苗 增，范允奇，樊賢海，劉曉靜，肖 峰

(1.水城縣安監(jiān)局，貴州六盤水 553000;2.華北科技學(xué)院，北京東燕郊101601)

近年來，由于煤炭產(chǎn)能過剩，供過于求。整個行業(yè)出現(xiàn)了繼2000年之后的第二波寒流。從國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)看，目前煤炭產(chǎn)業(yè)仍無明顯轉(zhuǎn)暖跡象。為此，抓住轉(zhuǎn)型升級主線，依靠創(chuàng)新驅(qū)動，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加煤炭附加值。依靠煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高管理質(zhì)量。加強煤炭深加工，提高煤化工能力，進而迎接產(chǎn)業(yè)走出低谷顯得勢在必行。

1 勺米鎮(zhèn)當前煤炭產(chǎn)業(yè)情況

勺米鎮(zhèn)是貴州省水城縣的第一大產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其共有九個煤礦，總設(shè)計生產(chǎn)能力465萬噸/年。其中，國有重點煤礦2個，設(shè)計生產(chǎn)能力300萬噸/年，包括國有重點煤礦格目底東井(設(shè)計產(chǎn)量240萬噸/年的一期建設(shè)礦井)、格目底中井(60萬噸/年的生產(chǎn)礦井);地方煤礦7個，設(shè)計生產(chǎn)能力165萬噸/年，包括營角溝煤礦(30萬噸/年的生產(chǎn)礦井)、老地溝煤礦(15萬噸/年的生產(chǎn)礦井)、順發(fā)煤礦(30萬噸/年的生產(chǎn)礦井)、關(guān)門山煤礦(15萬噸/年的生產(chǎn)礦井)、范家寨煤礦(15萬噸/年的生產(chǎn)礦井)、弘財煤礦(30萬噸/年的生產(chǎn)礦井)、荒田煤礦(30萬噸/年的生產(chǎn)礦井);此外勺米鎮(zhèn)還有四個洗煤廠，設(shè)計產(chǎn)量540萬噸/年。包括玉舍煤業(yè)洗煤廠(120萬噸)、弘財洗煤廠(120萬噸)、興圣洗煤廠(120萬噸，在建)、格目底洗煤廠(180萬噸，停產(chǎn))。

為了應(yīng)對目前煤炭行業(yè)出現(xiàn)的“經(jīng)濟危機”，煤炭產(chǎn)業(yè)迫切需要進行轉(zhuǎn)型，以期待解決如何提高煤炭產(chǎn)業(yè)的利潤，鞏固煤炭產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，提高煤礦工人的收入水平等。

2 對勺米鎮(zhèn)開展煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作的建議方向及可行性分析

國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長付建華曾經(jīng)提出，只有加快煤炭產(chǎn)業(yè)工作的轉(zhuǎn)型，才能夠徹底的扭轉(zhuǎn)當前行業(yè)不景氣這樣的現(xiàn)狀。在大環(huán)境的影響下，針對勺米鎮(zhèn)當前所具備的條件，除了加強政策性的調(diào)整外，建議還應(yīng)從以下三個方向來做考慮，并進行可行性分析。

2.1 煤化工

煤炭是我國的主要能源和化工原料，發(fā)展先進的煤化工技術(shù)，保障煤化工成套設(shè)備以及輔助通用設(shè)備的運行，對于促進煤炭的綜合利用具有深遠的戰(zhàn)略意義[1]。煤化工是指以煤為原料，經(jīng)化學(xué)加工使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體和固體燃料以及化學(xué)品的過程。其中，煤的潔凈化和煤化工產(chǎn)業(yè)生態(tài)化已經(jīng)成為某些城市發(fā)展的主要趨勢，已經(jīng)成為環(huán)境污染問題、煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要解決方案。它是以煤炭洗選為源頭，以煤炭氣化、液化為先導(dǎo)，以煤炭高效、潔凈燃燒與發(fā)電為核心，以煤炭轉(zhuǎn)化和污染控制為重要內(nèi)容的技術(shù)體系[2]。

六盤水市是一個貧油少氣的城市，煤炭的價格走低并沒有過多的影響到油氣的價格波動，這也為煤炭的液化、干餾等提供了客觀的條件;而勺米鎮(zhèn)轄區(qū)的九個煤礦都是煤與瓦斯突出礦井，在煤炭質(zhì)量上均有著有利的條件。此外，勺米鎮(zhèn)下轄的正在生產(chǎn)的三個洗煤廠，設(shè)計產(chǎn)量為360萬噸/年，也為煤炭的初加工提供了技術(shù)的保障。煤化工在一定程度上保障了資源，也從一定程度上遏制了煤炭的不景氣的行情。綜合上述問題的考慮，煤化工是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型工作中的一項重要的有利條件;但是，對于勺米鎮(zhèn)在煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，雖然理論上可行，但是實際工作經(jīng)驗、人才和資金的不足卻也成為勺米鎮(zhèn)一個重要的難題。

然而，通過煤化工作煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方法有很多，可效仿湖南省宜章縣的相關(guān)經(jīng)驗，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，加快煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為水城縣提供更多更廣的方式。作為湖南省重點產(chǎn)煤縣之一，過去，宜章縣煤炭產(chǎn)業(yè)主要是賣原煤，資源優(yōu)勢不明顯，經(jīng)濟優(yōu)勢又有待提高。近年來，為提高煤炭附加值，該縣著力培育以煤炭綜合利用、高效利用為主的產(chǎn)業(yè)群，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，將煤炭資源“榨凈吃干”。通過科學(xué)論證，他們把重點放在發(fā)展“煤－化工－發(fā)電”產(chǎn)業(yè)上。2009年，縣天源化工投資8億元進行技改，以煤為原料，生產(chǎn)清潔環(huán)保合成氨、二甲醚、醋酸等產(chǎn)品，并利用余熱發(fā)電，取得良好效益，有效帶動傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化增值、高效利用、綜合利用[3]。

2.2 瓦斯抽放的收集再利用

瓦斯是煤礦開采過程中眾多的伴生氣體之一，瓦斯是一種寶貴的能源，每立方米的燃燒熱為3.7×107J，相當于 1 ～1.5kg的煙煤[4]。煤層氣的開采可有效降低煤層瓦斯含量，降低瓦斯壓力。如果利用現(xiàn)有的技術(shù)和經(jīng)驗，充分的將抽排的高濃度瓦斯運用到工業(yè)和民用中來，不僅減少了煤礦生產(chǎn)中的許多致災(zāi)因素，也使將瓦斯變廢為寶、化害為利，更為煤礦企業(yè)提供了一種新的經(jīng)濟效益[5];不僅符合當前節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)的大格局，而且滿足當前科學(xué)發(fā)展觀的需要。

勺米鎮(zhèn)的九個煤礦中，均配備了瓦斯抽放系統(tǒng)，卻都沒有將抽排的瓦斯收集再利用這樣的理念。據(jù)不完全統(tǒng)計，勺米鎮(zhèn)平均每年排放至大氣的瓦斯約為0.42億立方米，而其中的68.3%為瓦斯抽放管路的排放。這樣的較高濃度的瓦斯不僅浪費了資源，也污染了環(huán)境。可以通過效仿美國和其他先進產(chǎn)煤國家的經(jīng)驗和技術(shù)，優(yōu)先發(fā)展瓦斯抽放的回收利用。通過適當?shù)难a貼相關(guān)煤礦善于瓦斯利用的企業(yè)，鼓勵更多的煤礦參加進來。同時，清除體制與政策上的障礙，支持煤礦瓦斯發(fā)電上網(wǎng)，引導(dǎo)抽采瓦斯進入城市天然氣管網(wǎng)，進而提高瓦斯利用率，有效地促進瓦斯利用的快速發(fā)展。最終實現(xiàn)“以用促抽，以抽保安全”的目標[6]。

效仿山西晉煤集團的瓦斯利用經(jīng)驗，認真貫徹落實瓦斯治理十二字方針，實施模塊式預(yù)抽，將本煤層密集孔高強度邊采(掘)邊抽和生產(chǎn)區(qū)與采空區(qū)抽采相結(jié)合的辦法，加大抽采覆蓋面和強度;或是布置地面鉆孔抽采，為井下布置鉆場提供條件。從根本上實現(xiàn)由高瓦斯礦井向低瓦斯礦井的轉(zhuǎn)變，從根本上解決瓦斯安全問題[7]。

2.3 煤矸石的綜合處理

煤矸石是采煤過程和洗煤過程中排放的固體廢物，是一種在成煤過程中與煤層伴生的一種含碳量較低、比煤堅硬的黑灰色巖石。我國煤礦企業(yè)出矸率為7% ～10%[8]。勺米鎮(zhèn)煤礦設(shè)計生產(chǎn)能力465萬噸/年，產(chǎn)矸量便為32.6～46.5噸。大量的矸石堆積成矸石山，不僅對民用用地有影響，還存在自然發(fā)火的隱患。在煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這樣的大條件下，將煤矸石綜合處理提上議程便顯得非常重要，參見表1、2。

表1 煤矸石的化學(xué)組成

表2 煤矸石的熱值以及建議合理利用途徑

實踐表明，煤矸石的開發(fā)利用前景十分的廣泛，包括化工、建筑、能源和農(nóng)業(yè)等方面。但是在我國，煤矸石的利用率還比較低[9]。而勺米鎮(zhèn)的矸石中均有較大的熱量，且一般來說，強度較好，所以一般可用于制作骨料、生產(chǎn)水泥。在政策的引導(dǎo)下，開設(shè)相關(guān)的水泥生產(chǎn)廠，骨料提取場均有著較好的前景。

由于六盤水市凸顯煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這樣的條件，在煤矸石的綜合利用問題上，可以效仿同為煤炭資源型城市——遼寧省調(diào)兵山市的相關(guān)經(jīng)驗，就地轉(zhuǎn)化資源，將煤矸石循環(huán)利用，既集約節(jié)約利用了資源，還使煤矸石占地實現(xiàn)了負增長。

調(diào)兵山市境內(nèi)因煤炭生產(chǎn)有12座矸石山，而且隨著生產(chǎn)發(fā)展每年都要征用農(nóng)用地堆放矸石，既浪費土地又浪費資源。該市從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟入手，一方面與煤炭企業(yè)攜手建立了擁有2臺機組30萬千瓦時的煤矸石發(fā)電廠，通過煤矸石粉碎—清潔發(fā)電—煤炭制磚等生產(chǎn)鏈條，每年消化煤矸石330萬噸，相當于節(jié)約2000噸標準煤。另一方面協(xié)助煤炭生產(chǎn)企業(yè)投資上億元建立了4條空心磚廠、電線桿、輕質(zhì)隔墻板等以煤矸石為原材料的建筑企業(yè)，其中煤矸石鋼筋混凝土排水管和煤矸石輕質(zhì)隔墻板還擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，這些企業(yè)每年可吃掉煤矸石70萬噸，退出土地330多畝。由于實行煤矸石的循環(huán)利用，從2012年起，該市煤矸石堆放沒有征用過一分農(nóng)田地，連續(xù)實現(xiàn)負增長。按現(xiàn)有消化速度，預(yù)計10年內(nèi)可將12座矸石山全部利用，退出全部矸石用地161公頃[10]。

3 勺米鎮(zhèn)在開展煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作中存在的問題

3.1 資金短缺

勺米鎮(zhèn)曾經(jīng)因為煤炭而上稅過億元。然而，隨著現(xiàn)在煤礦行業(yè)的不景氣，加上用地過于昂貴，交通條件的限制，導(dǎo)致資金短缺現(xiàn)象嚴重。

3.2 人才儲備數(shù)量不足

貴州屬于偏遠地區(qū)，其學(xué)術(shù)水平照比其他省份略有欠缺，而在人才引進等方面的優(yōu)勢也不夠明顯，再加上道路交通的不暢通，無法與東部大城市相比。加強人才儲備在此時顯得至關(guān)重要。

3.3 技術(shù)經(jīng)驗的匱乏

由于人才戰(zhàn)略不夠明確，科技創(chuàng)新等主動推動型技術(shù)的落后，再加上偏遠的內(nèi)陸地區(qū)，不能夠及時的收容國外的先進技術(shù)，導(dǎo)致當前技術(shù)條件的落后。在技術(shù)經(jīng)驗匱乏的情況下，粗加工成為了主導(dǎo)的行業(yè)，這也導(dǎo)致了資源的浪費以及環(huán)境的污染，對煤炭產(chǎn)業(yè)合理的轉(zhuǎn)型也提供了較大的風(fēng)險。

3.4 水資源的欠缺

煤炭開采用水量0.5立方米/噸:用煤制1噸油、1噸甲醇、1噸二甲醚都要耗水l0噸以上，而且還需要消耗一定數(shù)量的冷卻水。整個勺米鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年煤炭開采及其延伸產(chǎn)業(yè)水消耗接近全鎮(zhèn)工業(yè)用水的4/5，鎮(zhèn)內(nèi)多家煤礦及其延伸產(chǎn)業(yè)仍然在水的問題上存在重大的困擾。為此，解決好水資源的問題將對煤礦產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型提供重要的保障。

4 對存在問題的思考

煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，是一種集經(jīng)濟、技術(shù)和社會于一體的新型產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工程。由于涉及的行業(yè)和部門較多，不僅需要一定的資金投入，更需要有相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制和政策法規(guī)的保障[11]?，F(xiàn)如今，我國的煤礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型理念和循環(huán)經(jīng)濟理念照比國外還有一定差距，而六盤水照比一些發(fā)達的城市也相差較多。這種差距除了體現(xiàn)在觀念上外，還體現(xiàn)在技術(shù)上和體質(zhì)上。為此，在推進煤炭產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進程的問題上，必須要從多方面著手，不僅需要政府的支持和法律的保障，更需要的是企業(yè)、科技界以及公眾所形成共識。

近年來，隨著行業(yè)的衰落，導(dǎo)致了一些產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在生產(chǎn)過程中也受到了較大的沖擊。加強人才的引進，技術(shù)的發(fā)展和資金的投入在這里顯得極為重要。加強煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型，不僅僅有利于更好的發(fā)展勺米鎮(zhèn)的經(jīng)濟，更可對環(huán)境治理提供可靠的依據(jù)。所以，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟三者的結(jié)合，建立以市場為導(dǎo)向，以煤炭生態(tài)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)機制轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w，采用能夠取得雙贏的經(jīng)濟發(fā)展模式和環(huán)境保護效應(yīng)。從國家，地區(qū)、煤礦企業(yè)集團三個層面考慮，按照轉(zhuǎn)型措施建立綜合性的企業(yè)，促進煤炭工業(yè)生態(tài)發(fā)展。通過建立起市場系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、消費系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)等六大主要系統(tǒng)來確保措施和制度的確立，同時，還應(yīng)包括金融體制、稅收體制和投資體制等相應(yīng)的經(jīng)濟激勵制度，通過引導(dǎo)綠色消費需求來促進煤炭工業(yè)生態(tài)學(xué)的步伐，并最終實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和煤炭產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展[12]。

[1]李劍峰，通用機械在兗州礦區(qū)煤化工的應(yīng)用實踐[J].通用機械，2012，(8):32 －34.

[2]謝克昌．新一代煤化工和潔凈煤技術(shù)利用現(xiàn)狀分析與對策建議[J]．中國工程科學(xué)，2003，(6):15 －24．

[3]http://news.cntv.cn/20110710/102324.shtml

[4]張國樞，通風(fēng)安全學(xué)[M].中國礦業(yè)大學(xué)出版社，2007，182－183.

[5]石 飛，李國民，龍泉煤礦瓦斯抽放利用可行性分析[J].能源與節(jié)能，2013，(9):9 －10.

[6]趙鐵錘，搞好瓦斯抽放利用促進煤礦安全生產(chǎn)[J]，中國煤層氣，2005，(2):3 －5.

[7]袁宗本，晉城煤業(yè)集團瓦斯抽放與利用的實踐與體會[A]，李毅中，第一屆中國國際煤礦瓦斯防治與利用大會論文集[C].北京，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，科學(xué)技術(shù)部，2009，12 －15.

[8]陳暉，煤礦駐礦安全監(jiān)察人員培訓(xùn)交差[M].煤炭工業(yè)出版社，2011，7 －8.

[9]劉開蓮，金會心，煤矸石的綜合利用現(xiàn)狀的研究[J].貴州科學(xué)，2012，30(3):80 －83.

[10]http://www.mining120.com/show/1409/20140901_163554.html

[11]宋國華，劉晶，等.產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的研究進展與分析[J].中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報，2008，(6):21－23.

[12]厲無畏，王慧敏.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研判與理性思考[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2004，(4):5 －11.