yè)性質的第三方交易平臺。因此多有學者認為該條款超出了平等主體間提供義務的范疇，加大了第三方交易平臺的責任，有將企業(yè)“準行政機關化”的傾向。因為對于同是企業(yè)的第三方交易平臺來說，是無權也無法對網絡經營主體提交的信息真實性加以實質性審查的，只能作形式上的審查，而該“審查”，實質上則為“收集和轉交行政機關”。

三、網絡經營主體工商登記制度之完善建議

第一，傳統(tǒng)的工商登記制度應當在網絡市場層面繼續(xù)發(fā)揮其應有的作用，但更應改變思路，因地制宜。工商登記作為市場管理的有效手段，在網絡市場中仍然適用，但具體實施細則應當進一步考量和制定，對于網絡市場中出現的新市場主體及時予以確認和規(guī)制，在鼓勵人們從事網絡經營的前提下，降低市場準入的門檻，同時加強網絡監(jiān)管與防控，為網絡交易安全保駕護航。

第二，推廣工商登記類電子政務，“網事網辦”，分類登記，提高工作效率?；ヂ摼W最大的特點便是方便快捷、拉近距離。傳統(tǒng)經營主體欲進行網絡經營，可以通過網絡向工商管理局的在線系統(tǒng)提交申請，也可以通過第三方交易平臺提交申請材料。對于欲進行網絡經營的傳統(tǒng)企業(yè)、個體工商戶等，原則上無需再向工商行政部門申請網絡經營的營業(yè)執(zhí)照，但可對經營方式進行變更登記；對于欲進行網絡經營的自然人來說，原則上不能通過自建網站的方式進行，只能通過第三方交易平臺進行經營活動，則其應當向第三方交易平臺提交個人真實的身份信息。對于“亮照經營”問題，無論是掃描營業(yè)執(zhí)照上傳還是注明企業(yè)名稱等登記信息似乎都難以令交易相對人辨證真?zhèn)巍Ｒ虼?，工商行政部門可以為提出網絡經營申請的企業(yè)制作并發(fā)放網絡版的營業(yè)執(zhí)照，即便于網絡經營主體上傳和公開，也具有足夠的公信力使交易相對人放心交易。對于提出網絡經營申請的自然人，也可以制作類似的實名認證標識，通過第三方交易平臺發(fā)放，便于自然人網店進行公開。

第三，完善網絡經營的監(jiān)管措施?；诰W絡經營的特殊性，僅實施傳統(tǒng)的實地監(jiān)管已不能滿足需要。網絡經營借助于互聯網空間進行，信息量大、更新速度快，消失速度也快，難以查明幕后之人的真實所在。因此應根據網絡經營者登記的實體所在地，實行實地監(jiān)管與網絡監(jiān)管同步進行的方式，避免不法經營行為的發(fā)生和在網絡與實體之間的轉移。同時，面對執(zhí)法者數量少、技術層次不高的客觀問題，可以鼓勵民眾參與到網絡監(jiān)管中來，例如，民眾可以對未進行登記或未將營業(yè)執(zhí)照進行公示的經營主體進行舉報，對于所發(fā)現的不良與違法情況等信息也可以反饋舉報到監(jiān)管主管機關。對于證據問題，可以通過截屏、照相等方式一并上傳。

第四，應當進一步健全網絡經營信用評價體系。網絡交易的無國界性意味著交易雙方即使遠隔千里也能順利完成交易，同時其虛擬性也使得雙方并不清楚交易對方究竟姓甚名誰。這種交易風險性使得信用度成為評判經營主體的重要依據。行政機關與第三方交易平臺聯動建立信用評價體系，能夠使行政監(jiān)管和行業(yè)自律并行，及時披露不良交易主體信息，更好地維護網絡市場經營活動有序進行。

最后，仍要進一步制定并完善針對網絡經營主體實施的工商登記相關法律法規(guī)。應根據經營主體類型的不同，實行有區(qū)別的登記制度，進一步完善登記細則，特別是自然人進行網絡經營的注冊條件應盡快予以明確。對于第三方平臺的登記信息真實性“審查”權，應明確其權利性質及實質內容。因第三方交易平臺在網絡經營中的確起到十分重要的作用，因此對其應進一步規(guī)制，促進網絡經營有序發(fā)展。

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作者簡介：路晴（1989.6- ），研究生，山東菏澤人，法律碩士（法學）；陳麗君（1989.3- ），研究生，安徽銅陵人，法律碩士（法學）endprint