· 文|中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)有限公司 陳文勝 王麗君 徐平 張宇 張藝齊 閔長(zhǎng)寧

Ka寬帶多媒體系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式淺析

· 文|中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)有限公司 陳文勝 王麗君 徐平 張宇 張藝齊 閔長(zhǎng)寧

在國(guó)外，Ka衛(wèi)星應(yīng)用已經(jīng)進(jìn)入第三代，其代表為美國(guó)衛(wèi)訊公司（ViaSat）、休斯網(wǎng)絡(luò)公司（Hughesnet）及歐洲衛(wèi)星公司的KaSat。在未來幾年，越來越多的Ka系統(tǒng)將投入使用。中國(guó)的Ka高軌試驗(yàn)星也已經(jīng)進(jìn)入制造階段。本文主要研究國(guó)外Ka系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)現(xiàn)有模式進(jìn)行分析與比較，提出一些適合中國(guó)發(fā)展應(yīng)用的建議。

Ka頻段 寬帶衛(wèi)星 運(yùn)營(yíng)模式

隨著中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和以多媒體為代表的信息高速公路的發(fā)展，今后10年中國(guó)Ka衛(wèi)星通信將有一個(gè)較大的發(fā)展。雖然Ka衛(wèi)星在中國(guó)還沒有實(shí)際應(yīng)用，但從戰(zhàn)略高度考慮，中國(guó)已經(jīng)把Ka衛(wèi)星系統(tǒng)的建設(shè)納入了整體規(guī)劃。Ka系統(tǒng)的投入使用，必將促進(jìn)衛(wèi)星行業(yè)在國(guó)內(nèi)多個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。

Ka系統(tǒng)與傳統(tǒng)的C/Ku衛(wèi)星在應(yīng)用領(lǐng)域及運(yùn)營(yíng)模式方面具有很多獨(dú)特和不同的地方，目前投入使用的幾個(gè)系統(tǒng)發(fā)展情況也不盡相同。結(jié)合國(guó)外市場(chǎng)應(yīng)用特點(diǎn)，分析國(guó)際上現(xiàn)有的Ka衛(wèi)星系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)于中國(guó)開展Ka衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)具有指導(dǎo)作用，顯得十分重要。通過此研究，爭(zhēng)取能夠?yàn)槲磥鞬a業(yè)務(wù)的市場(chǎng)開拓和業(yè)務(wù)發(fā)展起到促進(jìn)作用，為下一步建立起完善、長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展的Ka衛(wèi)星通信系統(tǒng)提出合理化建議。

一、國(guó)際上現(xiàn)有Ka衛(wèi)星系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式

Ka衛(wèi)星的運(yùn)營(yíng)有兩種模式, 即封閉式和開放式。封閉式的經(jīng)營(yíng)方式是由一個(gè)實(shí)體公司來運(yùn)營(yíng)衛(wèi)星、構(gòu)建關(guān)口站、采購(gòu)地面終端，再直接或通過合作伙伴向最終用戶提供服務(wù)。根據(jù)用戶的不同，封閉式的運(yùn)營(yíng)又分成垂直一體化的模式和批發(fā)分銷的模式。另外一種模式是開放式的運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)商如同運(yùn)營(yíng)C、Ku頻段一樣，把衛(wèi)星的物理帶寬（MHz）出售給大的客戶，由該客戶購(gòu)買關(guān)口站及其他地面設(shè)備，完成組網(wǎng)，向其客戶提供服務(wù)。目前主流的Ka衛(wèi)星系統(tǒng)均采用了封閉式的運(yùn)營(yíng)模式，而隨著Ka業(yè)務(wù)發(fā)展、運(yùn)營(yíng)商的增多，也出現(xiàn)了與傳統(tǒng)衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)模式類似的開放式的經(jīng)營(yíng)。

1.封閉式的運(yùn)營(yíng)模式

（1）垂直一體化模式

垂直一體化模式是指衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商通過運(yùn)營(yíng)Ka衛(wèi)星或租賃Ka衛(wèi)星容量、管理和運(yùn)營(yíng)地面網(wǎng)絡(luò)/網(wǎng)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，直接面向終端用戶提供Ka衛(wèi)星服務(wù)并收取費(fèi)用，是一種B2C的模式,見圖1。

>> 圖1 封閉式的商業(yè)模型（垂直一體化模式，“Mbit/s”）

垂直一體化模式下，Ka衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商本身就是一個(gè)ISP，擁有最終用戶。需要提供一個(gè)完整的業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)（BSS），包括訂單處理、安裝調(diào)度、客戶激活、計(jì)費(fèi)、客戶關(guān)系管理、呼叫中心等業(yè)務(wù)。此外，還必須全面投資發(fā)展分銷渠道，以供服務(wù)到最終用戶。在這種模式下，Ka衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商也可以通過與其他ISP合作拓展銷售渠道，但這些ISP只是按照衛(wèi)星制造商制定服務(wù)的計(jì)劃發(fā)展客戶。

在這種模式下，Ka衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商直接面向終端用戶銷售衛(wèi)星容量，具體的形式是銷售或出租用戶終端。用戶可根據(jù)各自不同的帶寬需求選擇不同的套餐，運(yùn)營(yíng)商則據(jù)此收取不同的月使用費(fèi)，這是主要的收入來源。

在這種模式下，Ka衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商需要了解不同地區(qū)、不同類型客戶的需求情況。另外，需要擁有很強(qiáng)、很廣泛的銷售渠道，完成用戶側(cè)的安裝、售后等服務(wù)。表1為衛(wèi)訊公司制定的面向最終客戶的幾個(gè)服務(wù)計(jì)劃。

表1 衛(wèi)訊公司的幾種服務(wù)計(jì)劃

（2） 批發(fā)分銷模式

批發(fā)分銷模式則不直接面向終端用戶，采用批發(fā)分銷方式，通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商及其他合作伙伴為終端用戶提供服務(wù)，是一種B2B的模式，見圖2。

>> 圖2 封閉式的商業(yè)模型（批發(fā)分銷模式，“Mbit/s”）

在這一模式下，Ka衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)衛(wèi)星、關(guān)口站及終端系統(tǒng)的建設(shè)。和第一種模式不同的是，運(yùn)營(yíng)商將資源批發(fā)給大的服務(wù)提供商，由服務(wù)提供商按照其各自的業(yè)務(wù)需求，設(shè)計(jì)各自的業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，確定用戶費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)等級(jí)，發(fā)展客戶，并完成客戶管理，包括設(shè)備安裝服務(wù)等工作。

在這種模式下，Ka衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商向服務(wù)提供商提供服務(wù)。如需要關(guān)口站給各服務(wù)提供商提供應(yīng)用程序接口（API）信息，供各服務(wù)商完成計(jì)費(fèi)。另外，如果服務(wù)提供商所要開展的業(yè)務(wù)類型和性質(zhì)不同，需要關(guān)口站的軟件和硬件有提供不同種類服務(wù)的能力。

服務(wù)提供商擁有最終客戶，負(fù)責(zé)安裝用戶設(shè)備，提供技術(shù)支持，向最終用戶收取費(fèi)用。服務(wù)提供商還要向Ka衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買流量，自定義服務(wù)計(jì)劃、流量使用政策、服務(wù)等級(jí)。

服務(wù)提供商可以和某一特定的行業(yè)客戶捆綁，使用其流量滿足這些行業(yè)客戶特定的要求，如林業(yè)、采礦、農(nóng)業(yè)等。在這種情況下，行業(yè)客戶也可以直接向Ka衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買流量。

2013年11月，意大利郵政集團(tuán)與歐洲通信衛(wèi)星公司簽署了Tooway衛(wèi)星寬帶服務(wù)合作協(xié)議。Tooway寬帶將于2014年一季度在意大利國(guó)內(nèi)推出，用戶可通過當(dāng)?shù)剜]局或者合作分銷商購(gòu)買服務(wù)。目前意大利仍有超過237萬分布于3600個(gè)城鄉(xiāng)的居民無法享受到高速互聯(lián)網(wǎng)帶來的教育、娛樂、通信和電子商務(wù)等服務(wù)。這種模式即屬于批發(fā)分銷的經(jīng)營(yíng)模式。

2.開放式的運(yùn)營(yíng)模式

開放式的模式下，Ka衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商將物理帶寬出售給各個(gè)服務(wù)提供商（“MHz”模型），由服務(wù)提供商自己建設(shè)地面系統(tǒng)，開發(fā)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，然后將容量通過分銷渠道或直接銷售到最終用戶，見圖3。這種模式下，Ka衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商減少了與服務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，其自身重點(diǎn)又回到了其核心任務(wù)——衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)。

>> 圖3 開放式的商業(yè)模型（“MHz”）

3 .幾種模式的發(fā)展現(xiàn)狀及分析

業(yè)界對(duì)于Ka衛(wèi)星系統(tǒng)采用封閉式的還是開放式的，有非常多的討論。

對(duì)于衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商來講，封閉模式中的垂直一體化運(yùn)營(yíng)模式也并非全新模式。在歐美成功運(yùn)營(yíng)的電視直播衛(wèi)星業(yè)務(wù)，均采用垂直一體化的業(yè)務(wù)模式。表2是傳統(tǒng)衛(wèi)星業(yè)務(wù)模式與Ka衛(wèi)星業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式的對(duì)比。

表2 傳統(tǒng)與Ka衛(wèi)星業(yè)務(wù)運(yùn)行模式對(duì)比

從表2中可以看出, Ka衛(wèi)星接入業(yè)務(wù)，類似衛(wèi)星直播電視業(yè)務(wù)，是一種B2C的業(yè)務(wù)。

寬帶Ka系統(tǒng)如美國(guó)的美國(guó)衛(wèi)訊公司、休斯網(wǎng)絡(luò)公司、歐洲通信衛(wèi)星公司（TWOWAY）、SES公司（ASTRO2CONNECT）、西亞的Yahsat公司、泰國(guó)的iPSTAR（2010年轉(zhuǎn)為開放）采用的都是封閉系統(tǒng)運(yùn)行模式。

由于美國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模和同一性，美國(guó)的兩家公司采用的是垂直一體化的模式。而歐洲的公司主要考慮市場(chǎng)的分散和監(jiān)管障礙，需要在相應(yīng)國(guó)家和地區(qū)建立當(dāng)?shù)胤?wù)提供商，采用的是批發(fā)分銷商運(yùn)營(yíng)模式。

舉例來說，在歐洲市場(chǎng)，歐洲通信衛(wèi)星公司采用的是批發(fā)分銷的模式銷售其TWOWAY Ka衛(wèi)星服務(wù)。SKYLOGIC作為其全資子公司負(fù)責(zé)衛(wèi)星的運(yùn)營(yíng)及關(guān)口站的管理。SKYLOGIC和一些電信運(yùn)營(yíng)商、DTH運(yùn)營(yíng)商、ISP、本地業(yè)務(wù)集成商簽訂一系列的合同，銷售其TWOWAY服務(wù)。從實(shí)際的效果看，歐洲的電信運(yùn)營(yíng)商更加專注于地面網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，而DTH運(yùn)營(yíng)商對(duì)在他們的網(wǎng)絡(luò)中添加衛(wèi)星寬帶接入業(yè)務(wù)的興趣也不大。因此，該業(yè)務(wù)的推廣主要靠ISP及專業(yè)的衛(wèi)星服務(wù)提供商，由于渠道問題，造成業(yè)務(wù)發(fā)展較慢。

在北美市場(chǎng)，基本都是垂直一體化的模式，衛(wèi)訊公司和休斯網(wǎng)絡(luò)公司整合了一批下游企業(yè)，建立了各自銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)。但垂直一體化的模式和批發(fā)分銷的模式并不矛盾。衛(wèi)訊公司與DISHNETWORK、NRTC、DirecTV等公司也簽訂了協(xié)議，通過這些公司銷售Ka衛(wèi)星服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)在系統(tǒng)投入運(yùn)營(yíng)的前3個(gè)月，37%的客戶來自批發(fā)分銷合作伙伴，而63%來自其自有的銷售網(wǎng)絡(luò)。這些DTH運(yùn)營(yíng)商往往具有很強(qiáng)大的銷售網(wǎng)絡(luò)，可以快速將Ka衛(wèi)星服務(wù)推廣到邊遠(yuǎn)地區(qū)。另外，衛(wèi)星寬帶業(yè)務(wù)與電視直播業(yè)務(wù)產(chǎn)生良好的捆綁效應(yīng)，促進(jìn)了各自的發(fā)展。

在亞洲市場(chǎng)，iPSTAR通過亞太地區(qū)的合作伙伴銷售其Ka衛(wèi)星業(yè)務(wù)。經(jīng)過2005-2008年的快速增長(zhǎng)后，增長(zhǎng)率從2009年出現(xiàn)了下降。Ka衛(wèi)星業(yè)務(wù)的發(fā)展速度與其預(yù)測(cè)并不相符，從2010年起，其主要目標(biāo)市場(chǎng)變?yōu)橐苿?dòng)通信骨干網(wǎng)，農(nóng)村通信，企業(yè)網(wǎng)等。iPSTAR為一個(gè)區(qū)域性系統(tǒng)，但由于受到各種限制，其主要客戶來自來自澳大利亞、泰國(guó)、新西蘭、日本等國(guó)家。

另外一些寬帶系統(tǒng)如AMOS-4、國(guó)際通信衛(wèi)星公司的EPICTM則采用了開放式的經(jīng)營(yíng)方式。國(guó)際通信衛(wèi)星公司從波音公司訂購(gòu)了4顆衛(wèi)星，構(gòu)建下一代衛(wèi)星寬帶系統(tǒng)。EPICTM 系統(tǒng)為一個(gè)開放式的，多頻段（C、Ku、Ka），點(diǎn)波束與寬波束，衛(wèi)星及地面系統(tǒng)結(jié)合的一個(gè)系統(tǒng)，客戶可以根據(jù)自身需要確定網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)需求等要素。

運(yùn)營(yíng)模式的選擇是靈活的，有時(shí)完全取決于需求。封閉式系統(tǒng)中的垂直一體化及批發(fā)分銷兩種模式并不矛盾，實(shí)際的寬帶系統(tǒng)均可以兼容兩種模式。而開放式系統(tǒng)，則對(duì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)有些要求。目前大多數(shù)Ka系統(tǒng)中，由于星上饋線鏈路波束位置固定，故其關(guān)口站位置是固定的。因此客戶如果選擇自己建設(shè)關(guān)口站，其地理位置也是受限的。

二、Ka系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的分析

衛(wèi)星的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)是衛(wèi)星項(xiàng)目的兩個(gè)關(guān)鍵任務(wù)。在Ka衛(wèi)星項(xiàng)目建設(shè)過程中，衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商不但要承擔(dān)衛(wèi)星及測(cè)控站建造、衛(wèi)星發(fā)射等任務(wù)，還要直接參與關(guān)口站建設(shè)、衛(wèi)星寬帶地面應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)等環(huán)節(jié)。衛(wèi)星投入運(yùn)營(yíng)后，關(guān)口站和地面應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)，也都需要持續(xù)的投入。由于系統(tǒng)投資巨大，且業(yè)務(wù)新、市場(chǎng)有待開發(fā)，Ka系統(tǒng)在建造和運(yùn)營(yíng)過程中，衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商往往需要在政府（國(guó)家部委、地方政府）的支持下，找到合作伙伴（地面運(yùn)營(yíng)商、教育臺(tái)等），利用各自的特點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

Ka衛(wèi)星業(yè)務(wù)在國(guó)內(nèi)是新興業(yè)務(wù)，這種業(yè)務(wù)一般會(huì)經(jīng)歷市場(chǎng)引入期、市場(chǎng)成長(zhǎng)期和利潤(rùn)擴(kuò)大期三個(gè)階段。在市場(chǎng)引入期，很可能難以在短期內(nèi)獲得大量經(jīng)濟(jì)回報(bào)，國(guó)外政府通過加大政策支持和資金投入，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高服務(wù)水平、擴(kuò)大用戶數(shù)量，使衛(wèi)星寬帶產(chǎn)業(yè)順利過渡到后兩個(gè)階段。在國(guó)內(nèi)，該業(yè)務(wù)的發(fā)展可能面對(duì)更為復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

Ka衛(wèi)星業(yè)務(wù)的基本定位是重點(diǎn)支持光纖網(wǎng)覆蓋不到地區(qū)的稀路由業(yè)務(wù)，包括政府應(yīng)急救災(zāi)、教育（如12萬不通電話和互聯(lián)網(wǎng)的教學(xué)點(diǎn)）、機(jī)載互聯(lián)網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)“寬帶中國(guó)”宏偉規(guī)劃，解決農(nóng)村信息化和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等。由此確定，Ka衛(wèi)星是國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，衛(wèi)星寬帶業(yè)務(wù)更多地是服務(wù)于國(guó)家寬帶中國(guó)戰(zhàn)略計(jì)劃，而非市場(chǎng)化業(yè)務(wù)。因此，在運(yùn)營(yíng)中取得國(guó)家的支持，包括國(guó)家部委、地方政府的支持至關(guān)重要。發(fā)展基于Ka衛(wèi)星的寬帶業(yè)務(wù)，政府應(yīng)站在發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的高度，積極推動(dòng)該業(yè)務(wù)在各地的發(fā)展，并提供政策法規(guī)方面的保障，在投資、稅務(wù)方面給與寬松政策。而運(yùn)營(yíng)商應(yīng)充分挖掘客戶需求，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的盈利模式，拉動(dòng)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商作為衛(wèi)星及關(guān)口站的運(yùn)營(yíng)主體，提供專業(yè)服務(wù)及技術(shù)保障。

Ka衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)內(nèi)尚未建立，其業(yè)務(wù)應(yīng)用特點(diǎn)和應(yīng)用模式與傳統(tǒng)的C/Ku業(yè)務(wù)完全相異，探索一種新的運(yùn)營(yíng)模式，發(fā)揮政府（如國(guó)家部委、地方政府）、地面運(yùn)營(yíng)商的積極性，探索政府（如國(guó)家部委、地方政府）、地面運(yùn)營(yíng)商及衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商三位一體合作模式的可行性，將更有利于Ka衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的開發(fā)、更有利于降低Ka衛(wèi)星業(yè)務(wù)市場(chǎng)和運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商如果采用合作經(jīng)營(yíng)的方式，需要盡早確定與哪些公司合作，從而形成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，最終形成一個(gè)多贏的合作模式。

在Ka衛(wèi)星的發(fā)展過程中，政府的推動(dòng)作用至關(guān)重要。寬帶接入業(yè)務(wù)，特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)利用衛(wèi)星提供寬帶接入業(yè)務(wù)，往往帶有公益性質(zhì)，市場(chǎng)開發(fā)和應(yīng)用推廣需要國(guó)家從政策、措施等方面給予積極支持和培育。具體可以采取以下措施。

（1）提供補(bǔ)貼

利用國(guó)家、省的創(chuàng)新專項(xiàng)基金（科技重大專項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、電子發(fā)展基金等），對(duì)Ka衛(wèi)星相關(guān)技術(shù)、推廣應(yīng)用給予財(cái)政補(bǔ)貼，參照 “四個(gè)一點(diǎn)(政府出一點(diǎn)、村里補(bǔ)一點(diǎn)、兩電貼一點(diǎn)、農(nóng)民掏一點(diǎn))”發(fā)展模式，對(duì)農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民使用衛(wèi)星寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)給予財(cái)政補(bǔ)貼。

（2）建網(wǎng)保障

建議在Ka衛(wèi)星通信關(guān)口站設(shè)施以及小站建設(shè)中簡(jiǎn)化手續(xù)，積極幫助協(xié)調(diào)解決基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面遇到的有關(guān)問題。

（3）優(yōu)先使用

建議將Ka衛(wèi)星項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)評(píng)價(jià)為自主創(chuàng)新的，納入自主創(chuàng)新和政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，鼓勵(lì)各級(jí)政府、企業(yè)優(yōu)先采用。

三、結(jié)論

綜上所述，在中國(guó)特殊的環(huán)境與政策下，應(yīng)開展具有中國(guó)特色的Ka衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，提出以下建議。

關(guān)口站的軟件硬件應(yīng)能夠同時(shí)支持批發(fā)分銷及垂直一體化兩種運(yùn)營(yíng)模式。

對(duì)于Ka衛(wèi)星業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)將經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)放在尋找戰(zhàn)略合作伙伴方面，采用批發(fā)分銷模式，爭(zhēng)取在教育、電信等領(lǐng)域?qū)ふ业酵黄泣c(diǎn)。

運(yùn)營(yíng)商要與政府和通信運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)溝通與合作，發(fā)揮政府的主導(dǎo)因素，推動(dòng)與運(yùn)營(yíng)商的合作，三位一體共同開展適合中國(guó)國(guó)情的Ka衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)。