馬海燕

中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人首次專程訪問一個(gè)國家，習(xí)近平的這次韓國之行被外界解讀為中韓關(guān)系進(jìn)入新里程碑的信號(hào)。

從爭取在今年年底前完成中韓自由貿(mào)易協(xié)定談判，到建立人民幣清算安排備忘錄；發(fā)布中韓人文交流共同委員會(huì)交流合作項(xiàng)目名錄；商定支持兩國有關(guān)機(jī)構(gòu)開展大熊貓合作研究；同時(shí)會(huì)見總統(tǒng)、國會(huì)議長、總理到出席中韓經(jīng)貿(mào)合作論壇、在大學(xué)發(fā)表演講……中國國家主席習(xí)近平訪問鄰居韓國的兩天行程可謂緊湊而高效。

與樸槿惠第五次會(huì)面

這是習(xí)近平就任中國國家主席以來首次訪問韓國，卻是和樸槿惠的第五次會(huì)面。雙方的互動(dòng)超過歷任中韓領(lǐng)導(dǎo)人。

外交學(xué)院中國外交理論研究中心主任高飛告訴《中國新聞周刊》，通過此訪，兩國元首在戰(zhàn)略層面達(dá)成共識(shí)，將使中韓關(guān)系有質(zhì)的提升。

此次訪韓，兩國元首一致決定，進(jìn)一步豐富中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系內(nèi)涵，使兩國成為實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的、致力地區(qū)和平的、攜手振興亞洲的、促進(jìn)世界繁榮的伙伴。

會(huì)談后，習(xí)近平和樸槿惠共同見證了兩國外交、可持續(xù)發(fā)展、金融、環(huán)保、地方、海關(guān)、人文、傳媒等領(lǐng)域12項(xiàng)重要協(xié)議的簽署。雙方發(fā)表了《中華人民共和國和大韓民國聯(lián)合聲明》，聯(lián)合聲明確定了90余項(xiàng)合作事項(xiàng)，涵蓋了23個(gè)領(lǐng)域。

習(xí)近平指出，新形勢(shì)賦予中韓關(guān)系新的發(fā)展機(jī)遇，中韓不僅要共同發(fā)展，而且要攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、維護(hù)地區(qū)乃至世界和平穩(wěn)定。

外交部公共外交咨詢委員會(huì)委員張九桓對(duì)《中國新聞周刊》表示，習(xí)近平此訪深化了兩國戰(zhàn)略互信，加強(qiáng)了兩國關(guān)系頂層設(shè)計(jì)。

習(xí)近平訪問期間發(fā)表的《中華人民共和國和大韓民國聯(lián)合聲明》指出，在政治安全領(lǐng)域，要實(shí)現(xiàn)兩國領(lǐng)導(dǎo)人互訪機(jī)制化、中國主管外交的國務(wù)院負(fù)責(zé)人和韓國青瓦臺(tái)國家安保室長對(duì)話渠道機(jī)制化，兩國外長每年例行互訪，建立兩國政府和民間共同參與的1.5軌對(duì)話機(jī)制，定期舉辦由引領(lǐng)兩國未來的青年精英參與的“中韓青年領(lǐng)導(dǎo)者論壇”。

聲明還指出，保持兩國防務(wù)和軍事關(guān)系良好發(fā)展勢(shì)頭，不斷增進(jìn)相互了解與信任，為維護(hù)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。雙方商定于2015年啟動(dòng)海域劃界談判。

這種“機(jī)制化”既有官員往來，也有民間交流。高飛認(rèn)為，通過機(jī)制化安排，對(duì)于雙方關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，具有重要意義。而防務(wù)和軍事關(guān)系的發(fā)展、海域劃界談判等敏感議題的推進(jìn)，則表明兩國關(guān)系發(fā)展到了一個(gè)新的階段。

中韓攜手能否維護(hù)地區(qū)和平

中韓攜手能否維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定？對(duì)此專家都持樂觀態(tài)度。張九桓認(rèn)為，那是因?yàn)橹袊c韓國都是亞洲乃至世界上的重要國家，都主張正視歷史、維護(hù)和平，都致力于朝鮮半島的和平和東亞地區(qū)的穩(wěn)定，都在積極發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，在安理會(huì)改革、氣候變化等國際事務(wù)中有相同訴求。

2015年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，也是中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利和朝鮮半島光復(fù)70周年，中韓將共同舉辦紀(jì)念活動(dòng)。前事不忘、后事之師，銘記歷史、勿忘國恥是中韓共同的出發(fā)點(diǎn)。

韓國國會(huì)議長鄭義和認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)東北亞持久和平，必須建立在對(duì)歷史的共同認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上。韓國國會(huì)提議成立韓中日歷史研究共同委員會(huì)，交流對(duì)歷史問題的認(rèn)識(shí)，樹立正確歷史觀。

在《中華人民共和國和大韓民國聯(lián)合聲明》中，雙方一致認(rèn)為，歷史聯(lián)系是兩國的寶貴財(cái)富，而不應(yīng)成為包袱，將為此共同作出努力。就此雙方商定，繼續(xù)加強(qiáng)包括主要研究機(jī)構(gòu)在內(nèi)的學(xué)術(shù)界在史料發(fā)掘、調(diào)查、閱覽、研究等領(lǐng)域的交流與合作；并在有關(guān)機(jī)構(gòu)就“慰安婦”問題相關(guān)資料開展共同研究、復(fù)制互贈(zèng)等方面進(jìn)行合作。

“有些人認(rèn)為發(fā)展起來的中國必然成為一種‘威脅，甚至把中國描繪成一個(gè)可怕的牛魔王”，習(xí)近平7月4日在韓國國立首爾大學(xué)發(fā)表演講時(shí)如是說?！昂迷谡胬硎强陀^存在的，并不會(huì)隨著這樣那樣的說法而改變?！?/p>

演講中，習(xí)近平直言：“當(dāng)前，亞洲地區(qū)仍然面臨各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅?！彼瑫r(shí)指出，“問題無法回避，但答案可以多樣；歷史無法更改，但未來可以塑造?！?/p>

朝鮮半島形勢(shì)則是東北亞地區(qū)和平與穩(wěn)定另一個(gè)重要議題。雙方深入交換意見，達(dá)成了努力實(shí)現(xiàn)半島無核化及推動(dòng)六方會(huì)談等四點(diǎn)共識(shí)。

中國外交部部長王毅在訪問結(jié)束之際向隨行記者表示，韓國是朝鮮半島的一方，半島就在中國的家門口，兩國在半島問題上有重要共同利益，也有許多相同看法，這四點(diǎn)共識(shí)是六方會(huì)談中斷后，六方成員國之間達(dá)成的重要共識(shí)?；{(diào)積極，內(nèi)涵平衡，必將為下一步推動(dòng)半島局勢(shì)緩和、重啟六方會(huì)談發(fā)揮積極作用。

高飛相信，習(xí)近平此訪將為中韓找到新的合作點(diǎn)，雖然兩國的意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度不同，但雙方尊重各自的社會(huì)制度、發(fā)展道路和核心利益，支持對(duì)方的和平發(fā)展，共享彼此的發(fā)展機(jī)遇，這也將成為中國周邊外交的良好例證。

年底完成中韓自貿(mào)協(xié)定談判

眾所周知，中韓建交雖然只有22年，但經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域高效往來有目共睹。中國已經(jīng)成為韓國最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng)、最大進(jìn)口來源國、最大海外投資對(duì)象國、最大留學(xué)生來源國、最大海外旅行目的地國。中韓雙邊貿(mào)易額超過了韓美、韓日、韓歐貿(mào)易額的總和，兩國成為名副其實(shí)的利益共同體。

此次習(xí)近平訪韓經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的最引人注目的成果無疑是為中韓自由貿(mào)易協(xié)定談判定下了時(shí)間表：希望雙方加大談判力度，爭取在今年年底前完成中韓自由貿(mào)易協(xié)定談判，爭取達(dá)成利益大體平衡、高水平、雙贏的協(xié)定。

張九桓認(rèn)為，中韓之間盡早完成自貿(mào)協(xié)定談判，不僅對(duì)于中韓經(jīng)貿(mào)合作將起到很大作用，而且對(duì)于促進(jìn)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有長遠(yuǎn)意義，有助于構(gòu)筑亞洲開放融合的形勢(shì)。中韓自貿(mào)協(xié)定談判2012年正式啟動(dòng)，迄今已進(jìn)行十余輪。從以往自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程看，前期談判集中在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、特定敏感產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)層面。

這次談判雙方在節(jié)能、生態(tài)、治理污染、食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域繼續(xù)加強(qiáng)合作，同時(shí)約定，2015年從現(xiàn)有的2700多億美元提升至3000億美元。

此外，建立人民幣清算安排也為財(cái)經(jīng)界矚目。雙方同意在韓國先行建立人民幣對(duì)韓元直接交易機(jī)制。未來韓方將積極創(chuàng)造條件，在中國外匯市場(chǎng)開展人民幣對(duì)韓元直接交易。同時(shí)雙方商定，在首爾建立人民幣清算安排，選擇一家在首爾的中資銀行作為人民幣業(yè)務(wù)清算行。中方同意給予韓方800億元人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者額度。

張九桓認(rèn)為，人民幣與韓元建立直接交易機(jī)制是重要突破，推動(dòng)本幣結(jié)算有利于兩國經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展。

1000萬人次人員往來意味著什么

對(duì)于普通民眾來說，習(xí)近平此訪對(duì)公民個(gè)人最實(shí)際的變化是“公務(wù)護(hù)照互免簽證、普通護(hù)照短期旅行免簽”等便利化措施。目前中韓互為最大海外旅行目的地國、最大留學(xué)生來源國，進(jìn)一步簡化出入境手續(xù)、對(duì)特定人群互免簽證，這意味著往來彼此國家將會(huì)更加方便。

雙方約定到2016年實(shí)現(xiàn)兩國人員往來達(dá)到1000萬人次的目標(biāo)。而去年兩國人員往來是822萬人次，這意味著平均每天都有兩萬多中韓民眾在兩國往來。

張九桓認(rèn)為，1000萬人次人員往來背后是公共外交的龐大力量，是中韓長久友好的生力軍，更是中韓文化互融互通的傳播者。

普通公眾都注意到，習(xí)近平此訪期間，“第一夫人”彭麗媛和習(xí)近平都提到了在中國熱播的韓劇《來自星星的你》。習(xí)近平在首爾大學(xué)演講時(shí)借此劇說“只有精彩的青春才能留下精彩回憶”。

青瓦臺(tái)政務(wù)首席秘書官趙允旋陪同彭麗媛參觀首爾市中心的韓國古代宮殿昌德宮時(shí)，彭麗媛也說：“我和女兒一起看習(xí)主席年輕時(shí)的照片，覺得很像《來自星星的你》的主人公都敏俊?！边@番話讓《來自星星的你》再次在韓國成為了熱門話題。

高飛解釋，這展現(xiàn)了中國國家主席和第一夫人善于“公共外交”，也說明了影視作品等流行文化對(duì)于民間交往的重要性。東亞國家都屬于儒家文化圈，說到底文化的根都在中國。加強(qiáng)民眾間的交流與往來，就要發(fā)掘兩國文化的共通之處。

在首爾大學(xué)演講時(shí)，習(xí)近平對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的師生們說，中國太極文化由來已久，韓國國旗是太極旗，我們最能領(lǐng)會(huì)陰陽相生、剛?cè)岵?jì)的古老哲理。如果說政治、經(jīng)濟(jì)、安全合作是推動(dòng)國家關(guān)系發(fā)展的剛力，那么人文交流則是民眾加強(qiáng)感情、溝通心靈的柔力。只有使兩種力量交匯融通，才能更好地推動(dòng)各國以誠相待、相即相容。