左之濤

摘要：輔導(dǎo)員職業(yè)化是新時(shí)期輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的必然要求，規(guī)范輔導(dǎo)員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和暢通退出機(jī)制涉及到輔導(dǎo)員職業(yè)化的入口和出口，關(guān)系到輔導(dǎo)員職業(yè)化的成敗。只有嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，拓寬輔導(dǎo)員發(fā)展空間，建立有效的退出機(jī)制，才能留住人才，保持輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定和動態(tài)平衡，逐步實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化。

關(guān)鍵詞：職業(yè)化；高校輔導(dǎo)員；準(zhǔn)入與退出

中圖分類號：G645.8文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1001-7836（2014）09-0047-02

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)取得了長足進(jìn)步，特別是2004年10月《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號）、2006年7月《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》等文件頒布后，初步形成了推動輔導(dǎo)員發(fā)展的長效機(jī)制。十年來，全國高校專職輔導(dǎo)員從 2004年的4萬多人增加到12.7萬人[1]。其間，各省和高校結(jié)合實(shí)際情況，出臺了配套政策，逐步開始了輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的實(shí)踐探索，并取得了一些理論成果。但輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)還處在起始階段，面臨著許多需要破解的難題。本文從輔導(dǎo)員職業(yè)化的角度，分析高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的準(zhǔn)入與退出和輔導(dǎo)員職業(yè)化的關(guān)系，探討如何建立促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化的準(zhǔn)入與退出機(jī)制。

一、嚴(yán)把入口關(guān)，選好人

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》為輔導(dǎo)員的雙重身份、雙重待遇、雙線晉升提供了政策支持，從政策上看，輔導(dǎo)員具有了教師和干部的雙重身份，既可以晉升專業(yè)技術(shù)職稱，也可以確定相應(yīng)級別的行政待遇，為其實(shí)現(xiàn)工作有條件、干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間的目標(biāo)創(chuàng)造了條件。

1高校輔導(dǎo)員準(zhǔn)入現(xiàn)狀

近幾年，各高校輔導(dǎo)員招聘經(jīng)常出現(xiàn)幾十人、幾百人競爭一個(gè)輔導(dǎo)員崗位的現(xiàn)象。分析原因，主要有兩方面，一是當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻，二是輔導(dǎo)員的待遇提高了。不可否認(rèn)，在高校招聘的輔導(dǎo)員中，因?yàn)榫蜆I(yè)困難而不情愿選擇輔導(dǎo)員崗位的人員還占很大比例。如何轉(zhuǎn)換這些把輔導(dǎo)員崗位作為進(jìn)入高校跳板的輔導(dǎo)員的職業(yè)理想，成為輔導(dǎo)員職業(yè)化道路上需要破解的一道難題，這種現(xiàn)狀存在于多數(shù)高校之中，這也是各高校在以后輔導(dǎo)員培訓(xùn)、教育、培養(yǎng)中需要逐步解決的。為了避免類似情況的出現(xiàn)，為輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化打下一個(gè)較好的基礎(chǔ)，抓好入口關(guān)，統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。

2建立高校輔導(dǎo)員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系

隨著近幾年輔導(dǎo)員職業(yè)化的發(fā)展要求，各高校在選拔輔導(dǎo)員方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)。但是由于缺少統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，還是存在隨意性。一般在選拔中重視輔導(dǎo)員的學(xué)歷、政治面貌和學(xué)生干部經(jīng)歷，對專業(yè)要求各取所需，沒有很好地處理學(xué)歷與能力、政治表現(xiàn)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)系。從總體上看，輔導(dǎo)員學(xué)歷和政治面貌條件提高了，但是綜合能力，包括個(gè)人的職業(yè)素質(zhì)還是沒有考查的標(biāo)準(zhǔn)。既然從大的方面看，有關(guān)規(guī)章制度已經(jīng)制定，建立起一套成熟、穩(wěn)定的高校輔導(dǎo)員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系也勢在必行，標(biāo)準(zhǔn)可以涉及到應(yīng)聘人員的道德素質(zhì)、學(xué)歷、政治面貌、綜合能力、專業(yè)等。這是提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化的重要一環(huán)。

二、加強(qiáng)動態(tài)管理，促進(jìn)輔導(dǎo)員發(fā)展

1構(gòu)建培訓(xùn)體系，彌補(bǔ)準(zhǔn)入不足

在沒有建立統(tǒng)一的輔導(dǎo)員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)之前，構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系，對在職的輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)是極為重要的。因?yàn)榇髮W(xué)生的教育、管理和服務(wù)是一個(gè)復(fù)雜的、系統(tǒng)的工作，沒有必要的知識、心理、能力準(zhǔn)備是很難勝任的。近幾年來，各省和各高校都要主辦高校輔導(dǎo)員崗前培訓(xùn)，一般內(nèi)容會涉及到學(xué)生教育管理、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃及就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、心理健康教育、學(xué)生服務(wù)、高校學(xué)生黨團(tuán)組織建設(shè)、高校校園文化建設(shè)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、學(xué)生干部的選拔與應(yīng)用、學(xué)生突發(fā)事件處理、輔導(dǎo)員自我成長與發(fā)展等[2]。從一定程度上促進(jìn)了高校輔導(dǎo)員的職業(yè)化建設(shè)，提高了輔導(dǎo)員對所從事工作重要性的認(rèn)識，明確了肩負(fù)的責(zé)任，做好了上崗準(zhǔn)備。

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃（2013—2017年）》要求到2017年，基本形成適應(yīng)高等教育發(fā)展需要、符合輔導(dǎo)員成長成才規(guī)律、規(guī)范科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，基本構(gòu)建起內(nèi)容完善、形式多樣、科學(xué)合理的培訓(xùn)體系，為全面提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍服務(wù)高等教育的能力和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的能力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。《規(guī)劃》把思想政治理論教育、專業(yè)素養(yǎng)提升和職業(yè)能力培養(yǎng)作為培訓(xùn)的三大主要內(nèi)容，健全完善以教育部舉辦的全國高校輔導(dǎo)員示范培訓(xùn)為龍頭，以教育部、?。▍^(qū)、市）高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地舉辦的專題培訓(xùn)、高級研修為重點(diǎn)，以高校舉辦的崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)等各類培訓(xùn)為基礎(chǔ)，分層次、全覆蓋的三級輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系。其中，在“主要任務(wù)”規(guī)劃中，繼《2006—2010年普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃》提出“重視精品教材和課程建設(shè)”之后[3]，本次規(guī)劃又提出了“加強(qiáng)課程和教材建設(shè)”，統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)將會促進(jìn)輔導(dǎo)員的職業(yè)化建設(shè)和整個(gè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的發(fā)展。

2重視過程培養(yǎng)，提高職業(yè)素質(zhì)

從工作的性質(zhì)看，高校輔導(dǎo)員從事的是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，這要求輔導(dǎo)員要具備深厚的知識儲備，了解馬克思主義理論、哲學(xué)、政治學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的基本原理和基礎(chǔ)知識[3]，更要有較強(qiáng)的解決復(fù)雜問題的實(shí)踐能力。因此，除去接受理論培訓(xùn)外，注重在實(shí)際工作中對輔導(dǎo)員實(shí)踐能力的培養(yǎng)更是高校輔導(dǎo)員培養(yǎng)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)校主管部門和系院要充分發(fā)揮老輔導(dǎo)員“傳、幫、帶”的作用，幫助新輔導(dǎo)員盡快熟悉業(yè)務(wù)，在實(shí)踐中鍛煉自己，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜問題的能力。學(xué)校要定期組織輔導(dǎo)員工作交流會，讓所有的輔導(dǎo)員有一個(gè)相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短的機(jī)會，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員通過學(xué)歷進(jìn)修、掛職鍛煉、外出考察等方式，及時(shí)更新知識，不斷提高綜合能力。

高校要重視輔導(dǎo)員個(gè)人的發(fā)展，按照國家有關(guān)文件精神，落實(shí)“雙線晉升”的優(yōu)惠待遇，確保輔導(dǎo)員既可評聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，又可根據(jù)工作年限和工作實(shí)績，晉升相應(yīng)的行政職務(wù)。在職稱評定方面，要重點(diǎn)考慮工作的特殊性，制定適合輔導(dǎo)員發(fā)展的評審標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，實(shí)行指標(biāo)單列、序列單列、評審單列，保證更多的輔導(dǎo)員有晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的機(jī)會。在行政職務(wù)方面，設(shè)立科員級、科級、處級輔導(dǎo)員管理崗位，并落實(shí)待遇。通過不斷理順體制、明確職責(zé)、提高待遇，為輔導(dǎo)員能夠從事這項(xiàng)工作、愿意從事這項(xiàng)工作、長期從事這項(xiàng)工作、有效從事這項(xiàng)工作，提供理念支撐、制度保證和條件支撐。endprint

三、建立輔導(dǎo)員退出機(jī)制

“出路不暢”是目前困擾輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展的問題之一。暢通出路一定程度上會加速輔導(dǎo)員隊(duì)伍的流動性，影響隊(duì)伍的穩(wěn)定，但這與輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)并不相悖。輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化是要從制度上留住人才，使適合的人把輔導(dǎo)員崗位作為自己長期從事的職業(yè)。保證隊(duì)伍的穩(wěn)定，不是限制人員流動，而是要保持輔導(dǎo)員隊(duì)伍的動態(tài)平衡，并且要把不適合輔導(dǎo)員工作的人員及時(shí)調(diào)整出隊(duì)伍。為了達(dá)到以上目的，高校應(yīng)該建立有效的輔導(dǎo)員崗位退出機(jī)制。

近些年來，通過輔導(dǎo)員崗位的歷練，許多優(yōu)秀輔導(dǎo)員脫穎而出。有的高校提拔干部重視輔導(dǎo)員工作經(jīng)歷，部分輔導(dǎo)員被提拔為高校黨政機(jī)關(guān)管理干部。事實(shí)上，各高校都有具有輔導(dǎo)員工作經(jīng)歷的黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，以這種晉升結(jié)果退出輔導(dǎo)員隊(duì)伍的方式，可稱為“優(yōu)出”。也有的輔導(dǎo)員把目前從事的崗位作為跳板，不想把輔導(dǎo)員崗位作為長期從事的職業(yè)，如果有轉(zhuǎn)為專任教師的機(jī)會就轉(zhuǎn)崗從事一線教學(xué)工作。這部分人員可稱為“平轉(zhuǎn)”。也有的輔導(dǎo)員在沒有得到晉升機(jī)會的情況下，尤其是工作年限較長，年齡較大的輔導(dǎo)員，既不能晉職稱，也不能提級別，而逐漸失去了工作的積極性，考核結(jié)果落后，被迫離開輔導(dǎo)員隊(duì)伍，轉(zhuǎn)向其他不重要的崗位，再也沒有發(fā)展的機(jī)會。這可以稱為“淘汰”[3]。

以上三種情況，是高校輔導(dǎo)員退出的三種常見的選項(xiàng)。留下的輔導(dǎo)員中，也有很大部分在“淘汰”壓力下，不得不努力工作，追求“優(yōu)出”的目標(biāo)，在目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)時(shí)，干著缺少創(chuàng)新，缺少熱情的工作，等待“平轉(zhuǎn)”的機(jī)會。

以上問題的出現(xiàn)，在于國家沒有建立輔導(dǎo)員退出機(jī)制，高校沒有統(tǒng)一的退出標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在輔導(dǎo)員崗位上沒有發(fā)展空間時(shí)，使輔導(dǎo)員找不到了個(gè)人的奮斗目標(biāo)。

四、輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)勢在必行

輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化，主要是涉及到兩方面：一是要建立輔導(dǎo)員這一職業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；二是多數(shù)輔導(dǎo)員把從事輔導(dǎo)員工作作為終生的事業(yè)來對待。這就涉及到了輔導(dǎo)員的準(zhǔn)入與退出的問題。國家有關(guān)部門應(yīng)在制定輔導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，確定輔導(dǎo)員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，可以參考標(biāo)準(zhǔn)，使從事輔導(dǎo)員職業(yè)的人通過考試獲得上崗資格證書，提高輔導(dǎo)員的準(zhǔn)入質(zhì)量。在培養(yǎng)使用過程中，充分考慮輔導(dǎo)員的出路，突破高級職稱和職務(wù)級別評聘的瓶頸，拓展輔導(dǎo)員發(fā)展空間，讓從事輔導(dǎo)員這一職業(yè)的人有成就感，有榮譽(yù)感。暢通“出口”，鼓勵(lì)優(yōu)秀的輔導(dǎo)員“優(yōu)出”，及時(shí)淘汰不適應(yīng)的輔導(dǎo)員。

2014年，教育部頒布了《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，從初、中、高三個(gè)職業(yè)能力等級，對高校輔導(dǎo)員在思想政治教育、黨團(tuán)和班級建設(shè)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、危機(jī)事件應(yīng)對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、理論與實(shí)踐研究等九方面輔導(dǎo)員職業(yè)功能的工作內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。要求各級教育行政部門將《標(biāo)準(zhǔn)》作為本地區(qū)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的基本依據(jù)，建立輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量保障體系，完善輔導(dǎo)員聘任（聘用）、考核、退出等管理制度[2]?！皟?yōu)出”不是輔導(dǎo)員職業(yè)化的目的，留人，尤其是留下優(yōu)秀的輔導(dǎo)員才是輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)。只有不斷規(guī)范制度，提高待遇，給予他們在崗位上發(fā)展的空間，才能把人留下來，減少“優(yōu)出”。穩(wěn)步推進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)化不僅有利于隊(duì)伍穩(wěn)定，而且有利于整個(gè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)的提高，最終促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍向?qū)I(yè)化、專家化方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部思想政治工作司負(fù)責(zé)人就《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》答記者問[EB/OL].中華人民共和國教育部網(wǎng)，2014-04-04.

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[3]教育部辦公廳.2006—2010年普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃[Z].2006-07-30.2014年9月1第33卷第9期黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)endprint