龐春敏 許世紅

PISA即國際學(xué)生評估項目，測評的是學(xué)生在即將完成義務(wù)教育時在多大程度上掌握了全面參與社會所需要的終身學(xué)習(xí)能力，測評內(nèi)容聚焦在閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)等關(guān)鍵領(lǐng)域，并輔以相應(yīng)的學(xué)校、教師和學(xué)生的問卷調(diào)查。[1]PISA于2000年首次實施，每三年一次，依次重點測評閱讀素養(yǎng)、數(shù)學(xué)素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)，同時覆蓋其他領(lǐng)域。從2000年至2015年間，PISA參與國家和地區(qū)數(shù)從32個發(fā)展到73個（詳見表1）。廣東省將參加PISA2015，并已經(jīng)于2014年4月10日組織25所樣本學(xué)校進(jìn)行了試測。

一、PISA的測試特點

PISA是大規(guī)模的國際教育比較項目，與我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的大規(guī)模教育考試有著較大的區(qū)別，主要體現(xiàn)在測試目的、測試內(nèi)容、測試對象、測試方式、測試?yán)碚摰确矫妗?/p>

（一）測試目的：服務(wù)于教育決策

我國基礎(chǔ)教育大規(guī)模教育考試按照測試目的的不同，大致可劃分為三類：選拔性測試，如高考，測試目的在于為更高階段的教育選拔人才；形成性測試，如日常的單元考試、期中考試等，目的在于把握學(xué)生的學(xué)習(xí)掌握水平，為改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量服務(wù)；終結(jié)性測試，如期末考試、高中學(xué)業(yè)水平考試，目的在于對學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)性評價，同時也是質(zhì)量監(jiān)測的手段?？傮w而言，我國現(xiàn)行的教育測試主要服務(wù)于學(xué)校教育本身，為學(xué)校改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量或選拔人才服務(wù)。

不同于我國基礎(chǔ)教育的大規(guī)模測試，PISA的直接目的不是對學(xué)生進(jìn)行簡單的成績評定，而是通過學(xué)生素養(yǎng)的測評以及對教育系統(tǒng)、學(xué)校、家庭、學(xué)生特征方面與學(xué)生成績的關(guān)系進(jìn)行研究，以診斷當(dāng)前教育中存在的困難，為教育決策服務(wù)。

（二）測試內(nèi)容：聚焦于核心素養(yǎng)

我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的大規(guī)?？荚囍饕腔趪艺n程的教學(xué)與實踐而展開的，不僅評價學(xué)生的課程學(xué)習(xí)狀況、學(xué)科知識與技能的理解和應(yīng)用水平，也評價學(xué)科課程的實施水平、教學(xué)策略、教學(xué)管理等，對基礎(chǔ)教育課程的改革起到保駕護(hù)航的作用。

經(jīng)濟(jì)與合作組織發(fā)起PISA，是把教育視為社會最重要的投資，關(guān)注焦點是教育能否為未來勞動力市場提供優(yōu)質(zhì)公民、即將完成義務(wù)教育學(xué)習(xí)的學(xué)生們是否準(zhǔn)備好迎接未來的挑戰(zhàn)。因此，PISA的測試內(nèi)容設(shè)計為：個人在現(xiàn)實情境中獲取或應(yīng)用知識與技能的能力，以及相應(yīng)的興趣、動機(jī)、策略等。PISA將之界定為素養(yǎng)（Literacy），并選擇了閱讀、數(shù)學(xué)、科學(xué)作為核心素養(yǎng)的載體，考查重點是閱讀素養(yǎng)、數(shù)學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)的狀況，重點關(guān)注這些素養(yǎng)不同能力水平學(xué)生的分布狀況，尤其關(guān)注對位于精熟度水平最高層次的學(xué)生的測評。根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展需求，PISA2015還把財經(jīng)素養(yǎng)、協(xié)作問題解決也納入測試范圍。

（三）測試對象：15歲在校學(xué)生

我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的大規(guī)模考試多以群體抽樣的形式選取測試對象，多以行政班級、年級為單位，較少以學(xué)生年齡為單位選取，一般不對學(xué)生個體進(jìn)行單獨抽樣。如一般的形成性測驗，多針對一個班級、某個年級進(jìn)行。

PISA關(guān)注的是即將完成義務(wù)教育的學(xué)生能夠用所學(xué)知識與技能做什么、是否為未來社會生活做好了準(zhǔn)備。由于世界各國的教育體制、課程設(shè)置都各具特色，為了能夠進(jìn)行有效比較，PISA選取15歲在校學(xué)生作為測試對象，重點分析該年齡段的學(xué)生適應(yīng)未來社會生活所應(yīng)具備的重要品質(zhì)，如：解決實際問題的能力、與人合作交流能力、投入度與關(guān)注度、學(xué)習(xí)策略與方法，等等。另外，根據(jù)抽樣來確定參加PISA的15歲在校考生，基本思路為：先采用外顯分層和內(nèi)隱分層兩個維度確定抽樣分層變量，然后依據(jù)外顯分層變量將符合條件的學(xué)校進(jìn)行整群分類，再在各個類別中按照內(nèi)隱分層變量進(jìn)行學(xué)校抽樣，然后在樣本校中用抽樣軟件確定參測學(xué)生名單。

（四）測試方式：混編試題冊

我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的大規(guī)?？荚囃詫W(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)為命題依據(jù)，采用分科的方式組織測試，同一科目多采用單一的測試工具，或紙筆測試，如語文、數(shù)學(xué)等科目考試，或計算機(jī)測試，如信息技術(shù)；另外，當(dāng)前的教育測試一般只對課程內(nèi)容進(jìn)行考核，較少對學(xué)校、教師、學(xué)生的相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計。

PISA不基于課程，而是直接考查即將完成義務(wù)教育的學(xué)生是否能夠成為合格甚至優(yōu)秀勞動力。因此，PISA關(guān)注各國成績排名，關(guān)注區(qū)域的整體教育發(fā)展水平，而不是單個學(xué)生或某個學(xué)校的教育狀況。PISA測試以試題冊的方式進(jìn)行。按照平衡不完全矩陣取樣設(shè)計原則[4]，PISA2015試測的科學(xué)、閱讀、數(shù)學(xué)認(rèn)知試題組成數(shù)十套PISA試題冊，每本試題冊由4個部分組成，每個部分由若干個試題單元構(gòu)成，每個試題單元包含一個共同的試題情境和1-3道試題；任何兩個試題部分都會在某個試題冊中同時出現(xiàn)一次，且同一個試題冊不可能包含所有的試題部分；每位考生需要用2個小時的時間完成這樣一本試題冊。PISA2015試測的財經(jīng)素養(yǎng)試題冊由2個部分組成，需要1個小時完成。同時，PISA采用試卷與問卷相結(jié)合的方式，在對學(xué)生相關(guān)素養(yǎng)進(jìn)行考核的同時，對學(xué)校、教師和學(xué)生的相關(guān)信息開展調(diào)查，獲取學(xué)生的測試成績以及相關(guān)影響因素的信息，為測試結(jié)果的分析提供參考。

另外，根據(jù)科技、信息、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展特點，PISA2015試測同時采取紙筆測試和計算機(jī)測試兩種方式進(jìn)行，正式測試時，我國選擇全部采用計算機(jī)測試的模式。

二、PISA的測試保障機(jī)制

上述分析表明，PISA與我們熟悉的基礎(chǔ)教育大規(guī)模測試有著較大的區(qū)別，PISA的抽樣任務(wù)繁重、涉及面廣、操作復(fù)雜，要保障PISA的測試工作順利組織，必須建立完善高效的測試工作保障機(jī)制。

（一）建立縱橫聯(lián)動的實施組織機(jī)構(gòu)

為了確保PISA結(jié)果能夠反映出參與國（地區(qū)）15歲學(xué)生的能力，不僅學(xué)生樣本的規(guī)模和參與率都有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，而且測試工具、組織工作也必須經(jīng)過試測檢驗。廣東省在PISA2015試測中積累了一定經(jīng)驗，深切體會到縱橫聯(lián)動的實施組織機(jī)構(gòu)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項測試任務(wù)中所起到的關(guān)鍵作用。

廣東省PISA2015實施組織機(jī)構(gòu)由省級教育行政部門、地市級教育行政部門和樣本學(xué)校三層構(gòu)成，具體如圖1所示。其中，省PISA2015實施辦公室設(shè)在廣東省教育研究院教育評估室，具體負(fù)責(zé)該項目的上下溝通協(xié)調(diào)和具體組織實施管理。

（二）開展全面系統(tǒng)的培訓(xùn)

由于PISA試題需要循環(huán)使用，同時為了保證PISA測試結(jié)果的真實性和客觀性，PISA對測試的考場安排、監(jiān)考工作、保密工作、材料保管、材料接送等各項流程均有著嚴(yán)格的規(guī)定。例如，考場內(nèi)每位考生的試題冊（考試用U盤編號）唯一，監(jiān)考人員必須按照OECD制定的主持詞來主持測試，除監(jiān)考人員和考生外，其他人員一律不得進(jìn)入考場，測試工具應(yīng)在學(xué)校保密室安排專人看管，測試工具的接送由專門考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，等等。另外，由于我國在PISA2015正式測試中全部采用計算機(jī)測試模式，而農(nóng)村學(xué)校師生平日很少運用計算機(jī)作答，因此，可能會出現(xiàn)我們不熟悉的各種考試突發(fā)問題。

由于PISA在我省還屬于新鮮事物，PISA測試與我國當(dāng)前的各種教育測試的組織工作存在較大區(qū)別，而且我省基礎(chǔ)教育系統(tǒng)對PISA的測試組織方式也比較陌生，為了順利組織開展PISA2015，開展全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)十分必要?？梢越⒎旨壏诸惖臏y試工作培訓(xùn)機(jī)制，從國家——省——地市——學(xué)校，逐級開展測試工作培訓(xùn)；面向各級教育行政部門的相關(guān)職能單位和實施測試的樣本學(xué)校的有關(guān)人員分別開展有針對性的培訓(xùn)。

（三）爭取全方位的資源保障

PISA測試的順利組織開展需要全方位的資源保障，包括物力資源和人力資源。在物力資源方面，特別是測試用的計算機(jī)，其配置必須達(dá)到PISA最低要求，這必須要有專項經(jīng)費投入才能保障PISA測試相關(guān)工作的正常開展。根據(jù)我省PISA2015試測的經(jīng)驗，部分樣本學(xué)校尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村樣本學(xué)校可能存在計算機(jī)設(shè)備配備不足或機(jī)房過于陳舊不能滿足測試需要的問題，需要教育行政部門統(tǒng)籌解決。此外，組織培訓(xùn)、測試工作人員監(jiān)考、考務(wù)材料的接送與保管等等，都需要經(jīng)費的保障才能有效實施。在人力資源方面，必須保證教育主管部門形成“主管領(lǐng)導(dǎo)——負(fù)責(zé)部門——落實人員”專人專辦的人力保障，必須保證樣本學(xué)校按照PISA測試的人員配備標(biāo)準(zhǔn)配齊配足學(xué)校協(xié)調(diào)主任、測試主任和IT人員。只有確保實現(xiàn)全方位的資源保障，PISA測試的組織才能得以順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陸璟. PISA測試的理論和實踐[M]. 上海：華東師范大學(xué)出版社，2013：1.

[2] OECD. Assessing Scientific， Reading and Mathematical Literacy： A Framework for PISA2006[ M]. Paris： OECD，2006：8-44.

[3] PISA 2012 Results：（ http：//www.oecd.org/pisa/keyfindings/pisa-2012-results.htm）.

[4] 陸璟. PISA研究的政策導(dǎo)向探析[J]. 教育發(fā)展研究，2010（8），20-24.

注：本欄目文章系國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究項目“研提OECD組織PISA測試項目經(jīng)驗啟示”研究成果之一。

本欄責(zé)任編輯 潘孟良