王曉明 WANG Xiao-ming；楊慧 YANG Hui

（①云南財經(jīng)大學財務(wù)處，昆明 650221；②云南財經(jīng)大學金融學院，昆明 650221）

（①Finance Department，Yunnan University of Finance and Economics，Kunming 650221，China；②School of Finance，Yunnan University of Finance and Economics，Kunming 650221，China）

0 引言

1999年中國高等教育開啟了新的篇章——從過去的精英教育過渡到現(xiàn)今的大眾教育；高等教育的快速發(fā)展，以及不斷涌現(xiàn)的新理論、新規(guī)則和新問題對高校的發(fā)展提出了更高的要求，高校經(jīng)濟的發(fā)展對高校現(xiàn)有的財務(wù)管理提出了新的要求；2013年1月1日起施行了新的《高等學校財務(wù)制度》。財務(wù)管理對高校的生存和發(fā)展產(chǎn)生重大影響，目前許多高校財務(wù)管理面臨資金緊張、報賬難、財務(wù)人員緊缺等諸多問題，歸根到底還是人員勝任素質(zhì)達不到學校發(fā)展的需要。財務(wù)人員是高校財務(wù)管理工作的重點，是整個高校財務(wù)管理工作的關(guān)鍵因素之一。高校的財務(wù)人員也要與時俱進、更新觀念、提高綜合素質(zhì)，以適應(yīng)高校發(fā)展的需要。當前，我國高校財務(wù)人員應(yīng)具備怎樣的綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)新形勢、新挑戰(zhàn)和新要求？本文結(jié)合勝任素質(zhì)模型，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

1 高校財務(wù)人員勝任素質(zhì)模型的構(gòu)建

所謂勝任力模型是建立在對各類從業(yè)人員潛在能力要素分析的基礎(chǔ)上，在明確各職類從業(yè)人員產(chǎn)生高績效的潛在能力要素后，依據(jù)各種所在職類的潛在能力要素，確定本職種從業(yè)者各種潛在能力要素的能力級別要求的總和。（《企業(yè)勝任力》第5頁）

美國哈弗大學教授麥克里蘭作為公認的勝任素質(zhì)之父，其主要貢獻在于建立了勝任素質(zhì)理論體系。隨后，各國專家學者紛紛應(yīng)用勝任素質(zhì)模型分析各行各業(yè)的工作人員。有關(guān)財務(wù)人員勝任素質(zhì)模型的研究發(fā)展較早，成果也相當可觀，從加拿大、美國的財務(wù)人員勝任素質(zhì)模型，到很多國際組織在經(jīng)過跨國研究后得到的會計師勝任素質(zhì)模型，其研究過程的嚴謹和研究結(jié)果的可行性都值得我們學習借鑒。

加拿大早在1986年就開始研究注冊會計師的勝任力，經(jīng)過14年的努力，注冊會計師協(xié)會CGA2000年在《加拿大注冊會計師勝任力框架》中發(fā)布了各領(lǐng)域職業(yè)會計師所需的147項勝任要素。2001年后加拿大特許會計師協(xié)會（CICA）發(fā)布了《特許會計師勝任力框架》和《候選特許會計師勝任力框架》。在這兩個框架中，特許會計師通用的勝任力包括四部分。

1999年 7月，美國注冊會計師協(xié)會（AICPA）在《進入會計職業(yè)的核心勝任能力框架》一書中認為完整的財務(wù)人員勝任力框架包括三方面：職能性勝任能力（決策模型、風險分析、計量與報告等）、個人勝任能力（職業(yè)素質(zhì)、問題解決、領(lǐng)導與協(xié)作、交流、運用科技強化個人能力的能力等）、廣闊的視野（戰(zhàn)略及批判性思維、法律及規(guī)章、資源管理）等。

國際會計師聯(lián)合會（IFAC）于1996年發(fā)布的國際會計教育指南第9號《預(yù)備教育、職業(yè)勝任能力評價及職業(yè)會計師的實踐要求》，認為能力來源于知識、技能和職業(yè)價值觀三個方面：職業(yè)價值觀，指職業(yè)會計師所需具備的正直、客觀、獨立、遵守職業(yè)道德、關(guān)注公眾利益和社會責任、終身學習等品質(zhì)。知識，包括一般知識、組織行為與經(jīng)營知識、會計和會計相關(guān)知識以及信息技術(shù)；技能，包括智力、人際關(guān)系能力及交流技能。

建立高校財務(wù)人員勝任素質(zhì)模型能有效的提高高校財務(wù)管理效能，提升財務(wù)管理水平，適應(yīng)高校發(fā)展需要。根據(jù)國際會計師聯(lián)合會（IFAC）的職業(yè)能力框架已有的研究成果，結(jié)合中國高校的實際情況，建立我國高校財務(wù)人員的勝任素質(zhì)模型。如表2。

表1 加拿大特許會計師公會（CICA）的能力框架

表2

2 高校財務(wù)人員勝任素質(zhì)提升對策

2.1 思想上高度重視，是提升勝任素質(zhì)的前提 高校財務(wù)人員素質(zhì)的提升是一項系統(tǒng)工程，既有高層領(lǐng)導的客觀原因，也有財務(wù)人員自身的主觀原因。得到高層領(lǐng)導的重視和支持，有利于達到較好的實際效果。若高層領(lǐng)導不重視提高財務(wù)工作人員的素質(zhì)，而只靠財務(wù)人員自己的嘗試和努力，那么勝任素質(zhì)模型在高校財務(wù)人員系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)用將會遇到極大的阻力，也很難取得良好的效果。因此從某種意義上來說，讓高層領(lǐng)導重視比員工自身重視要重要得多。高層領(lǐng)導首先得為高校財務(wù)工作營造和諧發(fā)展的工作氛圍。一方面在選拔財務(wù)人員時不任人唯親，公開公平的選拔勝任力強的財務(wù)工作者，另一方面要從資金上和時間上加強對在職工作人員的后續(xù)教育和培養(yǎng)。財務(wù)人員自身也要加強學習，接受教育，掌握和運用相關(guān)的新知識、新法規(guī)、新技能，才能有效提高自身的素質(zhì)，才能適應(yīng)走向知識經(jīng)濟時代的工作需要，推動高校的持續(xù)發(fā)展。

2.2 認識自身情況和崗位需求，是提升勝任素質(zhì)的基礎(chǔ) 高校財務(wù)人員認識自己和了解財務(wù)工作的崗位要求是應(yīng)對當今就業(yè)趨勢的重要方法，是凈化財務(wù)人員就業(yè)觀念和就業(yè)心態(tài)的有效途徑，也是促進自己成長的動力和源泉，有利于提高財務(wù)人員的勝任素質(zhì)，根本原因在于，財務(wù)人員通過充分了解自身的特點，可及時發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和劣勢，在工作中揚長避短。通過發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點，以尋找到工作中發(fā)展自己的突破點，增加個人自信心；通過及早發(fā)現(xiàn)自己的缺點，來認識自己的不足，通過積極客觀的分析，找到解決的辦法，提高勝任素質(zhì)。

2.3 完善聘任和考核制度，是提升勝任素質(zhì)的保障 要提升高校財務(wù)人員素質(zhì)，必須建立健全財務(wù)人員的選拔、考核和激勵制度，有效促進高校的可持續(xù)發(fā)展。加強高校財務(wù)人員隊伍建設(shè)，首要的是從選拔上下功夫。在財務(wù)人員的聘任上，要做到公開公平公正，通過各種方法吸引有經(jīng)驗的財務(wù)人員或綜合素質(zhì)優(yōu)秀的財經(jīng)類畢業(yè)生。鑒于我國事業(yè)部門人才選拔機制中存在的問題，可將勝任力模型引入到人才選拔各個主要環(huán)節(jié)中，建立以“勝任力模型”為核心的公共部門人才選拔機制，以提高選拔效率和科學性。在完善高校財務(wù)人員的考評方面，可以采取以下對策：首先，要制定財務(wù)人員崗位責任制，實行崗位輪換制；其次，運用現(xiàn)代的考核手段，設(shè)計科學的考核指標，建立科學的考評體系把崗位職責分解進行考評，與績效掛鉤；最后，建立內(nèi)部公平競爭機制，改善和提高財務(wù)人員工作態(tài)度、工作能力和專業(yè)技能，提高財務(wù)人員的工作積極性，為進行薪資調(diào)整、職位調(diào)整提供基礎(chǔ)信息。

2.4 加強教育培訓，是提升勝任素質(zhì)的源泉 當今社會，知識的更新速度加快，只有終身學習才能適應(yīng)知識經(jīng)濟時代對財務(wù)人員的素質(zhì)要求。培訓在財務(wù)人員培養(yǎng)方面起著至關(guān)重要的作用，不可或缺。建立培訓制度化、常規(guī)化。通過培訓可以讓財務(wù)人員跟上時代的步伐，提升他們的綜合勝任素質(zhì)?，F(xiàn)實當中，我國高校財務(wù)人員在培訓上一方面缺少財力支持；另一方面，缺乏有效的手段和措施。針對此局面，重點做好以下工作。

2.4.1 培訓對象 不論是新入選的員工和工作多年的老員工，都是培訓的對象。①新進財務(wù)人員的入職教育培訓。入職培訓的內(nèi)容包括學校簡介和學校發(fā)展戰(zhàn)略、學校文化介紹、工作職責說明、各項管理制度和條例、勞動合同和福利薪資、及所在組織架構(gòu)說明等。②全體財務(wù)人員的崗位培訓。崗位培訓的內(nèi)容包括基本技能培訓、專業(yè)技能培訓、管理技能培訓和創(chuàng)新技能培訓。

2.4.2 培訓方式 上級管理部門要高度重視財務(wù)人員的培訓，由相關(guān)管理部門有目的有計劃的組織培訓。主要的培訓有外部培訓和內(nèi)部培訓。外部培訓即將財務(wù)人員送到一些專業(yè)的學院或培訓機構(gòu)集中學習，此培訓需要大量的時間和資金的支持?？紤]到節(jié)省費用可有計劃的分批選派部分人員外出接受培訓，然后由這部分人員輪流講課培訓未送出的人員，可達到既全員培訓又節(jié)省費用的目的。內(nèi)部培訓可采用集中授課方式、舉辦各類講座、進行崗位帶教和輪崗學習、組織座談討論，以及更靈活的形式，如發(fā)資料自學，參加財務(wù)審計類各種證書培訓考試；到國內(nèi)外調(diào)研考察等等，只要達到提高的目標即可。

2.4.3 培訓內(nèi)容 ①職業(yè)道德培訓。近幾年，部分高等院校出現(xiàn)了典型的財務(wù)違法亂紀、貪污腐敗的不良案例，有的財務(wù)工作人員身陷其中，這些警示我們必須加強道德和法律休養(yǎng)，認真組織學習會計職業(yè)道德遵守社會公德，樹立濃厚的服務(wù)意識，熱心服務(wù)、主動服務(wù)、態(tài)度和藹、耐心熱情，特別要教育他們牢固樹立誠信意識。

②職業(yè)知識培訓。一名合格的會計人員不僅要有豐富的實踐經(jīng)驗，而且還要有一定的政策理論水平，面對新形勢、新情況和新問題，會計人員只有通過專業(yè)知識學習了解和掌握國家財經(jīng)法規(guī)及審計、稅務(wù)、統(tǒng)計、電算化經(jīng)營管理等方面的基本知識，逐步提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。高校財務(wù)人員必須懂得現(xiàn)代財會工作具備的理論和實務(wù)知識并創(chuàng)造性地使用。通過職業(yè)培訓能熟練掌握高校會計、財務(wù)、審計等專業(yè)知識，能對會計過程進行熟練駕馭；了解和掌握其他國家相關(guān)知識；應(yīng)熟悉相關(guān)學科知識，如財政、經(jīng)濟、稅收、金融、管理等。

③職業(yè)技能培訓。在辦公不斷現(xiàn)代化、高科技化的當今，要培養(yǎng)出色的財務(wù)人員，僅僅就財經(jīng)專業(yè)知識的持續(xù)培訓是遠遠不夠的，實際工作中財務(wù)人員不僅需要有豐富的財經(jīng)專業(yè)知識，還需要學會其他很多技能才能實現(xiàn)工作的高效率和高質(zhì)量，因此還需在辦公自動化能力、人際溝通能力、綜合分析能力以及財務(wù)創(chuàng)新能力等方面著重加以培訓。

[1]嚴正，卜安康.勝任素質(zhì)模型構(gòu)建與應(yīng)用[M].機械工業(yè)出版社,2011.

[2]王繼承.誰能勝任[M].中國財政經(jīng)濟出版社,2004.

[3]卿文潔.高校財務(wù)管理人員現(xiàn)狀及改進措施[J].湖南農(nóng)業(yè)大學學報,2009(7).