楊英杰
隨著2013年中國超過美國成為世界第一貿易大國之后,人民幣國際化進程更加引人注目。人民幣與主要貿易伙伴直接兌換,是人民幣國際化進程的主要路徑。
近日,習近平主席成功訪問韓國,中韓兩國簽署的聯(lián)合聲明指出,雙方“認識到推動本幣結算有利于兩國經貿往來發(fā)展,雙方同意致力于建立人民幣對韓元直接交易機制,在韓國首爾建立人民幣清算安排,中方同意給予韓方800億元人民幣合格境外機構投資者(RQFII)額度”。此前,中國已經實現(xiàn)了人民幣與英鎊、澳大利亞元、新西蘭元、日元以及美元的直接兌換。
根據(jù)海關總署公布的數(shù)據(jù),2013年中國大陸的十大貿易伙伴排名為:美國、香港地區(qū)、日本、韓國、臺灣地區(qū)、德國、澳大利亞、馬來西亞、巴西、俄羅斯。可以看出,人民幣國際化路徑布局十分清晰,那就是從主要貿易伙伴開始,本著互利互惠的原則,或貨幣互換、或直接兌換,持續(xù)推進人民幣國際化進程。
如何處理與主要貿易伙伴的關系,是中國一直以來極為關注的。從1978年的改革開放開始,中國與世界主要經濟體之間的關系經歷了三個階段,每個階段大致10年。
從1978年到1989年,中國得益于自身改革開放和美蘇兩大超級大國之間的爭斗,經濟得到了蓬勃的發(fā)展;從1989年蘇東巨變到2001年中國加入世界貿易組織,這段時間中國的發(fā)展主要得益于中國堅持市場經濟發(fā)展導向,終于取得了令世界矚目的成就,世界的發(fā)展已經不能沒有中國,中國加入WTO已是順理成章之事。
2001年9月11日,美國發(fā)生震驚世界的“9·11”事件,3個月后的12月11日,中國加入WTO。也就是從2001年開始,美國出于反恐的需要,對中國的態(tài)度發(fā)生了很大的轉變,而中國也毫不猶豫地抓住了雙方互利合作的機遇。在這一有利因素帶動下,中國同歐盟及其他發(fā)達經濟體的關系也在經濟合作的推動下,日漸緊密。
從現(xiàn)在來看,21世紀的頭10年,可以說是名副其實的中國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。這一戰(zhàn)略機遇期能否持續(xù)延伸下去,能持續(xù)多久,則取決于從現(xiàn)在開始的中國如何在世界政治經濟形勢更加復雜多變的背景下打好經濟牌。以龐大的經濟總量和貿易規(guī)模為支撐,以人民幣國際化為突破口,跳出有形無形的包圍圈,為中國未來更大空間發(fā)展早布局早準備。
2011年,美國擊斃了基地組織領導人拉登,這標志著美國反恐戰(zhàn)略的成功,也預示著美國反恐戰(zhàn)略調整的開始,意味著中美在反恐合作方面將不再有過去那樣的緊密關系。背后的含義是,“中國威脅論”將會以加大遏制中國的面目呈現(xiàn),近兩年來周邊環(huán)境的不確定性日益增加清晰地說明了這一點。在這種情況下,中國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期是否還存在,將以何種方式存在,將是一大挑戰(zhàn)。
人民幣國際化是貫穿國內外經濟使之日益一體、緊密聯(lián)動、提升中國經濟發(fā)展空間的關鍵一招。人民幣國際化,首先要國內化,亦即人民幣利率的市場化,上海自貿區(qū)的設立當是一個重要的試點平臺。其次要有利于與中國的經濟聯(lián)盟。比如,推進中韓兩國貨幣直接兌換不僅有利于降低兩國企業(yè)貿易成本、加速中韓自貿區(qū)談判早結碩果,更為重要的是在當下其產生的經濟示范效應。人民幣國際化的下一站當是與歐元和盧布早日簽訂直接兌換協(xié)議。
前不久國家主席習近平訪問歐洲,雖未涉及人民幣與歐元直接兌換問題,但拓展金融合作無疑為日后貨幣直接兌換做好前期準備。例如,中國政府授予法國人民幣800億RQFII額度;中德兩國央行就在法蘭克福建立人民幣清算和結算安排簽署了備忘錄,等等。歐盟與中國在地緣政治上沒有潛在沖突的可能性,雙方貨幣的直接兌換可望全方位提升經濟與金融更深層次的合作,也有利于中國外匯儲備中歐元比重的提升。
俄羅斯是能源出口大國,卻苦于不能掌握定價權。中國則是能源消費大國,又是俄羅斯的鄰國,經濟貿易基礎決定中俄進行貨幣合作將成為必然趨勢。
無論從哪個方面來看,人民幣國際化已是迫在眉睫,但其過程必然會很艱難。英鎊、美元相繼成為國際儲備貨幣的歷史就很血腥很暴力,貨幣戰(zhàn)爭很可能會演變成真槍實彈的沖突。只要我們始終牢牢堅持既定改革方向路線不動搖,穩(wěn)扎穩(wěn)打,把國內的事情做好,保持經濟社會平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展,人民幣、歐元、美元三足鼎立之勢可期,這將極其有利于國際金融和貨幣體系的重構,從而促進多極世界格局的形成。